Утре на среща с министъра на финасите Симеон Дянков, български фирми ще настояват държавата и общините спешно да си платят дълговете, и то не с 10 процентна отстъпка, както го измисли Дянков, а реалният размер на дължимите суми, барабар с лихвите!

„Откъде накъде с 10 на сто по-малко, по-скоро трябва да се плати поне с 20 на сто повече, заради лихвите” е заяви по този повод председателят на Българската стопанска камара, Божидар Данев по този повод.

Оказва се, че цели осем месеца редица фирми са писали писма с искане да си получат парите, но не получили отговор. Преди три месеца е било изпратено и официално писмо с предложение, ако Дянков не плати лихви и санкции, съответно фирмите да не плащат лихви за дължими данъци и осигурителни плащания!

Освен по неплатени обществени поръчки, държавата дължи на фирми и пари за невъзстановен данъчен кредит по ДДС. Близо 2 милиарда дължат държавата и общини на фирми за вече свършена работа. В същото време междуфирмената задлъжнялост е в размер на над 1 милиард!

Но, да се върнем към темата: защо е невъзможно исканията на БСК за дълговете към фирмите да бъдат изпълнени. Това е невъзможно е най-малко защото очакваните приходи за януари 2010 не бяха събрани. Невъзможно е и защото към момента бюджетният дефицит официално е 500 милиона. Невъзможно е и защото обещаните приходи от митниците в размер на 500 милиона така и не бяха събрани. Невъзможно е и защото към датата на обявения бюджетен дефицит тези дни, за пореден път не бяха изплатени милиони на лекари и болници...

В случай, че държавата реши да бъде коректна към фирми, граждани, здравеопазване и прочие – 500-те милиона бюджетен дефицит като нищо не скочи на 4 милиарда и Симеон Дянков няма да има вече с какво да се хвали, няма да има вече с какво да върти комбинации и стъкмистики, за да се хареса сам на себе си, няма да може да се харесва вече и на министър-председателя, когото досега успешно заблуждава. Картонената кула, която изгради със самохвалство, арогантност и импровизации – ще рухне!

Но да се върна към заседанието на Министерския съвет, на което МФ е узаконило с Постановление насилствени отчисления от фирми, които са имали нещастието да излязат на печалба...

Едва ли някой има представа, че на 9 декември 2009 година на заседание на правителството, с някаква точка 15, в която се цитира още по-някакво Постановление, бизнесът ще бъде ударен чувствително!

Та с тази точка и това Постановление, кабинетът поиска, и то „законно” от някои държавни предприятия, които са успели да отчетат печалба, вноски в милиони за бюджета. По време на заседанието на правителството вицепремиерът Дянков не цитира нищо повече по точка 15 и Постановлението. Малко по-късно, пред журналисти министърът на финансите Симеон Дянков не можа да каже нито кои, нито колко са тези фирми, нито точно каква сума ще влезе в бюджета.

Със изразите „Други коментари? Няма. Приема се точка 15.”, държавните предприятия бяха задължени да внесат в бюджета 50 на сто от печалбата си и то след облагането с данъци. С това Постановление 247 държавните фирми на печалба, ще трябва да отчислят и по 35 на сто от резервите си и да го правят непрекъснато до отмяна на нормативния акт.

Ето редове от Стенографския протокол на това заседание:

Стенографски запис!

Р Е П У Б Л И К А   Б Ъ Л Г А Р И Я

МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ

ЗАСЕДАНИЕ

на Министерския съвет

на  9 декември 2009 г.

Заседанието започна в 10,10 часа и се ръководи от заместник министър-председателя и министър на финансите Симеон Дянков.

.........................................

Точка 15

Проект на Постановление за допълнение на Постановление № 247 на Министерски съвет от 2009 г. за внасяне на допълнителни средства в републиканския бюджет за 2009 г. от търговски дружества с държавно участие в капитала

СИМЕОН ДЯНКОВ: Внася министърът на финансите.

С предложения проект на Постановление се създава нов източник на допълнителни средства за държавния бюджет, като се разширява обхватът на вносителите на такива средства, създадени по реда на чл. 62, алинея 3 от Търговския закон. Това продължава нашата политика от самото начало на мандата ни, държавата като добър стопанин да прибира средствата, дължими на държавата от държавни търговски предприятия.

