Агенция "Фокус"

Москва. България заяви, че във вторник е направила превод на средства в сметката за погасяване на дълга по проекта за строителство на петролопровода Бургас – Александруполис, съобщи официалният представител на „Транснефт” Игор Демин, цитиран от руските агенции "Прайм" и РИА Новости РИА Новости във вторник, на 7 февруари 2012 г..

Новината за изплатените 12.6 млн. лв. борч по петролния проект, от който София се отказа, дойде в деня, в който на посещение в Москва са министрите на финансите Симеон Дянков и на икономиката, енергетиката и туризма Трайчо Трайков. Двамата се срещнаха с руския енергиен министър Сергей Шматко и в рамките на разговора е бил заявен превода на парите.

„В хода на преговорите стана дума за Бургас-Александруполис, и бяха изказани вече чути позиции. Освен това, българската страна заяви, че днес са били преведени парите за пълното погасяване на дълга”, заяви Демин.

„Транснефт” все още не е получила потвърждение за превода на средствата.

Към края на миналата година общият дълг на България за проекта е близо 6 млн. евро.

Българските власти през декември заявиха намерението си да прекратят междуправителственото споразумение по проекта за строителство на трансбалканския петролопровод. Тогава министърът на финансите Дянков съобщи, че правителството на страната е взело решение да прекрати участието си в проекта, смятайки го за икономически неизгодно.

„Работили сме над една година с международни компании, правни юридически кантори, санкции България няма как да получи, заяви финансовият министър Симеон Дянков в Министерския съвет. - Няма опасност от санкции заради решението на България да се откаже от проекта за петролопровод "Бургас-Александруполис".

Всички, които сме ходили на училище сме наясно, че зад фразата „Работили сме една година с международни компании, правни юридически кантори, означава много платени пари от нашия джоб, а не от джоба на Дянков!

Цяла година да ангажираш международни компании и правни, юридически кантори – това са си купища пари, откъдето и да го погледне човек!

Това се случи преди два месеца...

Още по-рано, премиерът Бойко Борисов направи далеч по-артистични изявления:

„Подписвали са ги на коляно в пиано-бар...”

А в Русе, където Борисов присъства на откриването на ремонтираната сграда на операта, направо го удари на шеги и закачки: „Моите уважения към господин Шматко, пожелавам му весела Коледа и честита Нова година. Един лев няма да вземат за "Бургас - Александруполис".

И тези шеги чухме след изявлението на руския министър на енергетиката Сергей Шматко, че Русия ще изчисли разходите по проекта за строителство на петролопровода "Бургас - Александруполис" и ще ги представи за погасяване на българската страна!

Хронологично:

Не че такива преговори се водят интензивно, но Някой Нещо трябваше да каже.

Игрички на правителствено равнище

Р Е П У Б Л И К А   Б Ъ Л Г А Р И Я

МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ

Стенографски запис!

ЗАСЕДАНИЕ

на

Министерския съвет

7 декември 2011 г.

Заседанието започна в 10.35 часа и беше ръководено от министър-председателя Бойко Борисов.

.......................................................................

Точка 39

Проект на Решение за предприемане на действия по прекратяване участието на Република България в Споразумението между правителството на Руската федерация, правителството на Република България и правителството на Гръцката република за сътрудничество в строителството и експлоатацията на петролопровода Бургас – Александруполис, сключено на 15 март 2007 г., и проект на Постановление за предоставяне на средства от републиканския бюджет за придобиване на акции от държавата във връзка с увеличаването на капитала на търговско дружество

БОЙКО БОРИСОВ: Внася заместник министър-председателят и министър на финансите.

СИМЕОН ДЯНКОВ: Споразумението между правителството на Руската федерация, правителството на Република България и правителството на Гръцката република за сътрудничество в строителството и експлоатацията на петролопровода Бургас – Александруполис е сключено на 15 март 2007 г. Страните изразяват взаимните си очаквания относно петролопровода Бургас – Александруполис през годините на консултации помежду си и с участващите международни нефтени компании и в свързаните тристранни документи, включително следните:

Първо, на 12 април 2005 г. правителствата на трите държави подписват Меморандум за сътрудничество за реализацията на проекта за нефтопровод Бургас – Александруполис, който отразява взаимните очаквания на правителствата, включително по отношение на „екологична безопасност, надеждност и икономическа изгода” на Проекта и неговата очаквана „икономическа привлекателност и конкурентоспособност в сравнение с алтернативните маршрути за транспорт на нефта в този регион”.

Второ, на 4 септември 2006 г. държавните и правителствените глави на трите страни излизат с обща Декларация за сътрудничество в сферата на енергетиката, изразяваща „тяхната решимост за по-нататъшно насърчаване на взаимното сътрудничество в тази сфера на равноправна и взаимноизгодна основа”.

Трето, на 15 март 2007 г. трите правителства подписват междуправителствено споразумение, като потвърждават взаимното си желание „да развиват сътрудничеството си в тази област на равноправна и взаимноизгодна основа” и се съгласяват, че „при реализирането на настоящото Споразумение … най-ефективна форма за финансиране на строителството на петролопровода представлява принципът на „проектно финансиране”, който се препоръчва от Страните за използване в съответствие с международната практика.

Четвърто, на 18 януари 2008 г. въз основа и в съответствие с разпоредбите на междуправителственото споразумение, „което дава основната правна рамка по международното право за изпълнението на проекта от правна, търговска и техническа гледна точка”, е подписано Споразумение на акционерите относно Проект за Нефтопровод Бургас .- Александруполис (Споразумение на акционерите), което води до учредяването на Международната проектна компания („Транс.Болкан Пайплайн” (МПК) в Кралство Нидерландия, съгласно Споразумението на акционерите. Дяловото участие е разпределено както следва:

- 51% руски консорциум между „АК Транснефт”, „Роснефт” и „Газпром нефт”;

- 24,5% - „Проектна компания нефтопровод Бургас – Александруполис – БГ” ЕАД, еднолична собственост на държавата, в което правата на държавата се упражняват от министъра на   финансите;

- 24,5% - гръцки консорциум „Хелпе-Траки” – 23,5% и гръцката държава – 1%.

