6.РВД - поредното очакване за настъпване на давност

Първенството във воденето на самолети в Югоизточна Европа ни се измъква под носа, а с това си отиват и милиони загуби за РВД * И сини и червени правеха едни и същи грешки, като допускаха да се източва РВД

ЛЮБА МАНОЛОВА
21 септември 2006

Продължение от 19 септември 2006 година
България и Румъния ще ръководят заедно полетите на самолети, съобщи министърът на транспорта Петър Мутафчиев в навечерие на заседанието на Българо-румънската транспортна комисия. На нея ще се обсъди създаването на нов функционален блок за ръководство на въздушното движение. Този център няма да е затворено пространство между България и Румъния, а ще се търсят и други партньори. Ако обаче италианският център "Бриндизи" поеме контрола над Балканите във високото въздушно пространство, за България ще остане само ръководството на движението под 10 хил. метра, което не е така печелившо. Тогава логично идва въпросът: за кое точно се хвали министър Мутафчиев?

Ако американците и французите се усетят за търга с "Аления"...

Политици и шефове в РВД тръбяха, че бързаме да сме първи на Балканите с Единен център за управление на въздушното движение, но избраха по-дългия срок на изпълнение на Аления-Маркони края на 2003г. За сведение, опреснявам паметта на министър Мутафчиев, офертата на американците бе в края на 2002 г. да се пусне системата да работи. Както се случи и при втора фаза, и тук крайната цена се удвои и стана съизмерима с офертите на загубилите търга французи и американци. А към днешна дата не е сигурно, дали са го и загубили, вероятно ако се прочете доклада на комисията от МТ, която прави проверка на РВД през 2002г. ще се изясни случилото се.

Дотук - каквото било, било, но 2002 г. дойде, а италианците бяха доникъде. Тогава, за да бъдат извадени от конфузната ситуация, че след декември 2003 г. няма да бъдат готови, сам генералният директор Цветан Дилов прави предложение с "Аления-Маркони" да се сключи фазов подход на изпълнение на договора /т.е. италианците да доставят поетапно това, с което са готови /. Вариантът с фазовия подход сеп риема и оправданието на ръководството на РВД е, че така щяло да се ускори изпълнението по договора, тъй като се задавала Олимпиадата в Гърция и нямало да можем да поемем трафика. По време на Олимпиадата диспечерите си работят със старата апаратура, а не с тази на "Аления-Маркони". Ефектът от фазовия подход е, че и досега, 2006 година, италианците не са предали системата и едва ли ще дължат някакви неустойки по забавянето, тъй като приемането на фазовия подход им измива ръцете от каквато и да било отговорност да спазват заявения краен срок - нещо, с което са спечелили търга пред останалите кандидати.

В сметките на РВД през 1997 г. имаше 130 млн. долара и от тогава всяка година постъпват по 60-70 милиона евро, но когато стане въпрос за радари и система за водене на самолети, Дилов "пести" пари. В същото време той не спря да тръби по медиите в стил "България на три морета", че България ще направи Единен център, който ще бъде Балкански център и ще управлява трафика и на съседите, а от там и ще прибира и техните приходи. Това освен, че раздразни македонци и румънци, ги амбицира и те си купиха и по-добри системи, и по-модерни радари. Междувременно българските планове за ЕЦ на Балканите се оказаха химера и към днешна дата, стана ясно, че Дилов е решил да прави Балкански съюз с Румъния, срещу другите. В това начинание той въвлече и министър Мутафчиев, за да му прави актив. Но ако се върнем в историята ще си спомним как за България свършват Балканските съюзи и може да предположим какъв ще е "активът" на министъра. Напоследък професионалистът Дилов е започнал да разбира, че не можеш да се предявяват претенции за регионален център с 20 годишни радари и система с куп кусури, ето защо той обърна позицията си и започна да прави изявления, че трафикът над България може да се ръководи от всяка точка на света. Както е тръгнало, не е далеч времето, когато РВД ще ръководи самолети в зоната на летищата и ще се лиши от 90 на сто от приходите си. Това ще е ролята на професионалиста, когото Мутафчиеф няма да сменя под натиск, а стъпка по стъпка ще оправя нещата. Като отчетем, че близо година Мутафчиев дори избягваше думата РВД, явно ще му трябва мандат от 45 години, но сега мандатите са по четири години, а на транспортните министри, както показва най новата ни история - по две.

