Ще започна с един разрешен виц: Попитали радио Ереван: каква е приликата между съпругата на министър Дянков и кризата?

„Приликата е, че и двете идват от Америка” – отговорило радиото.

Кой за какво се бори, кой какво предлага, кой какво написа и предложи – пет дни страната се тресе от списъци, в сянката на угрозата България да не се превърне в Гърция.

По-зле ли сме от Гърция?

„В Гърция се борят за 14 заплата, докато ние се борим за девета” – каза Димитър Манолов вчера, на 21 март след като чу предложенията на правителството и тези негови думи обясниха много неща, които ни готвят и трябва да очакваме.

Кой е по-, по-, най-? Как следва да се определят заплатите: от работата и отговорността, която се върши и поема, или от височината на поста, който се заема.

"Аз работя и събота и неделя от тъмно до тъмно и вземам 3200-3300 лв., а в същото време има заплати по десетки хиляди левове", обясни Борисов, като даде за пример лекари от държавни болници, които получавали месечно по 35 000 лв., а цитира, че имало и заплати от 72 000 лв. Директорите в РВД пък получавали по 12 000 лв., месечно, съобщи премиерът, докато неговата заплата била 3770 лв.

„Ако работиш добре през седмицата – ще почиваш в събота и неделя” казваше моята баба за тези, които не успяват да си свършат работата през  работните дни.

Един хирург има операции по 11 часа, по време на които стои до операционната и оперира с пот на чело с екипа си, спасявайки човешки живот като даже не може да се почеше, за да не се окаже фатално... Не съм сигурна, че един хирург, който непрекъснато е наведен над разрязаното тяло на поредния пациент, и един Симеон Дянков, който вади от някъде по 4-5 странички и ги развява из коридорите на властта може да се сравняват като усилия в положен труд.

Едно е да показваш пица и да напишеш бюджет на държавата, който не става за нищо, а далеч по-различно е да работиш с потънали в кръв ръце и да внимаваш със скалпела кое, как и колко режеш. Едно е да тичаш по телевизиите и да обиждаш уважавани съсловия, а съвсем различно е да преценяваш как да спасиш и оставиш жив човека пред тебе.

Хирургът спасява човешки живот и повечето операции завършват в 14 часа следобяд, почива се две-три часа и след това отново се застава до операционната маса – до полунощ. На хирургическото ежедневие бях свидетел в края на миналата година, когато известният коремен хирург д-р Константин Зарков, спаси живота на моя близка и я върна от оня свят с екипа си.

Д-р Зарков и хората му оперираха няколко души до ранния следобед, отиваха да отдъхнат и пак заставаха до операционната. До полунощ.

Заплатата на Цецка Цачева, председател на парламента е близка до тази на премиера, но нима може да се прави сравнение с трудовото напрежение на един хирург, или един ръководител полети в РВД с разхождащата се председател на парламента – от фризьора до заседателната зала, от залата до колата и прочие – „усилия”.

Повече от дузина полети на различни височини, в различни коридори води едновременно един ръководител полети и смените му не са по половин час, а траят часове. Бях писала вече, че в РВД, ръководител полети умират доста преди пенсия – я от инфаркт, я от инсулт.

Грешка в РВД се измерва с по 300 – 400 семейни трагедии и несекващо с часове напрежение. Грешката на Цачева, или Фидосова се оправя с прегласуване, прекъсване на заседанието за почивка, или връщане на поръчаната мусака и замяната й с друга манджа.

От тяхните грешки не зависят човешки животи, а единствено личното им спокойствие и благополучие, които са заплатени доста добре.

Не зная кой непрекъснато заблуждава премиера, че РВД е държавно предприятие като останалите в държавата – предполагам, че го прави лично Симеон Дянков. Вярно е, че РВД е държавно предприятие, но също така е вярно и че РВД не взема и стотинка от бюджета на държавата.

Особеният статут на РВД е нещо, което само злонамерени хора могат да пренебрегват, тъй като пренебрежението на статута на РВД води единствено до орезиляване пред Евроконтрол и IATA – две международни организации, които една страна членка на ЕС, каквато е България не би следвало да пренебергва.

Вижте по-раншни публикации от сайта по повод статута на РВД:

Кого разплака Дянков, за да зарадва пенсионерите?

Изборът е: Световната банка или Конституцията

Коментари? Няма. Приема се...