Коментари?

АЛЕКСАНДЪР ЦВЕТКОВ: Господин вицепремиер, бих искал да отбележа, че Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията не е подготвило анализ за въздействието на това Постановление върху съответно държавните предприятия, тъй като материалът не е изпращан за предварително съгласуване. В тази връзка считам за целесъобразно и предлагам в бъдеще такива решения да бъдат изпращани за предварително съгласуване с оглед да могат своевременно да се подготвят анализите.

СИМЕОН ДЯНКОВ: Благодаря.

Други коментари?

НИКОЛАЙ МЛАДЕНОВ: Подкрепям министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията по точка 15, а и по точка 14 е същото положение.

СИМЕОН ДЯНКОВ: Министерството на финансите има ли коментари?

ВЛАДИСЛАВ ГОРАНОВ: Господин вицепремиер, госпожи и господа министри, спешността на предложенията и липсата на възможност за предварително съгласуване са свързани със стратегията на правителството да бъде приет Законът за държавния бюджет със съответните параметри, с които той беше защитаван и чак след това правителството да предприеме стратегия, с която трябва да приключи 2009 г. в съответствие с предварително набелязаните фискални цели. Подобно Постановление с параметрите, с които е подготвено, не засяга почти нито едно държавно предприятие по чл. 62, алинея 3, с изключение на едно, което е подведомствено на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията. Със сигурност има аргументи в това, което казва министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията, че много внимателно трябва да се прави анализ, когато се предприемат такива стъпки, но ситуацията изисква решителни действия с оглед постигане на заложените фискални цели. В противен случай, всички тези точки, които си позволихме без предварително съгласуване да предложим на правителството, за една от тях мога да кажа, че до голяма степен е съгласувана, дотолкова, доколкото предварително на ниво експерти и главни секретари са водени консултации и събирана информация по отношение на просрочените задължения на първостепенните разпоредители към доставчици, които същевременно имат публични задължения към националната агенцията за приходите, било то за осигурителни вноски или за данъци. По този начин, без да влошаваме фискалната цел, ще успеем да премахнем напрежението, което държавата заради ограничените си възможност създава от една страна като възложител, от друга страна – НАП като публичен взискател трябва да предприеме съответните действия по данъчното законодателство, за да събере дължимото от фирмите доставчици. В този смисъл тук приемаме, че е било предварително съгласувано с повечето министерства и това не е изненада за тях, а е и добро за всички.

По отношение на законопроекта за изменение и допълнение на Закона за държавния бюджет споменах, че решението да го внесем в последния момент и то точно след приемането на Закона за държавния бюджет е свързано с това, че ние не искахме в парламента да смесваме дебата за 2009 и за 2010 г. В този смисъл решихме, че първо трябва да затворим 2010 г. като законопроект и в последствие да предложим на Народно събрание актуализация на бюджета за 2009 г. с параметрите, които са описани в материалите.

Що се касае до ПМС № 247, балансът, тоест фискалната цел, така както е предвидена в актуализацията на 2009 г., до голяма степен е обвързана параметрично с този нормативен акт и трябва да бъдат разглеждани като система от мерки и действия за успешно приключване на 2009 г.

СИМЕОН ДЯНКОВ:  Други коментари? Няма. Приема се точка 15.

България бе обявена за отличник на Европейския съюз по отношение на бюджетния дефицит, а от министъра на финансите Симеон Дянков чухме, че

„януари е месецът, когато държавата получава най-големите си постъпления. Това е заради данъците, които се плащат. Традиционно в минали по-добри години държавата е имала излишък за месец януари от рода на милиард - милиард и половина”...

С Постановление да си осигуряваш приходи в бюджета – това липсва даже и в трудовете на най-смелите експерти финансисти! Подобна мярка вероятно е била предприемана по време на война, но от 1945 година до днес, в рамките на обединена Европа война не се води?

Защо се пристъпи към тази мярка? Веднага след приемането на Бюджет 2010 и десетки интервюта на министъра на финансите, най-неочаквано приходите, които той декларираше, че ще постъпят в хазната - не бяха събрани. Дефицитът се оказа 500 милиона, а краят на кризата /пак според Дянков-бел. Л. М./бе преместен от май за декември!