Пето, за по-нататъшното развитие на Проекта, Споразумението на акционерите специално изисква Акционерите да се съгласят, че Проектът е осъществим и приемлив за банката”. По този начин Споразумението на акционерите изразява взаимните очаквания на трите правителства при подписване на междуправителственото споразумение, че осъществимостта и приемливостта от банка на Проекта ще бъде преценено и че Проектът няма да бъде реализиран, ако всички страни не се съгласят за това.

Впоследствие става ясно, че Проектът, както бе замислен, не е търговски осъществим и приемлив за банката. Финансовият съветник Сосиете Женерал представи проучване и препоръки въз основа на проектно финансиране без право на регрес (non-recourse project financing), при което единствен източник за изплащане на заема за финансирането на проекта са приходите от проекта. Тези препоръки бяха отхвърлени от Руския Акционер, тъй като ако необходимата за проектното финансиране тарифа е основана на разходите, то тя не би била конкурентоспособна. Беше също обяснено, че не е възможно да бъдат получени гарантирани доставки на петрол за петролопровода Бургас – Александруполис. Също така бе допълнително показано, че Проектът не би могъл да приложи конкурентоспособна тарифа и същевременно да бъде печеливш, че единственият начин за осигуряване на финансиране е проектът да бъде контролиран от „Транснефт”, вместо да бъде на равноправна и взаимноизгодна основа, и че реализирането на Проекта въз основа финансиране без право на регрес е невъзможно поради пазарните условия. Също бе прието, че Петролопроводът Бургас – Александруполис не може да бъде икономически осъществим сам по себе си.

В светлината на това развитие е видно, че Петролопроводът Бургас – Александруполис, както е замислен по междуправителственото споразумение, не е търговски осъществим и не може да бъде развит при съгласуваните условия. Макар „Транснефт” да е предложил само да предостави необходимото финансиране за проекта, за това „Транснефт” би поискал контрол върху управлението на целия проект, залог върху собствеността, както и право да поеме собствеността и експлоатацията на Проекта, в случай, че проектната компания не направи дължимите плащания по заема от „Транснефт”. „Транснефт” би бил заемодател и доставчик на нефт, както и би имал пълен контрол върху проекта. „Транснефт” би имал сериозен конфликт на интереси, включително и контрол върху това, дали би настъпило неизпълнение по заема, което би довело до прехвърляне изцяло на собствеността върху проекта към „Транснефт”. По този начин „Транснефт” предлага да осъществи проекта, но при условия, различни от вече уговорените.

Предвид на изложените обстоятелства, намирам, че правителството на Република България следва да прикани другите две страни да прекратят междуправителственото споразумение по взаимно съгласие на трите правителства и да информира другите две правителства, че ако не се стигне до споразумение, българската страна се оттегля от междуправителственото споразумение след изтичането на 12 месеца.

Същевременно е необходимо и уреждане на правоотношенията между акционерите в компанията. В момента компанията извършва дейности по финансово-икономически, технически, правни и екологични анализи, предпроектни проучвания и други, които се финансират от акционерите чрез вноски от тяхна страна.

Българският акционер – „Проектна компания нефтопровод Бургас – Александруполис – БГ” ЕАД, е внесъл вноската за финансиране на дейността на компанията за 2008 г. в размер на 1 425 410 евро. Съгласно Споразумението на акционерите, при неплащане на вноските от страна на акционер, другите акционери могат да предоставят средствата под формата на заем при лихвен процент LIBOR плюс 3 процентни пункта. До момента вноските, които не са платени от „Проектната компания нефтопровод „Бургас – Александруполис” БГ” ЕАД, възлизат на общо 6 380 788 евро.

За уреждане на тези задължения към другите акционери и към Проектната компания е необходимо капиталът на дружеството да бъде увеличен чрез издаване на нови 128 000 броя акции с обща номинална стойност 12 800 000 лв. Посочената сума ще покрие всички горни задължения. С цел осъществяване на предлаганото увеличаване на капитала на българския акционер, предлагам на Вашето внимание проект на постановление, с което необходимите за това средства ще се осигуряват по бюджета на Министерството на финансите.

Средствата, предмет на постановлението, няма да увеличат разходната част на държавния бюджет, с други думи, няма да са дефицит, тъй като същите представляват операции, свързани с финансирането, по смисъла на чл. 1, ал. 5 от Закона за държавния бюджет за 2011 г. и се класифицират като елементи на паричния поток, а не като допълнителни бюджетни кредити, по смисъла на Закона за устройство на държавния бюджет. В този смисъл не е необходимо към проекта да бъде изготвена финансова обосновка, тъй като неговото приемане няма да има пряко или косвено отражение върху държавния бюджет

Благодаря.

БОЙКО БОРИСОВ: Приема се точка 39.

Отказът от осъществяването на проекта стана месец след като министерството на околната среда одобри екодоклада на инвеститора - "Транс Болкан пайплайн".

Трансбалканският петролопровод „Бургас-Александруполис” имаше за основна задача разтоварване на Босфора и Дарданелите, чиято проходимост бе затруднена поради големия брой петролни танкери. Петролопроводът, чията дължина трябва да бъде около 300 километра, е планиран да доставя руски и каспийски петрол към Европа, заобикаляйки проливите Босфора и Дарданелите.