Веднъж Симеон Дянков запълни дупката в бюджета на държавата с милионите на РВД, действие, от което в Евроконтрол едва ли са били във възторг, тъй като е незаконно.

Втори път Дянков пак гледа към РВД и отново с мисълта да им вземе милиони, защото не е направил добре сметката си с парите в Бюджет 2010.

Винаги някой плаща грешките на другите, но нали виновни в крайна сметка няма да са хората, работещи в РВД, а финансовият министър, който е сбъркал времето и мястото за своите експерименти.

В неделя, Димитор Манолов от КФ „Подкрепа” бе включен в предаването на bTV „Отпечатъци” и нарече екипа на министър Симеон Дянков „шайка”. Нито една друга медия не цитира Манолов.

Той не се храни, а само работи

Два дни преди Коледа, по време на работния обяд на Американската търговска камара в Шератон, министър-председателя на България Бойко Борисов отговаряше на въпроси, без да вземе и залък. Така отрази това събития Bnews.bg.

"Аз не закусвам и не обядвам, вие хапвайте", подканвал Борисов присъстващите, застанал на трибунка с микрофон, като не се уморил да отговаря, докато другите ядяха засукани ястия, започвайки от зелена салата с кашкавал пане, през свинско филе с картофи и сос горчица, и увенчавайки менюто с тирамису за десерт.

Той гладува, работи ден и нощ, събота и неделя и има хора в държавата, които вземат заплати, в пъти повече от него! Това бе основното, което се запомни от пресконференцията, която даде премиерът Бойко Борисов в неделя, на 21 март, забавяйки с часове заминаването си за държавата Катар.

Три пакета от мерки преминаха пред очите на гражданството: мерки, за които праителството вдигна ръце, че не са негови, мерки, предложени от синдикатите и мерки, които утре ще бъдат разисквани.

За да разберат читателите кое е вярно и кое – не, дали наистина правителството в лицето на Министерство на финансите е невинно за изтеклата информация с първия списък от мерки, наречен „провокация” публикувам този списък.

Тук публикувам и Списъка, предложен от синдикатите, за да стане ясно какво са предложили те и работодателите на Дянков и сие.

Последните мерки са тези, които бяха обявени от правителството в неделя, и заради обявяването на които премиерът замина с няколко часа закъснение за емирство Катар.

Ето първият списък, който „изтече” от МФ и за който Иван Костов от ДСБ каза, че е провокация и саботаж.

МЕРКИ ЗА ОГРАНИЧАВАНЕ НА ДЕФИЦИТА ПО КОНСОЛИДИРАНАТА ФИСКАЛНА ПРОГРАМА ЗА 2010 Г.

I. Мерки за постигане на целта за ограничаване на разходите и трансферите по републиканския бюджет за 2010 г.

1. Временно премахване на привилегиите на държавния служител по Закона за държавния служител (в тази връзка обсъждане на отмяната му), както на привилегиите на служителите по други специални закони (по ЗМВР, ЗОВСРБ, ЗСВ, Закон за Сметната палата и др.), като:

1.1. Поемане на осигурителните вноски от служителите (146 хил. души планова численост за 2010 г., 945 лв. прогнозна средна заплата на служителите, 12.1% обща лична осигурителна тежест при 8% здравно-осигурителна тежест, за 9 месеца), в т. ч.

- 41 376 държавни служители в министерства, в т. ч. 158 щатни бройки в НС;

- 6000 държавни служители по общините;

- 14 443 щатни бройки за съдебна власт;

- специални дейности, осигурявани от държавния бюджет.

1.2. Временно премахване на паричните суми за представително облекло (150 хил. души по 300 лв. средно).

2. Временно премахване на паричните суми за облекло по Кодекса на труда /КТ/ за служители (280 хил. души по 250 лв. средно).

3. Уеднаквяване на % за допълнителното възнаграждение за трудов стаж и професионален опит за заетите в бюджетната на 1% (430 000 хил. души, средна заплата в бюджетната сфера за 2010 г. 752 лв., средно намаление на класа с 0.5% пункт, среден стаж 15 г.).

4. Намаляване на средствата за работна заплата с 10% за структурите, които не са извършили предвидените съкращения.

5. Временно премахване на добавките към основната заплата на служителите в структури с функции по усвояване на средствата от ЕС или доплащането да бъде свързано с определен процент на усвояване.

