2. Царю честити, кой ще връща комисионните?
"Има време за разхвърляне на камъни
и време за събирането им"
Из "Еклезиаста"
22 май 2008
Продължение от 21 май
Да се разсекретят договорите за строежа на магистрала "Тракия" и да се каже ясно и открито какво наложи тези документи да бъдат обявени за секретни - предложи в предаването на Нова телевизия кметът на Благоевград, Костадин Паскалев вчера сутринта, на връх св. Константин и Елена. Какъв по-хубав подарък може да си направи човек?
Целенасочено създаване на предпоставки, за да се тръгне към концесионен договор, нелогично поведение на Милен Велчев, който бе финансов министър в правителството на НДСВ - всичко това сочело, че още в началото на следката е бил заложен дългосрочен интерес на фирми, обвързани с подобна финансова политика каза Паскалев в сутрешното студио на Нова. Мъглата около изграждането на аутобана май започна да се вдига, а Паскалев не бе голословен и даде имена и факти покрай далаверата "Тракия".
Всяка крушка си има опашка. Както е тръгнало правителството на Симеон Сакскобургготски е на път да се окаже, че е било най-корумпираното от периода на прехода. Докато величеството отмаря в Мадрид около срещи с испанския крал Хуан Карлос и журналистическия форум - в родината започнаха да излизат на повърхността хората, дърпали конците, за да бъде сключена най-грабителската сделка за България. След скандалите около царския братовчед Виторио Емануеле и прихванатите от италианската полиция телефонни разговори с Пиерпаоло Черани, които ни информираха как италианецът е развеждал царедворци-министри по света и как е плащал изборите на НДСВ, избухна скандалът с Детската болница. След нея дойде аферата около външния дълг, от която България загуби милиони във валута. Последваха строежът на новото летище от една лошо подбрана австрийска фирма, продажбата на БТК и договорът за строежа на магистрала "Тракия"...
То не бяха екскурзии на журналисти до Португалия и Испания около подписването на договора за "Тракия", то не бяха поръчвани публикации на принципа на Надка Михайлова: "Нахранете журналистите!"
Тогава защо трябва да се обиждаме, че величеството ни е метнало за 800-те дни, в които щял да оправи държавата? Защо недоволствахме, че е тръгнал да ни поднася за това да се сменим чипа?
Всичко бе ясно и открито, за по-малко от 800 дни Симеон оправи себе си и наследниците си. Екологичната му министърка Долорес Арсенова си вдигна къщурка в полите на Витоша с размерите на обсерватория, чиновниците му си раздадоха евтини апартаменти, всеки един от царедворците му се замогна за поколения напред. Меглена Кунева води преговори за присъединяването на България към Европейския съюз в пълна секретност. Така загубихме и още два блока на АЕЦ "Козлодуй", а енергийната обезпеченост на Балканите бе тотално съсипана.
По време на управлението на Симеон, докато беше в опозиция, БСП обяви, че концесията за "Тракия" е грабежът на века, а след това вече на власт се принуди да води преговори с българо-португалския консорциум за промяна параметрите на договора! Такъв е животът - непредвидим.
"...аз смятам, че това са хора /става дума за Милен Велчев и Бойко Коцев - бел. Л. М./, които участват в една обща схема за управление на активи в държавата и финансови ресурси, с цел облагодетелстване... В частна полза...""Вижте, дали някой досега е обяснил как са изградени едни хотели, където Министерството на образованието имаше собственост, а в момента има някакво публично-частно партньорство" - попита Костадин Паскалев, визирайки хотелите по морския бряг на брата на Милен Велчев - Георги.
"В никакъв случай аз не изключвам възможността това да е продиктувано от интересни субекти в държавата... Аз коментирам в пряк текст и назовавам името на изпълнителния директор на "Техноекспортстрой" Емил Коцев... В контекста на син на шефа на Първо главно управление в държавата ни. Неговият брат е зам.-министър на вътрешните работи, сега представлява България на друго място. В общи линии може би си спомняте, че Бойко Коцев беше кандидат на БСП за министър на вътрешните работи в правителството, което беше предложено от името на БСП и ДПС" -припомни Паскалев.