„Нашата цел е до края на месец февруари всички разплащания, които пак казвам са легитимни - имаме договори, фактури, работата е свършена /защото се оказва, че по някои договори имаме фактури, а пътят липсва/, ние смятаме по този начин - от този месец, ударно през месец януари и след това през февруари да направим всички разплащания, които дължим...”

Това се обещава – да се приключи с разплащанията, които освен, че са дължими, са и легитимни. Пак думи на Дянков, които така и не се случиха. „Подпомагането” на бизнеса, за което Дянков на ляво и на дясно тръби се изроди в постоянно отлагане на разплащанията и то за вече свършена работа.

Към това „подпомагане” се прибави и официалният рекет към фирмите – да се откажат от 10 на сто от дължимото доброволно, което щяло да им докара получаване на дължимите суми! Както се казва, това и подземният свят не си го е позволявал!

Разплащане с 10 на сто по-малко от дължимите суми и нито дума за лихви за просрочено разплащане! Държавата нарушава закона с това „откритие” на „отличника” на Световната банка, което е нечувано и невиждано в цивилизованите страни-членки на ЕС!

Да дължиш пари, да си забавил плащанията и да притискаш фирмите, които са ти свършили работа да приемат с 10 на сто по-малки суми! Който не е съгласен – не получава парите си в обозримо бъдеще и си остава с дълга, с вероятността да фалира! Върви, че съди държавата!

„По този начин от една страна облекчаваме министерствата и агенциите, от друга страна облекчаваме българския бизнес и всъщност всички българи. А това всъщност е и една допълнителна антикризисна мярка - нещо, което ние не сме говорили, не знаехме до сега дали можем да си го позволим. Знаете, че говорехме за различни финансови схеми как да отлагаме да мислим за външен ресурс. По начина, по който поне сега изглеждат нещата - надявам се да няма неприятни изненади - изглежда, че ние всъщност имаме възможността в рамките на следващите 2-3 месеца да си разплатим всичките легитимни разплащания, ако продължим да държим тази стриктна фискална политика, която явно до сега ни носи успех и наистина е успех на всички нас. Не е само успех на Министерството на финансите, а на всички, които стягахте коланите.”

Успех за Дянков е да извива ръцете на фирмите! Успех е тепърва да им проверява легитимни ли са разплащанията, и за сведение на опозицията, финансовият министър окачествява това като „допълнителна антикризисна мярка”!

Какво става ясно от това заседание: министър Дянков е внесъл Постановление за отчисляване на солидни суми, в милиони от фирими, без да е съгласувал предварително със съответните ресорни министерства тази своя идея!

Неговият заместник Владислав Горанов оправдава идеята на началника си с думите:

„спешността на предложенията и липсата на възможност за предварително съгласуване са свързани със стратегията на правителството да бъде приет Законът за държавния бюджет със съответните параметри, с които той беше защитаван и чак след това правителството да предприеме стратегия, с която трябва да приключи 2009 г. в съответствие с предварително набелязаните фискални цели...

... ситуацията изисква решителни действия с оглед постигане на заложените фискални цели...

... В противен случай, всички тези точки, които си позволихме без предварително съгласуване да предложим на правителството... По този начин, без да влошаваме фискалната цел, ще успеем да премахнем напрежението, което държавата заради ограничените си възможност създава от една страна като възложител, от друга страна – НАП като публичен взискател трябва да предприеме съответните действия по данъчното законодателство, за да събере дължимото от фирмите доставчици. В този смисъл тук приемаме, че е било предварително съгласувано с повечето министерства и това не е изненада за тях, а е и добро за всички..."

От „без предварително съгласуване” до „ приемаме, че е било предварително съгласувано”! А всъщност става ясно, че изобщо е липсвало съгласуване.

Какво се оказва: току що приет Бюджет 2010 и тутакси се минава към актуализацията му!

Едно от „ударените” държавни предприятия с горецитираното Постановление 247 е Ръководство на въздушното движение /РВД/ – предприятие, което се води държавно, но всъщност не получава и стотинка от държавата.

С приемането на това Постановление, Дянков най откровено и законно издои РВД с милиони, но това бе за 2009. И тъй като Постановлението не бе отменено – за 2010 също предстои източване в милиони!