6. Временно премахване на всички възнаграждения от участия в междуведомствени комисии, работни групи и др.

7. Прекратяване на гражданските договори, на договорите за консултантски услуги, на трудовите договори по ПМС №66 от 1997 г. и др.

8. Да не се поемат нови задължения (да не се сключват нови договори) до изплащане на всички стари задължения.

9. Въвеждане на задължителен неплатен двуседмичен отпуск за служителите в бюджетната сфера за 2010 г.

10. Намаляване до минимум на полагаемия допълнителен платен годишен отпуск за ненормирано работно време.

II. Допълнителни мерки:

11. Мерки за повишаване на приходите.

12. Приравняване броя на получаваните брутни заплати за обезщетения при пенсиониране с тези по КТ.

13. Облагане с 10% на доходите от пенсии с необлагаем минимум:

13.1 Над минималната пенсия (размер на минимална пенсия от 136.08 лв., брой пенсионери 2 183 хил. души, средна пенсия на 1 пенсионер по прогноза за 2010 г. - 271 лв.);

13.2 Над социалната пенсия (размер на социалната пенсия 100.86 лв., брой пенсионери 2 183 хил. души, средна пенсия на 1 пенсионер по прогноза за 2010 г. - 271 лв.).

14. Работещият пенсионер да не получава пенсия или до 1/2 от размера на получаваната пенсия.

15. Данъкът върху доходите на физическите лица да се начислява върху брутен доход (без приспадане на осигурителните вноски).

16. Увеличаване на срока, на база на който се изчислява размерът на обезщетението за бременност, раждане и отглеждане на малко дете.

17. Да се намали срокът за получаване на обезщетение за бременност и раждане от 410 календарни дни по чл. 50 от КСО на 225 дни (45 дни + 180 дни).

18. Увеличаване на срока, на база на който се изчислява размерът на обезщетението за временна неработоспособност поради общо заболяване.

19. Внасяне на осигурителните вноски за самоосигуряващите лица върху доход, не по-нисък от изравнителния доход за предходната година.

20. Премахване на правото на работодателя да прекратява трудовото правоотношение на основание придобиване на право на пенсия за осигурителен стаж и възраст (промени в КТ).

21. Да не се сключват нови заеми по ДИЗ до приключване на старите заемни споразумения.

22. Деклариране на получаваното възнаграждение от работника и служителя.

23. Увеличаване на наказателната лихва за невнесените данъци така, както е за осигуровките - от 10 на 20%.

24. Доплащане на лечението, например 10%, но не повече от една минимална работна заплата.

25. Въвеждане на данък върху активите/нетните активи на дружествата с преобладаващо/общинско участие.

26. Отчисляване на 50% от приходите от наеми на държавни и общински предприятия в приход на държавния, респективно на общинския бюджет, по реда, който се прилагаше до 2006 г. - § 31 от ЗДБРБ за 2005 г.

27. Приватизация на миноритарни дялове през БФБ.

28. Капитализация на ББР чрез облигационна емисия и изграждане на схеми за целево кредитиране.

Докато от правителството отричаха, че Списъкът с антикризисни мерки е техен, зам.-министърът на финансите разби колегите си на пух и прах:

"Това е материал, който е вътрешен за финансовото министерство, и съм учудена, че той е изтекъл извън МФ и вече се обсъжда", коментира пред "Сега" зам.- финансовият министър Ана Михайлова.

"В него са мерки, които още се обсъждат и се оценява ефекта от тях. Не всички от тях ще се приложат, но някои от тях са много добри и са единственият възможен вариант в криза", смята тя.

А това е Списъкът от мерки, които синдикатите официално предложиха на правителството:

Антикризисни мерки, които лидери на синдикати и работодатели

предложиха на правителството

Българската стопанска камара оповести на интернет страницата си общи краткосрочни мерки за овладяване на финансово-икономическата криза. Агенция “Фокус” публикува пълния текст на документа, който лидерите на партньорските организации предлагат на правителството.