Потърсени да коментират думите на Паскалев - и Коцев, и Велчев категорично отхвърлиха неговите твърдения.
Защо министър Асен Гагаузов в продължение на три години не просто отстояваше, а прие като своя лична кауза концесионна сделка, срещу която, докато БСП беше в опозиция, говореше най-силно? БСП дължи обяснение защо обърна така своята позиция, но обяснение данъкоплатците едва ли ще получат. В България не е на мода политици да се отчитат пред избирателите си за свършеното и несвършеното по време на управленски мандат.
В същото време правителството поиска независима оценка и одит от известната консултантска фирма "Прайс Уотър Хаус Купър" и я получи, но от фирмата поставиха условие оценката да не се огласява публично преди тя да се е съгласила. Т. е. оценката остана също като договора - тайна.
И все пак какви бяха част от параметрите на тази скандална сделка, сключена от кабинета на неосъществения монарх без търг и без конкурс? Турската фирма "Догуш" - "Еко" изгради пътя Карнобат - Бургас - 35 км от автомагистрала "Тракия", на цена 45 милиона или по-точно - 45 млн. 844 хил. Евро, което прави 1 млн. 297 хил. евро за километър!
Сравнение с концесионния договор за магистрала "Тракия" показва, че там един километър струва 4 600 000 евро! Има ли смисъл от коментар?
Окръжната пътна служба, която сега е към новия фонд "Републиканска пътна инфраструктура", обяви обществена поръчка за фирма, която да стопанисва и охранява отсечката Карнобат-Бургас за срок от три години на стойност 6 600 000 лв., което прави приблизително около 62 000 лв. на километър.
Аналогия с договора за магистрала "Тракия" показва, че там са били предвидени, 340 000 евро, не лева, на километър за същата дейност. Или чрез публично частното партньорство, по договора, който хората на величеството подписаха, българската държава щеше да плати 3,5 пъти повече за строителството и 10 пъти повече за поддържането на магистрала "Тракия". А с чии пари плаща държавата - с тези на данъкоплатците. Т. е., с плащане на по-високи такси за преминаване се очакваше португалците да избият милиони от извършеното строителство на магистралата, с пари, взети от държавата!
Странно бе поведението на министър Асен Гагаузов около проблемите с изграждането на "Тракия". От МРРБ бе съобщено и че са изпратили писмо до постоянния представител на България в Европейския съюз Бойко Коцев относно магистрала "Тракия". В отговора на Коцев се посочвало следното: "Европейската комисия не се е занимавала и няма да се занимава със законосъобразността на концесията на автомагистрала "Тракия", тъй като прецедентното право на Европейския съюз /Франция срещу Европейския съюз/" - тогава съдът е казал - ако един проект е започнал преди приемането на страна за член на ЕС, тя не е длъжна да се съобразява с европейското законодателство. "Този въпрос никога не е стоял пред ЕК, защото те си имат прецедент", поясняваше Гагаузов. Министър Гагаузов бе силно и тъжно опроверган от събитията, последвали неговите думи...
Европейската статистическа служба /Евростат/ бе изготвила становище, че условията в анекса към договора за изграждането на автомагистрала Тракия представляват нерегламентирана държавна помощ за концесионера, съобщи в. "Пари". Според експерти това беше ясен сигнал, че Брюксел окончателно ще се откаже да финансира сделката, тъй като по силата на Договора за членство в Европейския съюз, всяка форма на държавна помощ е забранена.
Както е известно, след подписването на първоначалния договор за изграждането на автомагистралата през 2005 г. от правителството на Симеон Сакскобургготски, строителството така и не тръгна, а правителството на социалистите промени договора за концесия през 2007 г., за да удовлетвори нормалната икономическа логика и да прехвърли инвестиционния риск върху концесионера. Това обаче не беше наложено от натиска на обществеността, а от отказа на Евростат да отпусне финансиране при недопустима държавна помощ заради клаузата за допълващи плащания от правителството към концесионера при недостиг на трафик.
Държавни гаранции за банковите заеми, с които ще се финансира проектът, финансова компенсация от държавата за концесионера, ако трафикът на коли падне, високи пътни такси, близо четири пъти оскъпено строителство на магистралата - всичко това накара Европейската комисия да поиска договора и анексите към него, за да се запознае с тях и да провери дали няма нарушения на европейските изисквания.