Предвиждаше се, че изпомпване в тръбата на големи количества руски и казахстански петрол, доставени до Бургас от Новоросийск. Освен това, тези количества трябваше да бъдат транспортирани в Гърция, откъдето част тях да получи гръцка рафинерия, а друга част от количествата, натоварени на танкери да се отправят към пристанищата на Средиземно море.

Действителният капацитет на петролопровода се очакваше да бъде до 50 млн тона петрол годишно, а печалбата за България се изчисляваше на 35 млн евро от транзита.

Новината за спирането на българското участие в проекта „Бургас-Александруполис” дойде на фона на изявлението на евродепутата Ивайло Калфин, който съобщи следното:

„България няма да получи парите по предприсъединителна програма ИСПА за 2011 г. за изграждане на газовите връзки с Румъния и Гърция”. Калфин получи тази информация от Европейската комисия в отговор на негово питане.

Трайчо Трайков заяви по повод тиражираните твърдения за изпълнението на междусистемната газова връзка с Гърция, че не отговарят на истината.

Припомняме, на 6 декември евродепутатът ни Ивайло Калфин заяви в Брюксел, че на негов въпрос от ЕК отговорили, че България няма да получи полагаемите й се средства от европейския бюджет за 2011 г. по предприсъединителната програма ИСПА, както и годишната вноска за изграждането на газовите връзки с Румъния и Гърция.

Газовите връзки с Гърция и Румъния обаче не са сред проектите по ИСПА, показва проверка в списъка с финансирани обекти. Те трябва да бъдат изградени с пари от Брюксел, но по плана за възстановяване от финансовата и икономическата криза, приет през 2009 г.

България нанесе удар на плановете на Москва да увеличи енергийните си продажби в Европа, като обяви, че ще прекрати по финансови причини споразумението за тръбопровод, по който руски петрол трябваше да достига до Гърция, коментира вестник „Вашингтон пост”.

По-рано София многократно връщаше за доработване екологичната обосновка на проекта. Анализатори предполагаха, че България е искала да прекрати проекта под претекст за опасността за околната среда, за да не плаща неустойки на Русия и Гърция, но екологичната оценка за проекта се оказа добра!

"Не сме видели разумна обосновка за проекта "Бургас-Александруполис" и нямаме намерение да изпълняваме самоцелни проекти", каза веднага след парламентарните избори през 2009 г. Росен Плевнелиев, преди още да бъде министър на МРРБ.

„Няма разумно обяснение за решението за отказа от проекта за петролопровод „Бургас-Александруполис”. От момента на научаването за това решение си задавам въпроса какви са плюсовете за България и не откривам какво ще спечели България. Това каза в интервю за Агенция „Фокус” бившият икономически и енергиен министър и депутат от ПГ на Коалиция за България Петър Димитров във връзка с решението на правителството за отказ от проекта „Бургас-Александруполис”. Ако допуснем, че това е заплаха за екологията на България – ОВОС-ът е отрицателен, няма заплаха.

А не е ли заплаха да транспортираш въглероден диоксид по подобни тръби от басейна на „Марица-Изток” в Северна България, да го вкарваш някъде под земята и там да го съхраняваш? Това не е ли заплаха? Търсенето на шистов газ в цяла Североизточна България не е ли заплаха? Това, че "Нефтохим-Бургас" и сега има нефтопроводи, по какво се отличава от нефтопровода „Бургас-Александруполис”? Това са имагинерни заплахи, които са измислени, за да настроят определени среди срещу този проект”, заяви Петър Димитров.

Дилетантски изявления на Борисов година преди отказа от участието в „Бургас-Александруполис”, или

защо няма да строим „Бургас-Александруполис”? Обяснението на премиера Борисов бе следното: „Това е проект, който не се иска от населението на Бургаски регион. Второ – всички видяхме какво стана в Мексиканския залив. Обясних на посланиците колко е бурно морето, колко е тесен заливът, какво означава всеки ден да влиза танкер там, какво означава разлив на танкер там. Освен това трасето минава през „Натура”. Не на последно място ефективността на проекта е в десетки години напред, би могъл да се изплати някога. И какво налага в условията на криза да го говорим това, каза премиерът Бойко Борисов преди година и половина /11 юни 2010 г./на среща с посланици на страни-членки на ЕС в резиденцията на испанския посланик.

Странното след новината за отказа бе, че министърът на енергетиката Трайчо Трайков опроверга своя министър-председател в кулоарите на парламента, като каза, че решение за спирането на „Бургас-Александруполис” не е било вземано от кабинета!

Странно и необяснимо бе и друго, че след като на 10 март 2010 г. бе обявено, че Министерството на финансите поема координацията и контрола по българското участие в проекта „Бургас-Александруполис”, и то с решение на правителството, след като бе одобрено отпускане на 50 000 лева от държавния бюджет за придобиване на 100 процента от капитала на дружеството „Проектна компания нефтопровод Бургас-Александруполис” от „Техноекспортстрой” ЕАД.

На 14 юли Министерският съвет реши да отпусне още 150 хил. лв. за оперативната издръжка на създадената проектна компания от българска страна. Парите бяха отделени чрез увеличение на капитала на дружеството.

Два месеца по-късно от първото наливане на 50 000 лева и месец след наливането на още 150 000 лева премиерът сви платната и отстъпи от този проект...

Защо правителството наля пари в Бургас-Александруполис” след като не иска да участва в него? Това е непонятно за българския данъкоплатец. Както бе непонятно и защо Симеон Дянков бе определен за основен преговарящ по проекта, след като и кучетата знаят, че той недолюбва руско-българските енергийни проекти като един истински представител на американските интереси в България.