След поредица от срещи между лидерите на национално представителните организации на работодателите и на работниците и служителите, на която присъстваха г-н Васил Велев (председател на УС на АИКБ), г-н Божидар Данев (председател на БСК), г-н Цветан Симеонов (председател на БТПП), г-жа Ваня Тодорова (председател на БСЧП “Възраждане”), г-н Иво Прокопиев (председател на КРИБ), г-н Теодор Дечев (и.д. председател на ССИ), проф. д-р Желязко Христов (президент на КНСБ), д-р Константин Тренчев (президент на КТ „Подкрепа”) и задълбочени анализи и преговори по социално-икономическата обстановка,

Водени от убеждението, че ускореното влошаване на икономическата обстановка в страната генерира задълбочаване на икономическата рецесия и ръст на социално напрежение,

Лидерите на партньорските организации предлагат на правителството спешни краткосрочни мерки за овладяване на финансово-икономическата криза.

****

I. Мерки за подкрепа на фиска.

1. Приходи за фиска чрез:

1.1. Емитиране на допълнителен вътрешен и външен дълг на държавата.

1.2. Ускорена продажба на емисиите по Протокола от Киото и ускорено приемане на Национален план за преразпределение на квотите за търговия от фирмите с СО2 . Регламентиране на счетоводното отчитане и данъчното третиране на сделките с емисионни квоти в европейската търговия.

1.3. Приватизация на миноритарни държавни дялове чрез Българска фондова борса.

1.4. Либерализация на инвестиционния режим на „сребърния фонд” за инвестиции в ниско рискови български финансови инструменти.

1.5. Временна отмяна на преференциите, които се дават на бюджетни учреждения за внос, освободен от ДДС и митнически сборове.

1.6. Легализиране на нерегламентираните доходи на физически лица, но не от престъпна дейност, с които е придобита собственост, чрез еднократното й данъчно облагане.

1.7. Изграждане на публични регистри за:

- държавно и общинско имущество, отдадено под наем,

- земеделски земи от държавния и общински поземлени фондове и сключените арендни договори.

1.8. Секюритизация на държавния дълг към търговските дружества, с матуритет до края на 2010 г., с възможности за осигурителни и данъчни плащания.

2. Ограничаване на публичните разходи:

2.1. Приемане на график за ускорено изграждане на електронното правителство в пълен обхват, по примера на „Е-Government” на Естония, за оптимизиране на административния състав, подобряване на бизнес климата, намаляване на корупцията и повишаване прозрачността и ефективността на публичните разходи.

2.2. Временно, до края на 2010 г., да се ограничи допълнителното материално стимулиране на държавната администрация от събираните такси и глоби.

2.3. Спешни мерки за оптимизиране на текущите разходи за издръжка на администрацията при гарантиране на нормалното функциониране на системите.

2.4. Аутсорсване на държавни услуги към частни изпълнители.

2.5. Ускорено отдаване на концесия на обекти – държавна и общинска собственост. Подготовка и концесиониране на нови национални проекти чрез публично-частно партньорство без финансово участие на държавата.

ІI. Възстановяване на финансовата дисциплина в държавата чрез:

1. Ускоряване на разплащанията чрез:

1.1. Незабавно изготвяне на график за изплащане в пълен размер до края на първото полугодие на 2010 г. от държавата, общините, държавните и общински предприятия на дължимите суми по изпълнени обществени поръчки, съгласно договорените условия, нормативната уредба и директивите на ЕС, в т.ч.:

1.2. Незабавно възстановяване в законовия срок на ДДС и акцизи към фирмите

1.3. Ускорено издължаване към бенефициентите на дължими суми от еврофондовете.

1.4.Създаване на публични регистри за дължимите средства по обществени поръчки, ДДС, акцизи и европроекти.

2. Създаване задължения за фирмите чрез подписване на анекси към договорите им със съответния възложител, след разплащане от страна на държавата и общините, незабавно да изплатят забавените работни заплати и осигуровки, съгласно изискванията на КТ и КТД, както и задълженията към подизпълнителите и доставчиците.

3. Незабавни законови промени, които да гарантират, че периодът на издължаване от страна на държавата, общините, държавните и общински предприятия към фирмите, ще бъде обявен за «ваканционен период», т.е. без наказателни лихви по дължими данъци и осигурителни плащания и с право на достъп до европроекти и обществени поръчки.

4. Да се опростят процедурите и да се съкратят сроковете на производството по несъстоятелност.

ІІІ. Допълнителен финансов ресурс за реалния сектор:

1. Ускоряване на действащите и стартиране на нови схеми по оперативните програми и националните планове с цел максимално усвояване на европейските фондове.