Един от най фрапантните примери за професионализма на Дилов засега са: модернизацията на радарите без търг и търгът за трета фаза. И при двете той е председател на комисиите направили съответния избор. При модернизацията на радарите се прави Комисия от хора, повечето от които не работят на радарите и не ги интересува какви ще бъдат бъдещите проблеми. Самите италианци от монтажната група са казвали, че те са обиколили света да монтират радари, но никъде не им се е случвало да подменят само приемници, а да оставят старите предаватели, които са на 20 години. След време, италианците спират да говорят на тази тема, защото началниците им обяснили, че това се правело така, за да се избегне търг и покрай частичната модернизация на първичните радари да продадат три нови моноимпулсни радара, пак без търг. Трябва да припомним, че когато през 1994 г. РВД подмени само вторичните радари на трасовите комплекси, бе проведен търг и спечели американската фирма Кардион. Та от тогава там първичният радар е италиански, а вторичният - американски. Повече от сигурно е, че ако РВД бяха обявили търг за подмяна само на приемниците на първичните радари, то и други фирми освен "Аления- Маркони- Системс" щяха да участват.

Тези дни стана ясно, че министърът на транспорта бил разтревожен, защото от РВД изтичала информация. Мутафчиев обаче не уточни за кой период от време говори. За сегашния или за времето, когато той самият бе опозиционен депутат и от трибуната на парламента громеше управляващите за далавери в РВД. Тогава днешният министър на транспорта и съобщенията задаваше въпроса: " Кой е директор на РВД?" И сам си отговаряше: "Господин Дилов, който е подписвал договорите с "Аления" струва ми се". Тогава Петър Мутафчиев се е обаждал на хора в РВД с искане да му дават информация за далавери, защото правел много хубави питания на тема РВД и от Позитано 20 много му се радвали. От какво тогава се тревожи сега министърът? Излиза информация, част от която той е размахвал на политическите си противници.

Ако приемем, при договора с Копитото и с Главболгарстрой, че "приносът" на Цветан Дилов е безхаберие, че предприятието се източва, то при модернизацията на радарите и при трета фаза той прекрасно е разбирал /а и му беше казано /, че съсипва бъдещето на РВД. И в това отношение РВД е уникално.

Битката на социалиста Мутафчиев със синия финансист Муравей Радев

Имаше време - мандатът на управление на Иван Костов, когато областният лидер на БСП Петър Мутафчиев и ексфинансовият министър Муравей Радев близо седмица произвеждаха новини за народа. Тогава Мутафчиев храбро разкриваше факти за източените от РВД милиони с помощта на бившия син ковчежник, а Муравей още по-храбро отричаше, да е имало далавери.

Преди четири години

със 146 гласа "за", 40 "против" и 1 "въздържал се" парламентът изпрати на главния прокурор Никола Филчев Доклада на Временната комисия, която проучваше дейността на Ръководство на въздушното движение, както и констатациите на Сметната палата от 2000 година.