Българският финансов министър Симеон Дянков, станал на 10 март основен преговарящ по проекта от българска страна, не стъпи на разговорите с другите двама партньори - Русия и Гърция, за което ведомството му, Министерство на финансите разпространи даже съобщение до медиите предварително!

Спомням си, че в Гданск, на 1 септември 2009 г., на срещата на Борисов с руския премиер Владимир Путин, Путин го попита от кой от трите енергийни проекта бихме се отказали. Тогава премиерът не отговори нищо ясно и конкретно.

Защо бяха преведени 200 000 бюджетни средства на един проект, който Симеон Дянков и правителството не са искали да бъде осъществен?

Къде отидоха тези пари и за какво?

„Бургас-Александруполис”, както и конкурентният петролопровод „Самсун-Джейхан”, бе предназначен за транспортирането на петрол по суша, като се заобиколят претоварените черноморски проливи Босфор и Дарданели, предаде РИА Новости.

Отказвайки участие в „Бургас-Арександруполис” България отвори пътя на турския проект за претролопровод „Самсун Джейхан” – кой и колко спечели от това, което загуби България?

Като теглим чертата – какво остава?

Разтакаване на руската страна и шикалкавене пред Гърция – това бе поведението на българското правителство на ГЕРБ по „Бургас-Александруполис”.

Хвалбите, че България няма да плати нито лев се оказаха лъжи – България не само че плати вече 12 млн лева, но и в двете години мандат на кабинета на ГЕРБ бяха дадени допълнително още 200 000, чиято съдба не е известна!

България загуби 35 млн чиста пара годишно от транзит и показа на държави като Гърция и Русия, че на нея, като на бизнес партньор може да се разчита колкото на ланския сняг!

ЕС няма да ни даде пари за изграждане на междусистемни газови връзки с Гърция и Турция – противно на твърденията на управляващите от ГЕРБ – тогава какво следва?

Ще си останем с лъжите на хора от правителството и ще се чудим оттук нататък как да връзваме всяка година бюджета!

Не знам как се нарича подобна политика – за първи път се сблъсквам с подобно поведение на правителствени чиновници!

Наред е провалът на другите два енергийни руско-български проекта: АЕЦ „Белене” и „Южен поток”, които правителството също няма намерение да започва!

Въпрос на време е те да бъдат спрени – щетите отново ще плащаме ние, отново ще спечелят други държави – Румъния и Гърция, а ние ще наблюдаваме как едно национално безотговорно правителство ни тика към тотално отравяне на земя, вода и население с някакво проучване и добив на шистов газ на американската фирма „Шеврон”!

Защо българското правителство се отказа от "Бургас-Александруполис"?

Ще преведа като пример следните аргументи: нашата страна се отказа от участие в петролопровода, а Турция ще прокара своя Самсун-Джейхан!

Кой надделя на решението на българското правителство за този отказ? Естествено САЩ, тъй като интересите на Анкара са им по-скъпи от тези на София.

Кой е човекът на Вашингтон в кабинета - Симеон Дянков и той игра твърдо, смука пари колкото можа от проекта, внушаваше на премиера Борисов да шикалкави, и след това обяви отказа от участие в петролопровода!

Няма аналог в международните търговски отношения на такова арогантно поведение, каквото страната ни чрез чиновници в правителството демонстрира пред страни като Гърция и Русия!

Коментарът оставям на читателите.

Циркът с грижата на министри на ГЕРБ за народа пак отвори врати

Кметът на Харманли още 2003 година е сигнализирал с цяла серия от писма – неизвестно колко пъти за необходимостта от ремонт на язовир „Иваново” – никой не е реагирал от Министерство на отбраната.

„Никой не е застрахован от подобно бедствие” каза Цветанов и даде за пример Япония, въпреки, че там ситуацията с цунамито бе коренно различна!

Да не говорим, че сме доста далече от Япония! В една Япония доста министри от този кабинет щяха да си направят харакири в името на своята чест - у нас, това е мелодраматично и старомодно!

Цветанов говори по всички телевизии с национален обхват: БНТ, Нова телевизия, тв7, bTV – където и да пуснех телевизия – попадах на Цветанов.

Цветанов обясни как още преди 10 години стената била пропукана, но не продължи с обяснението защо три години на власт правителството на ГЕРБ и по-специално той, като човек който закри Министерството на Емел Етем, което се занимаваше с „Гражданска защита” и го превърна в Комисия към Министерския съвет, за която той отговаря лично.

На кого е язовирът потопил село Бисер?

Оказа се, че проблемът със собствеността може да бъде използван за политическо нападение над кмет на опозицията. Министрите Цветанов и Аню Ангелов го изиграха перфектно.

Още в първия ден на трагичното бедствие Цветанов заяви в ефира на всички телевизии, че язовирът със скъсаната стена е общинска собственост. Тогава никой не прозря причината за това твърдения на МВР-министъра, а последвалите събития показаха, че фактите говорят съвсем различни неща.

Първо, язовирната стена е била собственост на МО;

Второ, Цветанов скри, че кметът на Харманли е писал от години писма до областния управител Румен Данев / днес депутат от ГЕРБ – бел. Л. М./. В писмата си Лисков предупреждавал, че язовирната стена се нуждае от контрол, ремонти и не е безопасна!

Самият депутат Данев изобщо не сметна за необходимо да се появи пред медиите и да обясни за какво иде реч, и защо не е реагирал на писмата с предупрежденията;

Трето, внушенията на Цветанов хванаха декиш сред пострадалото население на потопеното с. Бисер и те също започнаха да повтарят, че собствеността на язовир „Иваново” е общинска и община Харманли е виновна за случилото се!

Внушенията на Цветанов минаха и пред новата областна управителка, която също в сутринта на 8 февруари повтори това твърдение за общинска собственост, въпреки че прекрасно знаеше, че една община нито разполага с финанси за контрол и ремонт на язовирни стени, нито има специалисти, с чието мнение постоянно да разполага.