Освен високата цена за строителство на аутобана се предвиждаше португалците да получат и 35-годишна концесия за крайпътните заведения и бензиностанции. В същото време плащането на концесионна такса на държавата бе обвързано с печалбата на чуждите фирми.
"Има клауза, която винаги си е била в договора, че ако трафикът падне под определено ниво, тогава държавата ще плати, и тя ще даде заем, съвсем лихвен. Точно толкова лихвен, колкото и целият кредит, който ще ползва концесионерът", разясняваше министър Асен Гагаузов пред журналисти. Недопустимо бе българската държава да поема задължения да изплаща вместо концесионера около 400 млн. евро задължения по банковия му кредит, с лихва около 12 на сто при положение, че България може сама да довърши магистралата със заем от Европейската инвестиционна банка с лихва около 3. 5 - 4 на сто.
Дали само отделни лица или и институции бяха ангажирани в прокарването на договора с португалците за строеж на магистралата? Комисия за защита на конкуренцията намери за допустима предвидената в него държавна помощ под формата на компенсации за недостиг на трафик и заместващи плащания.
В началото на юни 2005 г. заместник-главният прокурор Митьо Марков протестира пред Върховния административен съд /ВАС/ решението на Министерския съвет за концесията на магистрала "Тракия" и поиска то да бъде обявено за нищожно. ВКП разпореди на министъра на регионалното развитие и благоустройството Валентин Церовски да спре изпълнението на договора до произнасянето на ВАС. Тричленният състав на ВАС се произнесе в полза на сделката на 27 март 2006 г. Решението бе обжалвано от прокуратурата. На 20 юни 2006 г. петчленен състав на ВАС прие, че касационният протест е неоснователен.
Въпросът за договора за магистрала "Тракия" бе камъче в обувката на премиера Станишев и той разви неподозирани възможности да се "спасява" от ситуация да отговаря за "Тракия". Две депутатски питания към премиера Сергей Станишев по повод замразяването на проекта бяха отхвърлени в парламента. Евгени Чачев от ДСБ бе формулирал най-напред самостоятелно питане към премиера. Друг въпрос, свързан с бъдещето на магистралата, бе внесен, от депутата от левицата Костадин Паскалев. Мотивът, с който бе отхвърлен единият въпрос, бе, че веднъж вече е било отговаряно на подобен казус. Другото оправдание пък беше, че премиерът отговарял само за общата политика!
Управляващите пробваха тихомълком да пуснат договора за "Тракия", ако до определен срок концесионерът намери средства. Той не ги намери и така българите усетиха логиката на поговорката "Всяко зло за добро". Междувременно депутатът Евгений Чачев пусна десет лъжи за магистрала "Тракия, за които той предупреди, че обществото ще си плати - рано или късно. Ето накратко тези 10 лъжи:
1. Че сделката с португалските фирми е напълно прозрачна, законна и изгодна за България, и че така е постановил ВАС. Но в обосновката на съдебното решение е записано, че "съдът не може да отмени или обезсили административен акт като неправилен, неполезен или изгоден, а само ако установи, че противоречи на административна правна норма. Следва да се има предвид, че по това административно дело съдът е лишен от възможността да упражни комплексен контрол по законосъобразност, защото той е сезиран единствено с протест за обявяване на нищожност на атакуваното решение, а не за отмяната му като незаконосъобразно".
2. Че в договора няма и никога не е имало държавна гаранция. Но неразделна част от договора е т. нар. Гаранционно писмо на българското правителство. И в първия анекс към договора от 27 април 2007 г., в член 40 българската държава поема задълженията да плаща сумите, свързани с покриването на недостига и да плаща необходимите средства по заместващите плащания, които от 2010 г. до 2042 г. възлизат на 6,264 млрд. евро.
3. Че концесията на магистрала "Тракия" не противоречи на поетите ангажименти за членството ни в ЕС. Но в договора за присъединяване в глава пета, "Транспорт" е записано, че магистрала "Тракия" се изгражда с финансов ресурс от ЕС и собствени бюджетни средства.
