На 2 май, събеседник на водещата в предаването „Неделя-150, Лили Маринкова бе Михаил Иванов, познат като юридически съветник на президента Желев, като човек, който работи по проблемите на малцинствата, на етническата толерантност. Той е един от авторите на Закона срещу дискриминацията. Според Михаил Иванов напоследък се наблюдава една тенденция, която го тревожи и тя е свързана с правата на човека. Става дума за грубо отношение и всичко, което накърнява човешкото достойнство.

„Неделя 150”, 2 май, БНР, водеща Лили Маринкова

Михаил Иванов: Напоследък се наблюдава една изключително тревожна тенденция: ако трябва да говорим в малко по-общ план, трябва да констатираме, че се наблюдава една тенденция, което е неблагоприятна и тревожна,  и която не е от полза за демокрацията. Аз имам пред вид този аспект, който се отнася до правата на човека. Мога да дам много примери – аз не знам дали трябваше да вярвам на очите си, когато видях човек, с белезници зад гърба, с пистолет, насочен към гърба му, и на който прокурорът крещи: „Ти си престъпник, на колене!”

Значи, аз мога да кажа за какво става дума: в Европейската конвенция за правата на човека има един член трети, който забранява унизителното отношение. И този член трети е толкова важен, че е от малкото членове, които по никакви обстоятелства не може да бъдат отменени, държавата не може да оттегли ангажимента си към тях. И за да няма някакви колебания за какво става дума, нека да кажа, че според Комисията за правата на човека в Страсбург, унизително отнасяне, това е намерение у жертвата да се събудят чувства на страх, терзание, малоценност, които са в състояние евентуално да я унизят, обезценят и в крайна сметка да сломят, психическата й устойчивост,

Това, което видяхме пряко кореспондира с понятието „тормоз” от Закона за защита от дискриминацията, където отново, когато говорим за тормоз, имаме в предвид: физическо, словесно или по друг начин действие, с цел накърняване достойнството на човека.

Имаме и други примери: имаме влизане в къщи по погрешка, имаме тормоз върху членове на семейството, включително и малки деца...

Имаме... значи, ние видяхме по телевизията, как от помещение се изнасят чували с литература, с предлог, с обяснението, че това, тук има незаконна литература... В момента си задавам въпроса: ... що е туй законна литература, има ли списък с незаконна литература.

Всичките тези неща кагота ги казвам и ги казвам съвършено критично към органите на реда, и към част от правосъдната система, защото Прокуратурата е част от тази система, не означава, това не означава, че когато ги казвам аз съм на страната на престъпниците, но разбира се за онези, които съдът е установил, че са престъпници.

Значи, необходимо е да се води жестока борба с престъпността, категорична борба с престъпността, по никакъв начин не трябва да се дава път на фалшиво провокационно поведение на такива, които се самонаричат братя Юзеирови... по никакъв начин не става за това дума. Става дума за това да се защити демокрацията, и върховенството на закона, и правата на човека.

При тази ситуация, в която се намираме, на икономическа криза... ще бъдат много случаите на дискриминация на основата на правото на труд, на лично положение – на лично положение, това е на пенсионер или работещ,  доктор на науките, някакъв вид, степен длъжност, и при тази ситуация, ние трябва да имаме ясни, силни механизми на възспиране...

Водеща: ... но Вие сте тук по конкретен повод, нека да го назовем...

М. Иванов: ... и идвам към този конкретен повод. Значи, такъв механизъм е закона за защита от дискриминацията в България, такъв механизъм е Комисията за защита от дискриминация. Съвсем накратко: на 28 април Министерският съвет взема Решение, под предлог, че няма пари, да съкрати броят на членовете на Комисията от 9 на 5 души.

На следващия ден, Комисията по правата на човека, към парламента гледа Отчета на КЗД, и представете си по какъв „демократичен” начин го отхвърля.Трябват пет гласа, за да бъде той приет, четирима души да гласуват „за”: това са Синята коалиция, БСП, ДПС, РЗС, един-единствен глас „против”, на „Атака”, и без никакви коментари, четиримата души от ГЕРБ се въздържат. С нито една критична бележка. По този начин се омаловажава и обезценява тази комисия, Аз съм запознат с работата на Комисията, действително съм един от авторите на Закона за защита от дискриминация, следил съм работата на Комисията, и съм дълбоко убеден, че тя не само не трябва да намалява своя състав, а трябва да го увеличи! Само миналата година са постъпили над 1000 жалби и сигнали, само миналата година са проведени 966 заседания по същество... Ако този механизъм бъде блокиран, бъде обезценен, бъде обезличен, защото точно това означава намаляването на членовете от 9 на 5...  То ние, ще се сблъскаме с изключително тежка ситуация, за да защитим нашето добро име, на гражданите и в Страсбург, и в Брюксел.