Властта, усетила вината си за хаоса с поддръжката на язовирите, хукна да рапортува какво е направила за оцелелите от стихията, как им е дала храна, дрехи, топли палатки и събира издавените животни.

„... Ситуацията е много драматична. Ние предупреждавахме, че закриването на министерството на извънредните ситуации, само защото е ръководено от представител на ДПС в условия, че много често се случват инфраструктурни проблеми, природни бедствия, не е добро управленско решение”, припомни Станишев. Според него гражданската защита сега е последната дупка на кавала в МВР.

„Достатъчно е от една седмица да гледаш телевизията, за да знаеш, че ще има обилни снеговалежи, че ще има дъждове, че много от инфраструктурните обекти, в това число и на държавата, не са в добро състояние”, каза лидерът на БСП на редовната пресконференция на партията във вторник, 7 февруари. Сергей Станишев.

Задействан Национален план за защита при бедствия, сформиран Национален щаб под ръководството на вицепремиера и министър на вътрешните работи Цветан Цветанов – и какво помогна това на хората?

От кога правителството го играе погребална агенция и върви да брои трупове на удавени хора и животни?

Борисов изпрати вицепремиера Цветанов да ръководи спасителните работи, а той си позволи да употребява телевизии и да напада кмет на опозицията и да лъже, че е виновна общината!

Със заповед на премиера Бойко Борисов бе задействан Националният план за защита при бедствия в частта „наводнения”. Сформиран е Национален щаб под ръководството на вицепремиера и министър на вътрешните работи Цветан Цветанов. На директорите на областните дирекции на МВР и звената „Пожарна безопасност и защита на населението” бе разпоредено да предприемат всички необходими мерки във връзка с усложнената обстановка и обилните валежи на територията на страната.

Областните управители бяха уведомени да организират контрола на състоянието на язовирите и непрекъснато наблюдение с цел максимално изпускане на водните запаси, за да се осигури свободен обем за поемане на притока.

„Микроязовирът, на който се скъса дига и заля село Бисер, се води към общината, има спорове, дълги години, може би над 10, с Министерство на отбраната. Кой ще поеме отговорността ще покаже досъдебното производство”, каза Цветан Цветанов.

Навик на министър Цветанов е да произнася предварително присъди и предопределя досъдебно производство, този път той видя полза да уязви опозиционните депутати и за това повтаряше вече отиграни хватки към едно бъдещо досъдебно производство.

„Не всичко може да бъде възстановено, но както виждате и в момента се стараем много да сме съпричастни с трагедията и ще се опитаме действително да помогнем, както и при предишни такива наводнения. Най-вероятно утре ще бъде обявен ден на траур в памет на жертвите от бедствието. Но нека да се довършат огледите”, посочи Борисов. По думите му когато една собственост се стопанисва от много господари, тя на практика не се стопанисва, визирайки язовирите и тяхната поддръжка.

„Българите имат хубава поговорка, че орташката кобила и вълците не я ядат.

Така че още десетки, стотици са може би подобни собствености и то не само в язовирите, а и между публична, държавна, общинска собственост”, каза още премиерът.

В дните на борба за спасението на хора от наводнените райони, Цветанов мина всички граници като съобщи,

че преди три години хората от Харманли са имали подписка, която е била отправена към кмета с желание язовирната стена да бъде ремонтирана.

Според думите на Цветанов, не е било обърнато внимание на тази подписка от кмета на общината. Бунт срещу този язовир е имало и преди 30 години, когато хората са се обявили против построяването му, тъй като според тях мястото не е било адекватно...

24 часа след като се скъса язовирната стена, наблюдавахме:

Цветанов в хеликоптер, Цветанов в БТР, Цветанов по тази телевизия, Цветанов по онази телевизия, Цветанов по радиото – какъв по-прекрасен шанс за излъскване на имиджа на вътрешния министър от това бедствие?!

Друг обвинител на кмета на община Харманли чухме по bTV.

Директорът на държавното дружество "Напоителни системи", управляващо близо 200 язовира, Георги Харизанов, също изрази становище, че за да се предотвратят подобни трагични наводнения, трябва "здрава ръка, единна шапка". Той допълни, че "Напоителни системи" има ресурса и специалистите да поеме грижата за всички над 3000 водоема.

А досега къде беше този Харизанов - в чужбина ли?

Харизанов обяви, че вината за преливането на язовира над харманлийското село Бисер, довело до смъртта на осем души, е на собственика. В случая това е общината, но според него проблемите на много кметове са заварени договори за аренда с безотговорни арендатори. Те в най-сухите месеци държат язовира на най-високо водно равнище и при ударно покачване на водите стените на съоръженията се рушат, посочи шефът на "Напоителни системи". Той даде пример как дори арендатори на общински микроязовири спират със заплахи с оръжие и чупене на отводнителни кранове специалистите да източват съоръженията, защото ще му откраднат рибата. "Човекът си го интересува рибата. Това че отдолу има 1000 души, които живеят в коритото на реката, която е под язовира, за него не е проблем", коментира Харизанов пред бТВ.

А колко преписки има в прокуратурата по тези безчинства с язовири - Харизанов замълча...

Пак Цветанов – пак вината е у политическия опонент!

"Именно заради липсата на действия от страна на Михаил Лисков преди дни се скъса стената на язовир „Иваново”. Това се оказа фатално за селото, като резултатът е 8 жертви и потоп в целия район", каза министърът. Лисков е виновен според Цветанов, защото дълго време е предупреждаван от Министерството на околната среда и водите да обезопаси водоема, но това не е сторено.