2. Приемане от Правителството, съвместно с БНБ, на пакет от мерки за облекчаване на достъпа до кредитен ресурс за бизнеса, в т.ч.:

- Увеличаване капитала на Българската банка за развитие (ББР) за сметка на емитиране на ценни книжа и чрез присъединяване на част от клоновата мрежа на „Български пощи” ЕАД;

- Консолидация в ББР на финансовото обслужване на държавните ведомства и институции.

3. Чрез промяна в софтуера на НАП да се даде възможност за плащане на данъчно-осигурителните плащания с едно платежно нареждане.

4. Чрез промени в Закона за местните данъци и такси да се укрепи финансовата самостоятелност на общините и да се въведе като единствена база за определяне на таксата за битови отпадъци количеството генерирани отпадъци.

IV. Подкрепа на доходите на домакинствата и вътрешното потребление

1. Създаване на механизъм за увеличаване на минималната работна заплата от 1 юли 2010 г., който да включва, както икономически, така и социални параметри.

2. Премахване тавана на обезщетенията за безработица от 1 юли 2010 г. и определяне нивото на обезщетение като 60% от осигурителния доход преди загубата на работа. Временно, до края на 2010 г. да се намали от 9 на 6 месеца изискването за период, в който лицето е било осигурявано за риска безработица.

3. Увеличаване на броя и размера, както и разширяване на обхвата на ваучерите за храна, като механизъм за подкрепа на реалните доходи на работниците и служителите, и оптимизиране разпределението им между операторите.

4. Временно, до края на 2010 г. да се замразят държавно регулираните цени на стоки и услуги от обществен интерес.

5. Създаване на механизъм за държавна подкрепа на дохода на домакинства с двама безработни за обслужване на ипотечни кредити за единствено жилище.

6. Гарантиране на средствата на осигурените лица в пенсионните фондове за допълнително пенсионно осигуряване, вложени в депозити в български търговски банки.

7. Повишаване с по 15 процентни пункта на всички проценти, с които се коригира гарантираният минимален доход за определянето на диференцирания минимален доход на кандидатстващите за социално, в т.ч. целево подпомагане. Мярката да се приложи при засилен контрол и стриктно спазване на условията за достъп.

V. Пазар на труда

1. Комплекс от мерки , прилагани до края на 2010 г., финансирани от ОП „Развитие на човешките ресурси” и Републиканския бюджет, за запазване на заетост в предприятия със затруднения в производството и реализацията на продукцията чрез:

- въвеждане на гъвкава организация на работното време;

- специфичен отпуск по икономически причини;

- гарантиране правата на освободените работници след прилагане на мерките за гъвкавост и адаптивност на работното време да получат обезщетенията, дължими по КТ, на база брутното възнаграждение по трудов договор.

2. Повишаване мобилността на работната сила чрез създаване от държавата и социалните партньори на система за наблюдение и разпределение на квалифицирани работници и служители на секторно или териториално ниво.

3. В случаи, при които работодателят възлага временно извършването на друга работа в същото или друго предприятие, временно, до края на 2011 г. да се увеличи срокът от 45 дни на 90 дни в рамките на една календарна година. За периода след 45-ия ден е необходимо съгласие на работника.

4. Ограничаване на достъпа до пазара на труда на работници от трети страни, с изключение на високо квалифицираните.

5. Създаване на механизми за намиране на първа заетост на младежи, завършващи училище, чрез ОП „РЧР”, в т.ч. чрез субсидираната заетост.

6. Прилагане на мерки, гарантиращи лоялна конкуренция и недопускане изкривяване на пазара чрез оказване на монополен натиск върху доставчиците на стоки и услуги, по примера на страни-членки на ЕС.

7. Обстоен преглед на предприятията, застрашени от затваряне, поради несъответствие с екологични изисквания на ЕС, и разработване на мерки за допустима държавна подкрепа.

8. Да се разшири данъчната отстъпка за доброволно осигуряване .

9. Събиране от НАП на отчетна информация за неизплатените трудови възнаграждения и предоставяне на свободен достъп до нея.

10. Използване правото на министъра на труда и социалната политика да разпростира действието на браншовите колективни трудови договори на базата на предварително постигнат консенсус в рамките на отрасловите съвети за тристранно сътрудничество.