Понякога свързват тази Комисия с етническата принадлежност, защита на основа етническа принадлежност – не е така! Най-много преписки миналата година са „лично положение”, т. е., на хората, защото работят една или друга работа, или са пенсионери, много висок е процентът на дискриминация по отношение на хората с увреждания. Следващите са дискриминация, на основа „възраст”, имаме дискриминация на основата „на правото на труд” и сиднидална принадлежност... Всички тези усилия ще бъдат обезсмислени, ако Комисията се сведе от 9 на 5 души....

Водещ: господин Иванов...

М. Иванов: само още едно изречение искам да кажа: имаше две усилия – на 30 март, 11 авторитетни правозащитни организации, които се противопоставиха на тази тенденция. На 11 април, 59 нови организации, плюс 111 общественици, интелектуалци – също...

Гласът на гражданското общество въобще не се чува от днешните управляващи и смятам, че това е изключително тревожно за нашата демокрация”

България е ратифицирала всички европейски нормативни документи, които касаят правата на човека. Включително и Европейската конвенция за правата на човека, и нормативните актове, които се отнасят до защита от дискриминация и създаването и безпроблемното функциониране на съответен орган, който да следи, разглежда и се произнася компетентно по случаи на дискриминация.

Да се говори, че заради икономии ще трябва да се редуцира броят на членовете на КЗД е смешно. Както нелепо е да се твърди, че целенасочена кампания от страна на парламентарното мнозинство срещу българската КЗД - липсва.

За да не бъда голословна, ще проследя как МС реши да намали състава на Комисията срещу дискриминация

На 28 април Министерският съвет взема решение за редуциране броя на Комисията срещу дискриминация от 9 на 5 души.

Миналата седмица, на заседание на правителството е бил одобрен Проект на Закона за изменение на Закона за защита от дискриминация.

Р Е П У Б Л И К А   Б Ъ Л Г А Р И Я

МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ

Стенографски запис!

 

ЗАСЕДАНИЕ

на Министерския съвет

на 28 април 2010 г.

 

Заседанието започна в 10.25 часа и беше ръководено от министър-председателя Бойко Борисов.

............................................................

Точка 31

Проект на Решение за одобряване проект на Закона за изменение на Закона за защита от дискриминация

БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на труда и социалната политика.

ТОТЮ МЛАДЕНОВ: Уважаеми господин министър-председател, това е във връзка с Решение №870 на Министерски съвет от 10 ноември 2009 г. за одобряване доклада на заместник министър-председателя за оптимизиране състава и мандата на независимите регулаторни органи. Изразено е становище, че броят на членовете на регулаторните органи, в Комисията по дискриминация не трябва да бъде повече от 5 човека. Анализът на европейската практика по отношение на продължителността на мандата на членовете на подобни органи сочи, че в повечето европейски регулаторни органи продължителността е не повече от 5 години. На това основание и в съответствие с компетентността на министъра на труда предлагам намаляване на числеността на Комисията за защита от дискриминация от 9 на 5 души, от които поне трима юристи, с произтичащи от това промени в броя на избраните от Народно събрание от 5 на 3 души, и назначените от президента от 4 на 2 души. Това е нашето предложение.

БОЙКО БОРИСОВ: Приемаме т. 31.

Така правителството на ГЕРБ реши да отреже двама души от квотата на парламента и двама души от президентската квота в тази Комисия. Ето как е записано в краткия вариант, Решението от Стенографския протокол на кабинета:

Правителството предлага промени в Законите за защита от дискриминация и за Защита на конкуренцията, с които съставът на комисиите, контролиращи изпълнението им, и техният мандат се намаляват.

С Решение на Министерския съвет от 10 ноември 2009 г. за одобряване доклада на вицепремиера и министър на финансите и на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за оптимизиране на състава и мандата на независимите регулаторни органи, на членовете на кабинета беше възложено да изготвят и внесат предложения за законодателни промени за изпълнение на предложените в доклада мерки.