„Има най-различни изказвания за това - чия собственост е язовирът в с. Иваново, който причини бисерската трагедия. Още от 2003 г. повече от две трети от язовира, включително и стената му, са държавни, респективно на военното министерство, за това има скици и още много документи. Общината притежава само една малка част от близо 28 дка. Това заяви днес на пресконференция кметът на Община Харманли Михаил Лисков”, съобщиха от пресцентъра на общината.

В хода на цялата преписка по установяване на собствеността на злополучния язовир кметът обясни как е информирал за опасността от „скъсване на стената му” с писмо от ноември 2010 година и тогавашния областен управител на Област Хасково.

Румен Данев, областният управител през декември същата година пише до министъра на отбраната с копие до кмета Михаил Лисков: „При направената справка в ОД „Земеделие", установихме, че язовир "Иваново" с язовирна стена и част от корпусен учебен полигон, представлява имот № 000002 в землището на село Иваново с ЕКАТТЕ, 32100, Община Харманли. Същият е актуван с Акт № 0567 на Министерството на отбраната. В приложената снимка имотът е в жълт цвят. Част от язовира е актуван като публична общинска собственост с акт № 00527 на Община Харманли – червен цвят”.

Освен постоянно да информира за рисковия язовир (две каверни на изпускателната тръба) общината според възможностите си го е и поддържала, каза Михаил Лисков.

"Почистихме приливника от натрупана суха трева и други материали, освен това почистихме и Бисерска река със собствени сили и средства. Ако не бяхме сторили това, сега размерът на бедствието щеше да е още по-голям и буквално цялото село щеше да е под водата. Що се отнася до ремонт на стената на язовира, такъв не бихме могли да предприемем, понеже не е според възможностите ни и откъм експертна работа на специалисти, и откъм финанси", допълни Лисков.

Агенция „Фокус” информира: „Язовир „Иваново”, чиято стена е скъсана, е собственост на общината, но се намира на територията на военен полигон и в последните 10 години поддръжката му е занемарена!

На 8 февруари сутринта, по телевизията чухме от министър Аню Ангелов, че „Прелелият язовир не е на Министерството на отбраната. - Кметът казва, че имал 28 декара от водите на язовира, останалите били на Министерството на отбраната. Това е сложно хидротехническо съоръжение, то не може да се разглежда поотделно. Единственото, което трябва да се открие, и аз се надявам съответните органи да го открият – кой го е строил този язовир, с какви строителни книжа, за какво го е строил, за какво се използва, и да определи кой го е стопанисвал през цялото това време – 50 години”, взе да остроумничи Ангелов, без да даде обяснение защо не е отговорил на сигналите на кмета на Харманли и на областния управител на Хасково тогава, сега депутат от ГЕРБ, Румен Данев.

На 8 февруари, в Деня за траур - властта продължи с тъпите оправдания и въпроси:

„Каква му е работата на военните да имат язовири” – зададе абсурден въпрос премиерът Бойко Борисов на излизане от заседание на Министерския съвет. Премиерът не отрече, че за язовира отговаря военното министерство, но изобщо не намери за нужно да го коментира.

“Кой навремето го е дал на военните, ако е така? Да не съм го пратил аз при военния министър?“, попита неизвестно кого Борисов.

При военните или не, кой го е дал - в задачата се пита: Кой носи вина за състоянието на язовир "Иваново" и кой не е контролирал, при многобройни сигнали, язовирната стена, след като под нея живеят хора!?

Журналистът в Медияпул Никола Лалов коментира абсурдната ситуация със собствеността по следния начин:

"Абсурдна е ситуацията да не се знае чий е язовирът. Като отида да ги бутна, тези язовири, ще разбера кой на кого е. Който изписква първи - негов е", заяви премиерът Бойко Борисов в сряда сутринта пред БНТ.

Преди ден БСП разпространи писмо на бившия областен управител на Хасково Румен Данев до военния министър Аню Ангелов от декември 2010 година, в което той го предупреждава за пропадналата стена на язовир "Иваново" и за потенциалната опасност от наводнение на селата Бисер и Иваново. В писмото се посочва, че язовирната стена е предоставена в управление на Министерството на отбраната, като това се аргументира с проверка в ОД "Земеделие". На това мнение е и кметът на общината Михаил Лисков.

Военният министър Аню Ангелов е бил информиран от бившия областен управител на Хасково Румен Данев през декември 2010 година /година и половина преди трагедията - бел. Л. М./ за пропадналата стена на язовир "Иваново" и за потенциалната опасност от наводнение на селата Бисер и Иваново.

Това става ясно от писмо до министъра на отбраната с дата 6 декември 2010 г., подписано от Румен Данев. Писмото бе разпространено във вторник от БСП.

В него Румен Данев пише: "В тази връзка е необходимо Министерството на отбраната незабавно да предприеме мерки за отстраняване на възникналите пробойни и набелязаните в доклада на комисията от община Харманли мерки за привеждане на язовира в нормално експлоатационно състояние, тъй като Иваново създава потенциална опасност от наводнения за селата Бисер и Иваново", се посочва в писмото.

В писмото се посочва, че язовирната стена е предоставена в управление на Министерството на отбраната.

На 8 февруари, от МО не оспориха истинността на документа, но отказаха да го коментират и съобщиха, че не знаят дали военният министър е отговорил на областния управител на Хасково. От БСП твърдят, че такъв отговор не е имало.

Според община Харманли, от 2003 година, повече от две трети от язовира, включително и стената му, са държавни, респективно на военното министерство, за това имало скици и още много документи. Общината притежава само една малка част от близо 28 дка!

За първи път ли министър Цветанов говори на границата на лъжата?!

Според премиера Борисов не трябва да се търси вина нито в общината, нито в държавата.