Това в представите на „отличника” на Световната банка се нарича „актуализация” на държавен бюджет.

Без значение е, че с тази „актуализация” и то спрямо РВД, министър Дянков нарушава европейски документи и поставя държавата в една твърде неприемлива ситуация. Без значение е, че с Постановление на правителството се газят Европейски документи, ратифицирани и от парламента! Такъв прецедент в рамките на ЕС едва ли има друг!

Ден преди националния празник непремерено, но тенденциозно изказване на Симеон Дянков стана повод за скандал между него и държавния глава. Премиерът Бойко Борисов, под предлог, че няма да взема страна в скандала, всъщност даде  да се разбере, че министърът му няма да се извинява за клеветите, които изрече за държавния глава.

По интернет във форумите се разгоря спор дали след поредния свой гаф Дянков ще си вземе самолета обратно за Щатите, или не.

Моята прогноза е кратка: само шамар по лицето на Борисов от страна на Дянков би вбесил министър-председателя, за да се раздели с невъздържания си и арогантен министър.

Затова пък ще използвам случая да припомня на премиера, какви ги надроби с Постановление 247 финансистът му №1 по отношение на европейското законодателство, родния парламент и Международната конвенция за сътрудничество в областта на въздухоплаването любимецът Дянков:

Основните приходи на ДП РВД са от пътните такси, фактурирани и събрани от Евроконтрол, съгласно клаузите на Многостранното споразумение за пътните такси. Освен от пътните такси дейността на ДП РВД се финансира и от средства по кредити, лихви по депозити, помощи, дарения, обучение и квалификация и други услуги, свързани с предмета на дейност.

ДП РВД не получава финансиране от държавния бюджет. Набраните средства се разходват за издръжка на дейността на ДП РВД, за придобиване на активи, за дейности по търсене и спасяване, за повишаване на квалификацията и програми за подготовка на персонала, за програми за подобряване на националната система за аеронавигационно обслужване и за задължения по международни договори и др.

Република България е член на Международната организация за гражданска авиация /ИКАО/ по силата на присъединяване към Чикагската конвенция.

Република България е член на Европейската организация за безопасност на въздухоплаването /ЕВРОКОНТРОЛ/ от 1 юни 1997 г. ЕВРОКОНТРОЛ е създадена по силата на Международна конвенция за сътрудничество в областта на въздухоплването, подписана през 1960 г. Република България се е присъединила към тази конвенция със закон за ратифицирането й, приет от 37-то Народно събрание на 30 януари 1997 г. Със същия закон е ратифицирано и Международното споразумение за пътните такси. ЕВРОКОНТРОЛ изпълнява задачи по осигуряване на безопасно аеронавигационно обслужване на въздухоплавателните средства. В тази връзка ЕВРОКОНТРОЛ реализира Европейската програма за управление на въздушното движение /ЕАТМР/.

Дейностите в ДП РВД по осигуряване на безопасността на обслужваното въздушното движение, мерки за намаляване на риска от реализиране на авиационни събития, това са нещата, които имат най-висок приоритет, което е нормално за работещите в предприятието.

Тук трябва да направя важно уточнение: държавно предприятие "РВД" не формира печалба, а реинвестира парите, които получава от такси на прелитащи и кацащи самолети, както и за обучение на кадри например, за истинска рехабилитация на своите служители. Това са правилата и изискванията на европейските партньори на РВД.

Срещу имуществото на ДП РВД не може да се насочва принудително изпълнение и за ДП РВД не може да се открива производство по несъстоятелност. Това е правило и не се нарушава.

Само едно не са предвидили от ЕВРОКОНТРОЛ – нареждането да се пълни държавният бюджет с пари от РВД. Според логиката на някои политици – държавният бюджет не финансира РВД, но РВД е „длъжно” да финансира гордостта на Симеон Дянков, за да е бюджетът ни в челната класация на бюджетите на други европейски държави. Така вместо реинвестиции за рехабилитация, обучение, нова апаратура, преквалификация, свързана с последните изисквания за безопасност на въздушното движение,  пари ще отидат за бюджетни харчове.

Паролата за държавен рекет е: Коментари? Няма. Приема се...