Шефът на палатата тогава, Георги Николов, който бе в парламента, каза, че неговите изводи напълно се покриват с констатациите на комисията. НДСВ, ДПС и БСП подкрепиха изводите в доклада, СДС - не. Документът обвиняваше бившите министри Вилхелм Краус и Муравей Радев в причиняване на значителни вреди за държавата.
В кулоарите на парламента остри реплики си размениха БСП депутатът Петър Мутафчиев, член на комисията, и ексминистър Муравей Радев. "Това е пладнешки грабеж!", скочи Мутафчиев в защита на позицията си по делата на РВД. Ето защо си струва да припомня на господина министъра, как като специалист по транспорта в миналото, в 39-то Народно събрание, г-н Мутафчиев не спестяваше критики за злоупотребите и нарушенията в сектора. Още се помнят питанията му към бившите му вече колеги Николай Василев и Пламен Петров за договорите на РВД с италианската фирма "Аления-Маркони Системс", подписан през ноември 2001 г., както и този за единнния Балкански център за управление на въздушното движение.

Временната анкетна комисия разглеждаше скандалното пилеене на милиони в РВД,

като се очакваше веднага след проверка на състоянието на държавното предприятие ръководство "Въздушно движение", Временната анкетна комисия да предложи преразглеждане на статута на държавното предприятие. Гласувано бе, докладът с нарушенията, извършвани в РВД в периода 1997-2001 година, да бъде представен на главния прокурор. Според доклада, бившият финансов министър Муравей Радев не е упражнявал оперативен и ефективен контрол, за да предотврати източването на средства от РВД. От своя страна, от парламентарната група на ОДС обвиниха председателя на Временната анкетна комисия - депутата от НДСВ, Никола Богданов Николов, че срещу него се води дело от РВД за 25,000 лева пропуснати ползи. Народният представител го отрече и обеща коментар по време на дебатите за РВД. Двама депутати от Временната анкетна комисия - Александър Арабаджиев и Петър Мутафчиев изпратиха тогава писмо до председателя на Сметната палата Георги Николов, в което отправяха запитване правена ли е била проверка за състоянието на РВД през 1999 г. по заповед на директора на палатата. Депутатите от "Коалиция за България" искаха да им бъдат предоставени констатациите на Сметната палата за РВД, ако е имало такава проверка. "До момента нямаме такъв отговор, а днес трябва да се състоят дебатите", заяви тогава социалистът Петър Мутафчиев.

Кога и за какво изтича давност по нередностите в РВД

По закупуването през 1998 г. без търг на три моноимпулсни радара и частична модернизация на първичните радари, за да има мотив да се избегне провеждането на търг, стойността на модернизацията, направена от италианската фирма "Аления- Маркони" е твърде висока. За провала на тази модернизация, 30 инженери пишат писмо, за което стана дума в предишната част на това разследване. Тогава се оказва, че Вилхелм Краус е бил подведен, че в РВД не се подменят радарите, а се прави някакъв ремонт и вместо да се спре предстоящата модернизация, тя се ускорява. По въпроса за радарите президентът Петър Стоянов дори привиква Краус. Негово е изречението, което казва на Краус пред човек от РВД: "И с радарите ли ще я караме, както с другите работи в РВД?" За сделката с радарите своевременно са били информирани икономическа полиция, прокуратура и следствие. В следствието, разследването за радарите е разделено на две части: закупуване на радарите без търг за 15 млн. долара и построяване на кула за 15 хиляди лв. Не трябва да се забравят разбира се проверката на МТ през 2001 година, изказванията на народния представител Петър Мутафчиев, сега министър на транспорта и бивш член на парламентарната комисия, разследваща РВД. Десетгодишната давност на описаното деяние за радарите изтича през 2008 година.

През 1998 г. се прави търг за довършителни строителни работи по сградата на Единния център. Печели го "Главбoлгарстрой" с най-ниска оферта от около 27 млн. евро. Следва препроектиране по искане на РВД и естествено корекции в цената, с която Главболгарстрой печели. Крайната цена е около 45 млн. евро. И далеч надхвърля скъпите оферти на другите участници в търга. Няма данни какво са направили прокуратура и следствие по този въпрос. Председател на Експертния съвет по договора е сегашният директор Дилов. По този договор има дадена негативна оценка от: Бялата книга на правителството на Симеон Сакскобурготски, проверката на МТ през 2001г., многобройни депутатски питания, докато БСП са в опозиция. Десетгодишната давност на описаното деяние изтича през 2008 година.