VІ. Социално-осигурителни системи

1. Временно, до края на 2011 г. преустановяване на намаленията на осигурителните вноски;

2. Формиране на общи принципи за по-нататъшно развитие на пенсионната реформа за постигане на финансова стабилност и автономност на системата при обвързване на осигурителните обезщетения с осигурителния принос, с дългосрочни цели 75% заместващ доход. Въвеждане на паритетно трипартитно управление на НОИ.

3. Поетапно утвърждаване на принципа, че установеното равнище на МРЗ гарантира правото на минимална пенсия за осигурителен стаж и възраст, при изпълнение на изискванията за това.

4. Увеличаване сумите, изплащани по реда на ЗГВРСНР, за 2010 г. от 720 лв. на 1000 лв.

5. Изчистване на задълженията и своевременно изплащане на извършената болнична и извънболнична дейност, независимо от размера на делегираните бюджети.

6. Отказ от увеличение на здравно-осигурителната вноска. Предприемане на драстични мерки за контрол и повишаване събираемостта на средствата в бюджета на НЗОК.

7. Лицата, които не са здравноосигурени на друго основание, заплащат осигурителни вноски върху доходите от капитал и от собственост.

8. Паритетно трипартитно управление на НЗОК и съвместно определяне на конкретните стъпки и етапи на здравната реформа, с цел гарантиране на достъпа до качествена здравна грижа .

VІІ. Мерки, по които не е постигнат консенсус между социалните партньори:

1. Въвеждане на необлагаем минимум поне на ниво МРЗ.

2. Криминализиране на умишленото неплащане на работни заплати и невнасяне на осигурителни вноски.

3. Да се въведе регресна отговорност за работодателя и/или виновните длъжностни лица за изплатени обезщетения свързани с незаконни уволнения /чл. 227 КТ/.

4. Да се измени чл. 225, ал. 1 КТ, като се предвиди обезщетението при уволнение отменено от съда или от работодателя да е за целия период - от уволнението до отмяната на заповедта от работодателя или до влизане в сила на съдебното решение за отмяна на уволнението.

*****

Социалните партньори, разглеждат приемането от страна на Правителството на предложените по-горе мерки като необходимо условие за стартиране на преговори по Национален пакт за възстановяване на икономиката и заетостта.

Те заявяват готовност да продължат съвместната си работа за разработване и на други необходими мерки за стимулиране и стабилизиране пазара на труда и социално защитната система.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 - Комплекс от мерки към Раздел ІV, т.1.

1. Въвеждането на режим на непълно работно време по чл. 138а или § 3б КТ да се осъществява след задължително уведомяване и аргументиране пред съответното териториално Бюро по труда. В тези случаи работниците и служителите, преминали на непълно работно време, получават компенсация (частична или изцяло) на загубеното си поради намаленото работно време възнаграждение, договорена с работодателя за сметка на целеви средства, осигурени от държавата.

2. При въвеждане на режим на работа по чл. 138а и § 3б КТ, в съчетание с мерки за повишаване на квалификацията по реда на ПМС 251 от 2009 г. по договорена с предприятието специалност и при не по-малко от 20-часова работна седмица, независимо от броя на работните дни, осигурителният им стаж през този период да се зачита като при 5-дневна работна седмица на пълно работна време.

Прилагането на тази мярка също подлежи на задължително уведомяване и аргументиране пред съответното Бюро по труда и задължително се съчетава с получаване на договорени с работодателя или предоставени по пътя на целево финансиране от държавата компенсации, които частично или изцяло компенсират загубения от намаленото работно време доход на работниците и служителите.

3. Специфичен отпуск по икономически причини

След изчерпване на възможностите по предходните две точки в предприятията, които продължават да изпитват затруднения, предизвикани от кризисната икономическа ситуация се предоставя възможност на работодателите да взимат едностранни решения и да пускат в неплатен отпуск еднократно и за не повече от 3 месеца работници и служители от предприятието.

Приложението на тази мярка е допустимо само след писмено заявление и аргументиране от страна на работодателя пред съответното териториално Бюро по труда и, ако няма изрично възражение от страна на последното.

Работниците и служителите, които са изведени в неплатен отпуск по реда на предходната точка, имат право да прекратят трудовото правоотношение с едностранно писмено волеизявление по реда на 327 КТ с право на обезщетение от 1 брутно трудово възнаграждение, получено от работодателя.