Р Е П У Б Л И К А   Б Ъ Л Г А Р И Я

М И Н И С Т Е Р С К И   С Ъ В Е Т

Препис

Р Е Ш Е Н И Е № 870

от       10 ноември      2009 година

ЗА одобряване доклада на заместник министър-председателя и министър на финансите и на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за оптимизиране на състава и мандата на независимите регулаторни органи

М И Н И С Т Е Р С К И Я Т    С Ъ В Е Т

Р Е Ш И:

1. Одобрява доклада на заместник министър-председателя и министър на финансите и на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията за оптимизиране на състава и мандата на независимите регулаторни органи.

2. Възлага на членовете на Министерския съвет в съответствие с тяхната компетентност до 15 декември 2009 г. да изготвят и внесат предложения за законодателни промени за изпълнение на предложените в доклада по т. 1 мерки.

ЗА МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Цветан Цветанов

ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА

МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: /п/ Росен Желязков

Мерките са насочени към намаляване на числеността на съставите на регулаторните органи и намаляване на продължителността на техния мандат, когато това е необходимо. Изразено е становището, че броят на членовете на регулаторните органи следва да е не повече от 5, а анализът на европейската практика относно продължителността на мандата им сочи, че в повечето европейски регулаторни органи той е не повече от 5 години.

С двата законопроекта правителството предлага на Народното събрание да намали състава на Комисията за защита от дискриминация от девет на петима членове, които ще имат петгодишен мандат. Измененията предвиждат парламентът да избира трима от членовете, а президентът да назначава двама.

Или накратко казано: двамата министри, на финансите и на транспорта предлагат, че броят на членовете в Комисия за защита от дискриминация не трябва да е повече от пет души, докато за срока на мандата – министрите се позовават на европейската практика.

На 29 април 2010, Комисия по правата на човека, вероизповеданията, жалбите и петициите на гражданите заседава по следния дневен ред:

1. Годишен отчет за дейността на Комисията за защита от дискриминация за 2009 г., № 020-00-19, внесен от Комисията за защита от дискриминация на 30.03.2010 г.

2. Разни.

Оказва се, че Впоследствие, Комисията по правата на човека в парламента е наложила без обсъждане това Решение.

Оттук нататък започват нарушенията:

Атаката срещу КЗД започна още на 21 и 22 октомври 2009 г., когато в парламента Комисията бе наречена „турско-циганска комисия” от депутати на „Атака” и ГЕРБ по време на приемането на годишния доклад на тази Комисия.

От персонални промени до закриване на КЗД, ръководена от Кемал Еюб бе поискано в изказвания на депутати от парламентарното мнозинство в Народното събрание. Аргументът бе, че в Комисията работели турци и цигани, и че едва ли не тази Комисия е орган на ДПС!

2010-05-03Вместо да се дискутира и опонира върху изнесеното в Доклада на КЗД, атакисти се нахвърлиха върху Комисията, председател на която е Кемал Еюб. Всъщност причина за това действие на народните представители на управляващото мнозинство може да се търси и във факта, че преди да стане премиер, Бойко Борисов е бил глобен от Комисията за защита от дискриминация.

Членове на Комисията си спомнят, че на излизане от заседанието на Комисията, Борисов се е заканил да ги закрие след като дойде на власт. На 21 и 22 октомври в парламента всичко случило се остави впечатление, че тази заплаха е пусната в действие.

От парламентарната трибуна се чуваха призиви да се прекрати действието на Комисията за защита от дискриминация, като атакисти откровено я свързваха с ДПС, забравяйки, че именно КЗД бе институцията, която на два пъти излезе с Решения против носенето и демонстрирането на религиозни символи в българските училища.

1. Забранени игри или мрак по пладне

Люба Манолова: В България има почва за ортодоксалния арабски радикален ислям

Доган и Местан пак вадят скелетите от гардероба

В миналия парламент никой не вземаше отношение по казуса със забрадките, по опитите на министъра на образованието и науката Даниел Вълчев да се „сложи” на коалиционния партньор на царедворците, ДПС и да прокара носенето на забрадки в училищата.

Когато стана ясно, че го грози глоба, Борисов каза пред “Всеки ден”: „Ако не ги е срам, нека ме глобят! Но кой ще ми плати за смъртта на дядо ми?” Борисов съобщи, че е измислил и "оригинален" начин да събере пари за глобата, която може да му бъде наложена при неизпълнение на предписанието. "Ще продам на търг футболната си фланелка и ще направя пункт в София за дарения, с които да събера сумата", обясни той.

В резултат на всичко казано по скандала около лидера на ГЕРБ, Групата на социалистите и демократите в Европейския парламент възрази остро срещу думите на премиера Бойко Борисов, че е грешка, че партия като БСП не е забранена...