През 1999г. се провежда търг за трета фаза по изграждане на Единния център за УВД. Участват италианската фирма "Аления-Маркони", френската "Ерсис" и американската "Рейтион". Печели италианската фирма "Аления-Маркони" с оферта от 17 млн. евро. Следват познатите от втора фаза анекси за срокове и цени. При оферта за изпълнение на договора до 2003 г., същият и досега не е завършен, а сумата поизпълнението вече клони към 36 млн. евро и стана съизмерима с офертите на изгубилите търга американци и французи. Информацията от следствието е, че те не се занимават с трета фаза, тъй като те се занимават с нещо, което считат за престъпление едва, когато то е изконсумирано, а трета фаза все още продължава. Както вече стана дума, по искане на РВД през 2001 г. се сключва Анекс за фазов подход, чрез който се очакваше ускоряване на договора с "Аления". Ефектът от поискания фазов подход и то от РВД е единствено, че българската страна няма да получи неустойки за закъснението. Негативна оценка на този договор е дадена от: проверката на МТ през 2001г., многобройни депутатски питания докато са в опозиция. Десетгодишната давност на описаното деяние изтича през 2009 година.

През 2002 година РВД купува бившата почивна станция на БДЖ - "Локомотив" в курорта "Св. Константин и Елена" за около 10 млн. лева без проведен търг. От РВД са направени доста разходи по ремонт и оборудване, но не са правени проверки, за да не излезе нещо. Станцията все още не се експлоатира. Все пак до 2012 година - годината на поредното изтичане на давност има време.

Старите грехове още тежат

През 1991 година, от РВД са преведени 1 850 000 щ. д. на "Авиокомпания Балкан", за да може последната да закупи части на РВД за 75 000 щ. д. За какво е била нужна останалата преведена сума може да каже тогавашният директор на "Балкан", ако някой ден се върне от Америка, където се е пренесъл да живее. Може би с превода на тази сума се даде началото на края на "Балкан". Сумата от 1 600 000 щ. д. така и не бе върната на РВД. Как си е "свършила" по този превод и обосновката му, работата прокуратурата може да се разбере от писмо на Градска прокуратура с изходящ № 1648/98 от 1999 година. Благодарение на това, генералният директор на РВД тогава можа безпроблемно да дочака пенсия, да вземе многоцифрено обезщетение и да назначи сина си в РВД, като го запише като задочен студент в Техническия университет, в специалност РВД, където самият той преподаваше, когато нямаше работа в тренажорния комплекс.

От несъбрани аеронавигационни такси в периода 1992-1995 г. на стойност 16 000 000 щ.д., /за което аз писах тогава във в. "Демокрация" - бел. Л. М./, мнението на Градска прокуратура по този, а и по други въпроси за същия период е отразено в писмо с изходящ номер 2280/95 от 26. 04.1996 година. Тогава само американското посолство бе натрупало 4 милиона долара дълг към РВД.

През 1996 година Жан Виденов в качеството си на премиер изпраща писма до всички ръководители на държавни предприятия, в които им нарежда да изтеглят всички пари на ръководените от тях предприятия от определени банки, по приложен списък. В списъка фигурира и Елитбанк. В периода от деня на изходящия номер на това писмо от Министерския съвет и съответно, входящия му номер в РВД, РВД не само, че не тегли парите си, а внася нови 2 000 000 ш.д. в Елитбанк. Та в РВД първо внасят парите в Елитбанк, а след това завеждат писмото на Виденов. След фалита на банките ръководството на РВД започва да пише писма до Жан Виденов с искане за лично съдействие, да им помогне да си върнат парите от фалиралите банки. Няма данни какво е становището на прокуратурата по този въпрос.

Утре следва краят на това разследване