Времето на неплатения отпуск по горния ред се зачита за осигурителен стаж с всички права. На работниците и служителите, които са обхванати от тази мярка, се предоставя целева парична социална помощ, равна на 90 на сто от размера на ГМД за 2010 г. за всеки месец от този отпуск. Тези помощи са за сметка на целеви средства на държавата и се предоставят чрез териториалните органи на социалното подпомагане.

При злоупотреба с гореизложената мярка съответният работодател се санкционира със сума, равна на разликата между заработеното при непълно работно време възнаграждение и уговореното в трудовите договори, плюс разходите на държавата за компенсации и квалификация на всички обхванати от мярката работници и служители.

Работник или служител, уличен в злоупотреба, възстановява всички държавни средства, получени по мерките за адаптивност и гъвкавост, приложени към него до този момент, и губи всички социално-осигурителни права, дарени му във връзка с тези мерки.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 - ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ПРОМЕНИ В ДАНЪЧНИТЕ ЗАКОНИ

І. Предложения за промяна на Закона за данъците върху доходите на физическите лица:

1. Предлагаме т. 7 в ал. 1 на чл. 13 от ЗДДФЛ да се измени така:

„ т. 7. доходите от допълнително доброволно осигуряване и застраховки „Живот”, получени след придобиване право на допълнителна пенсия”.

Мотиви: С предлаганото допълнение ще се уеднакви режимът за необлагане на доходите от допълнително доброволно пенсионно осигуряване и доходите от застраховки „Живот”, получени след придобиване право на допълнителна пенсия, тъй като по същество и двата вида доход са спестявания за старост.

2. Предлагаме следната редакция на т. 14 в ал. 1 на чл.13 ЗДДФЛ:

„т. 14 застрахователните суми и застрахователните обезщетения, когато е настъпило застрахователно събитие, предвидено в застрахователния договор”

Мотиви: Тази редакция на законовия текст се синхронизира с използваните понятия и термини в Кодекса за застраховане.

3. Чл. 19, ал. 1 ЗДДФЛ да придобие следната редакция:

„Чл. 19, ал. 1 Сумата от годишните данъчни основи по чл. 17 се намалява с направените през годината лични вноски, както следва:

1. За допълнително доброволно осигуряване за пенсии в размер до 10 на сто;

2. За допълнително доброволно осигуряване за безработица и/или професионална квалификация в общ размер до 5 на сто;

3. За допълнително доброволно здравно осигуряване до 5 на сто;

4. За премии/вноски по договори за застраховки "Живот" до 10 на сто;

5. За премии/вноски по договори за застраховки "Живот" със срок под три години до 5 на сто.

4. Чл. 19, ал. 2 ЗДДФЛ се изменя така:

Чл. 19, ал. 3 Месечната данъчна основа по чл. 42, ал. 2 за доходи от трудови правоотношения се намалява с направените през месеца чрез работодател лични вноски за допълнително доброволно пенсионно осигуряване в размер до 10 на сто от месечната данъчна основа по чл. 42, ал. 2, с внесените през месеца за сметка на лицето лични вноски за доброволно здравно осигуряване до 5 на сто от месечната данъчна основа по чл. 42, ал. 2, премии/вноски по договори за застраховки "Живот" със срок три и повече години в общ размер до 10 на сто и премии/вноски по договори за застраховки „Живот” със срок под 3 години в общ размер до 5 на сто, както и с личните вноски за допълнително доброволно осигуряване за безработица и/или професионална квалификация в общ размер до 5 на сто от месечната данъчна основа по чл. 42, ал. 2.

Мотиви: Предложените изменения и допълнения на чл. 19, ал. 1 и 2 ЗДДФЛ са с цел по – прецизно и подробно нормативно уреждане на данъчни облекчения за осигурените лица в случаите, при които решат да се възползват от правото да се осигуряват допълнително и доброволно за безработица и/или професионална квалификация по реда на част втора, дял четвърти от Кодекса за социално осигуряване. По този начин ще се създаде стимул работещите реално да се възползват от тази законодателна възможност, както и за създаване на осигурителни дружества за безработица и/или професионална квалификация с работещи фондове. Предвиденото разделяне на данъчните облекчения на спестяванията за пенсия /застрахователни и осигурителни в размер от по до 10 на сто и на краткосрочните застраховки и осигуряване без спестовен елемент /здравно осигуряване, краткосрочните застраховките „Живот” и доброволното осигуряване за безработица и/или професионална квалификация/ ще гарантира стимулиращи облекчения за дългосрочно допълнително осигуряване и застраховане.