4. Че концесията на магистрала "Тракия" въвежда тол система за платено преминаване като най-добрата европейска практика. Това противоречи на Лисабонската стратегия и директивата на ЕС до 2012 г. да бъдат премахнати всички тол системи, както вече бе направено в Австрия, Германия и Унгария.
5. Че концесията ще донесе няколко милиарда евро на хазната, без да се казва колко милиарда евро ще потънат в джобовете на концесионерите. И как и без това празните джобове на българските данъкоплатци до 2042 г. ще олекнат с още 15 млрд. евро по тази сделка.
6. Че цената за строителство на километър е 2,7 млн. евро. Защото към нея манипулативно са пропуснати 96 млн. евро за изграждане на тол системата, 39 млн. евро за рехабилитация, 14 млн. евро за оптичен кабел, 5 млн. евро за мениджмънт и не на последно място 125 млн. евро лихви по кредити.
7. Че общественият интерес е напълно защитен. Но държавата прехвърля собствените си ангажименти за изграждане на инфраструктура върху българските данъкоплатци, които ще плащат през първата година на концесията по 20 лв. на лек автомобил, по 50 лв. на микробус, по 60 лв. на автобус и по 100 лв. на камион за пътуване от София до Бургас в едната посока. Цифри, които е следвало да се актуализират в полза на португалците съобразно с ръста на БВП и инфлацията.
8. Че държавата няма да представи банкова гаранция. Но е записано, че всички приходи на португалците и всички плащания на държавата по недостига са обект на права на банката кредитор и ще се ползват първо и неотменно за целите на плащанията на всички дължими суми по договора за кредит с банките.
9. Че всички рискове са поделени между двете страни. Но държавата няма право на действия при обявяване на несъстоятелност или прекратяване на концесията преди изплащането на кредита от португалците.
10. Че Брюксел е одобрил сделката със становище на европейската статистическа служба ЕВРОСТАТ и е дал зелена светлина... съгласно официално изявление на еврокомисаря Баро концесионният договор за магистрала "Тракия" е регистриран като държавна помощ, за което не е отправено уведомление до ЕК от България. А това означава, че българското правителство не може да предприеме никакви практически и фактически действия по договора за концесия.
Абсурди, чиновническо нахалство, облечено в партийни одежди на властимащи, грубо погазване на закони и права на българските граждани - всичко това бе готово да влезе в действие не заради сините очи на величеството, а заради убедителни финикийски аргументи, потънали в нечии джобове. Някой, или някои хора са взели комисионни като гаранция за бъдещи печалби - но както има вземане, така има и връщане. Нямам предвид величеството - цар не връща, цар, макар и бивш взема - историята го е показала нееднократно и с други монарси, и в други държави от минали времена.
Журналистическата среща в Мадрид ще свърши и съпругът на доня Маргарита Гомес Асебо и Сехуела ще се завърне в страната. А тук го чакат тъжни вести: договор за "Тракия" вече няма и някой трябва да връща комисионните!
Болката е кратка - срамът е голям, както ми се налага често да казвам. Европейският съюз ни ритна в лицето за пореден път - още една сделка от времето на царското владичество увехна на клона на изпосталялата ни икономика. Както се случи с летище "София", с проекта за Детска болница, с продажбата на БТК. Само от продажбата на БТК на исландския магнат Тор Бьорголфсон, държавата загуби стотици милиони долара. БТК бе продадена през 2004 г. на "Вива венчърс" за €280 милиона, като тогава компанията придоби 65 на сто от телекома. Бьорголфсон купи БТК през 2006 г. за €300 милиона, като неговата "Новатор телеком България" придоби "Вива венчърс". През 2007 година стана известно, че Тор Бьорголфсон продава своите 65 процента от БТК в сделка, която се оценява между 1,2 и 1,3 млрд. евро. Да си осигуриш 1 милион евро срещу вложени 300 милиона - и ако това не е чиста печалба, здраве му кажи!
От мига, в който кацна на родна земя Симеон имам една малка мечта: да оглавя Комитета по изпращането му обратно в Мадрид. Мина време, случиха се много царски приказки и всички те бяха с щастлив край за величеството и тъжен за поданиците му макар и републиканци. Царю честити, някой трябва да връща комисионните за "Тракия"!