„Министерство на отбраната не разполага с нито един язовир на територията на страната – заяви в МС министър Ангелов. – Не е строило язовири, не се занимава с напояване на земи, не се занимава с производство на ток или отглеждане на риба, Този язовир не е на Министерство на отбраната”, бе категоричен Ангелов и определи като първа основна задача да се търсят строителни книжа и скици на язовира!

Представяте ли си Ангелов да беше признал, че е получавал предупреждения и тревожни сигнали за язовира, които е пренебрегнал? В друга държава - той би спал в ареста, па макар и министър!

Повтаря се синдромът „СРС-та – В. Танов”

Търси се не защо записаният премиер е говорил еди как си на записите и е дал указания на митничарите да се оттеглят от склада на Михаил Михов, а дали записът с Борисов е истински?!

Тук, в случая с язовир "Иваново" матрицата се повтаря: търси се не конкретната вина за липса на реакция по получени многобройни тревожни сигнали,  за опасност язовирната стена да се скъса, а чия е собствеността на язовира!

В страната има около 3000 язовира – много от тях са до населени места и много от тях са потенциално опасни от преливане, или скъсване на язовирната стена.

Трета година управление на ГЕРБ чуваме, че има диги, които не издържат, чуваме, че язовири и реки преливат, чуваме даже, че според Сметната палата липсват няколко десетки язовири по документация!

Защо трябва да се търси вина у политическия опонент, след като управляващият екип не си е свършил работата и трета година е бездействал и по отношение на собствеността, и по отношение на контрола на язовирите - с оглед живота и здравето на хората да бъдат обезопасени?

На третата година чухме, че управляващите не знаят, че язовирите трябва да се контролират? Не са чували, че язовирите трябва да имат система за известяване?

А не баба от село да се катери да бие камбаната, че към селото идва петметрова водна стена!

Получил ли е Аню Ангелов писмо, че язовирната стена на „Иваново” е опасна?

Получил е.

Тогава защо излиза и ни говори глупости за добив на ток и риба?

Като не е приемал, че този язовир е негов – защо не сигнализира на министър-председателя Борисов за това писмо със сигнал овреме? А замълча с убеждението, че язовирът не е на МО?

Като си е мълчал, Ангелов е извършил престъпна небрежност, изпълнявайки служебните си задължения, вследствие на което загинаха хора и цяло село бе потопено!

Колко хора трябва да умрат, за да осъзнае премиерът Борисов, че да си министър не означава безнаказаност?

Колко трябва да умрат, за да се самосезира веднага прокуратурата и да започне досъдебно производство срещу неизвестен извършител, когато язовирна стена се скъсала и потопила село от 1000 души?

Защо би път Кристалина Георгиева от Брюксел? За да ни каже, че не ставаме за помощ от ЕК? Защо трябваше да се качва в БТР с президента и да посещава със загрижено лице пострадалите райони и хора?

Много Цветанов – малко държава! Това е изводът на първо време за състоянието на страната ни след две години управление на ГЕРБ.

Преди време писах, че настоящето ни е светло, а бъдещето – летално, но сега между бъдеще и настояще няма разлика!

Сгъвайте цирка и ни спасете от себе си!

Борисов на правителствения самолет, Борисов на хеликоптер, президентът Росен Плевнелиев, вицепремиерът Цветан Цветанов и еврокомисар Кристалина Георгиева на БТР в района на бедствието...

Човек има чувството, че циркът отново е отворил врати.

Кому беше необходимо министри, президент и еврокомисар да бият път до с. Бисер? Къщите ли изсушиха, удавените ли съживиха, или върнаха живота, къщите, ежедневието на хората в това многострадално село, сполетяно от трагедия?

Кристалина Георгиева бе лаконична: „Както знаете, цяла Европа е скована в студ... Има много добра организация на место – похвали тя управляващите...”

Всъщност Кристалина Георгиева обясни още с идването си, че ако щетите са в размер на 0,6 от БВП, то тогава ще имаме причина да търсим помощ от ЕК – уточни еврокомисарят по бедствията и авариите.

След трагедията от Окръжната прокуратура в Хасково съобщиха, че е образувано досъдебно производство за нанесените щети.

Нищо не спря правителството на Никола Саркози в действията му по екстрадиране на български и румънски цигани. На 19 август, първите цигани бяха качени на самолет за Румъния... Първият самолет с експулсирани роми излетя от френския град Лион, с 60 души на борда съобщи АFP.

Всякакви странични явления от рода на: „възмущение”, „риск от популистки залитания”, обвинения в „ксенофобски реакции”, безспокойство, предупреждения от Европейската комисия - Франция „ да спазва правилата” за защита на европейските граждани, или, че „Франция трябва да спазва правилата относно свободата на движение и установяване на европейските граждани” останаха глас в пустиня.

Изявлението на говорителя на европейския комисар по правосъдие, основни права и гражданство Вивиан Рединг, че се признава правото на всяка държава да ограничава свободата на движение при определени обстоятелства бе напълно достатъчно, за да попари и блокира надеждите на някои отявлени защитници на правата на циганите, че ще ще могат да живеят във Франция, така както го правят в своите страни.

Декларираното изявление, че „Европейската комисия винаги е защитавала и продължава да защитава необходимостта от социална интеграция” на ромите във всички страни от ЕС увисна някак във въздуха, в който вече се бе издигнал първият самолет с експулсирани от Франция цигани.

Според информация, предоставена на МВнР от компетентните френски институции, български граждани, които пребивават незаконно във Франция – т. е. са просрочили безвизовия си престой, извършват незаконна трудова дейност или са извършили закононарушения, ще бъдат връщани в България. Това съобщиха от Министерство на външните работи. На първо време това ще се отнася предимно за граждани, живеещи в незаконните гета в Сен – Дени, Париж, Есон, Морски Алпи.