5. Предлагаме чл. 38, ал. 8, т. 1 ЗДДФЛ да придобие следната редакция:

„Чл. 38, ал. 8, т. 1 връщане и/или обратно получаване на внесените застрахователни премии за застраховки „Живот”.

Мотиви: С предложената редакция се обхващат различни по природа плащания от застрахователите към клиентите - при отказ на клиента или на застрахователя от застрахователния договор. Така законовият текст е изчерпателен и точен и ще унифицира и облекчи практиката.

6. В чл. 38, ал. 8, ЗДДФЛ да се създаде нова т. 7 със следната редакция:

Чл. 38, ал. 8, т. 7 Откуп, получаване на застрахователната сума или рента при изтичане срока на застрахователния договор по застраховки „Живот” преди придобиването право на допълнителна пенсия по реда на Кодекса за социално осигуряване.

Мотиви: С предложеният текст се дава по-точна формулировка на всички плащания от застрахователите към клиентите. Данъчният режим за спестовните застраховки „Живот” и допълнителното пенсионно осигуряване трябва да бъде еднакъв, тъй като и допълнителното пенсионно осигуряване, и застраховката „Живот” имат за цел да осигурят спестявания за пенсионна възраст. Промяната ще има и антиинфлационен натиск чрез стимулиране на лицата чрез спестяване до навършване на възраст за пенсиониране.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ИЗМЕНЕНЕНИЕ В ЗКПО

1. В чл.208 числото 60 се променя на 100.

Мотиви: Горните предложения в ЗДДФЛ, които касаят работещите, се синхронизират със стимулите, които се отнасят до предприятията. Разширяването на възможностите за допълнителни доброволни осигуровки и/или застраховки в предложенията по чл. 19 ЗДДФЛ налагат известно разширяване и на възможностите в ЗКПО, което се предлага с изменението в чл. 208.

Данък лукс и таван на заплатите на работещите в бюджетната сфера предложи вчера правителството на синдикати и работодатели като мерки за излизане от кризата. Това се случи след спешно заседание на кабинета в неделя. На него бяха приети 47-48 мерки, но Борисов обяви само тези, които се приемат от профсъюзите и работодателските организации.

Данъкът върху богатите цели те да изнесат тежестта на кризата, стана ясно от изявление на министър-председателя след заседанието на правителството.

С данък върху лукса ще бъдат обложени имоти, частни самолети, яхти и скъпи автомобили, съобщи премиерът. "В момента за яхта се плащат по 50-60 лв. на година", каза той.

За автомобилите се въвежда обаче подбор по мощност на двигателя, а не по стойност, за да се квалифицира като луксозен. Границата ще е мощност на двигателя от 150 конски сили или обем от 3000 кубични сантиметра.

За луксозни ще бъдат обявени и жилищни имоти над 250 кв. м площ, обяви Борисов.

"Разбрахме се да не включваме терасите", обясни той. Премиерът обясни, че става въпрос за основно жилище, но не съобщи дали в луксозния данък ще бъдат включени и допълнителните имоти.

Що се отнася до трудовите възнаграждения – сам министър-председателят обяви, че никой не може да получава повече от него самия. Таванът на заплатите на работещите в бюджетната сфера, ще е възнаграждението на самия Бойко Борисов.

Въвежда се и данък върху банковата лихва от депозити, като това ще засегне само лихвите на тези, които имат в банка повече от 100 хил. лв., колкото е и държавната гаранция върху депозитите на физически лица. Все още не е ясно какъв ще е размерът на този нов налог и дали ще има данък върху единични депозити от 100 хил. лв., или влоговете на гражданите ще се акумулират.

Плоският данък остава обяви Борисов. Държавата ще продължи да плаща осигуровките на държавните служители, полицаите и военните. Държавата ще ги поеме до 2012 г., а след това при вдигане на заплатите им, те ще поемат да се осигуряват сами, разясни премиерът.

Интересна мярка ще е еднократното облагане на имоти и банкови сметки, за които не може да се обясни как са придобити. Размерът на това облагане не бе съобщен.

Гърция ще получи 22 млрд от ЕС и още толкова от МВФ. Гърция и Румъния са все още с най-високи доходи на Балканите.

Бедни и криза – зависи кой кога и как приема тези понятия.