„Недопустимо е страна с богата култура и силна икономика като Франция да връща по родните им места ромите”. Това каза за радио “Фокус”- Видин Донка Панайотова, председател на неправителствената организация "Дром". Тя поясни, че е силно възмутена от действията на правителството на френския президент Никола Саркози. „Той трябваше да предприеме други мерки, имайки предвид, че те са бедни и в тежко състояние...”

„Това, което направи Франция е възмутително и ние неправителствените организации подготвяме писмо-декларация, в която ще изразим нашето мнение", каза още председателят на „Дром” Панайотова.

Манталитетът, че всички са ни длъжни се превръща в опасност за останалите страни-членки на Европейския съюз. Да развяваш знамето на бедността, след като в страната са постъпили стотици милиони за интеграция на циганите е малко да се каже нагло. Но след като Прокуратурата не посяга към тези огромни разхищения, за да могат политиците да разчитат на циганите по време на избори – то тогава защо трябва да се изненадваме на думите на тази жена от „Дром”.

Франция показа как се спазват законите в страната и как се осигурява спокойствието на гражданите й – за разлика от ситуацията в България – да речем...

„Мерките на френските власти за премахването на незаконни лагери са напълно в съответствие с европейските правила и не накърняват с нищо свободата на движение на гражданите на ЕС, така, както това е зададено в договорите”, излезе с изявление на френското външно министерство. Посочено беше и че европейска директива „предвижда изричното ограничаване на правото на свободно придвижване с цел осигуряване на обществения ред, обществената сигурност и общественото здраве”. Изявлението дойде в отговор на призива на ЕК към Франция да спазва правилата относно свободата на движение и установяване на европейските граждани при екстрадирането на ромите към Румъния и България.

Децата не трябва да „служат за алиби” на ромите, които искат да останат във Франция, нито да бъдат използвани за трафик или просия. Това заяви днес френският държавен секретар за семейството Надин Морано във връзка с днешното изпращане на роми в Румъния, предаде AFP.

Запитана за бъдещето на децата, които са ходили на училище във Франция, но ще бъдат експулсирани, Морано отговори: „Ще тръгнат на училище в собствената си страна, не само във Франция има учебни заведения”.

„Децата не трябва да служат за алиби”, заяви още Морано, като подчерта: „Ако искаме прилична, човешка и уважителна имиграция, трябва да дадем на тези семейства средства за тяхната интеграция”. Това е важно, защото „когато няма сполучлива интеграция, тогава има условия за престъпност”, допълни държавният секретар.

Първата група роми се завърна в Румъния от Франция привечер на 19 август. Десетки мъже, жени и деца слязоха от самолета, който кацна на летище „Аурел Влайку” в Букурещ, носейки своя багаж. Румънски ром, на име Габриел, заяви, че е живял в югоизточния град Гренобъл, заедно със съпругата си и двете си деца.

„Беше много тежко, ние бяхме под напрежение през цялото време от властите”, заяви Габриел.

На 19 август Франция върна в Румъния около 60 румънски роми, които доброволно да се съгласили да се приберат в родината си. Очаква се общо в Румъния да се завърнат общо 93 роми с два полета от Париж и Лион.

Усилията на френските власти за експулсирането на ромите от Франция и политическите изявления, които бяха направени по този повод, обиждат пътуващите хора. Въпреки че са френски граждани, живеещите на път хора също подлежат на по-специално отношение от страна на властите, написа в. La Depeche.

Номадите протестират срещу действията на полицията, която ги гони от паркингите и полята, когато се настанят там. Те съзнават, че бивакуването на тези места е незаконно, но нямат избор. Общините, които са с население над 5000 души, са задължени да разполагат с къмпинг, който може да посреща каравани. Въпреки това много от френските общини нарушават тази разпоредба, тъй като нямат такива съоръжения.

Раздразнени от отношението на властите и от липсата на алтернатива, пътуващите хора обмислят в знак на протест да блокират летищата и входовете на големите градове.

Във вторник френските власти обявиха връщането на 700 български и румънски роми до края на месец август. Това „доброволно напускане” предизвика разгорещена полемика във Франция и в чужбина, но това не спря правителството да експулсира циганите от територията на страната до тяхната родина.

Според румънските власти още 132 роми ще напуснат утре Франция, а на 26 август ще бъде извършен третият превоз на 160 румънски роми, пише френският вестник „le Parisien”.

На 30 август двама румънски секретари ще посетят Париж, за да разговарят с френските си колеги относно въпроси, свързани с политиката към малцинствата.

Никой в Европа не защитава интересите на ромската общност. Липсва европейски защитник на ромите, пише в коментарен материал на чешкия вестник „Pravda”.

Европейската комисия така и не успя да създаде работеща стратегия по отношение на ромите, а се задоволи единствено с необвързващи препоръки към страни-членки на ЕС по отношение на ромите и да насочи парите на данъкоплатците към т. нар. „решаване на ромския проблем”. Средствата трябва да се изразходват за приобщаване, образование и адаптация на пазара на труда, но крайният резултат е неграмотност, зависимост и социално изключване на ромите в Европа, отбелязва изданието.

Страните „домакини” и страните „изпращачи” се обвиняват взаимно за неразрешените проблеми на ромските имигранти, които заливат Запада. „Домакините” призовават ЕС да приеме задължителен „план за действие”, тъй като според тях изразходването на 13,3 милиарда евро, отпуснати за периода 2007-2013 година за социална подкрепа на ромите, е неадекватно, пише унгарският ежедневник „Népszabadság”.

Франция ще започне депортирането на роми в рамките на акцията срещу нелегалните ромски лагери в страната. 79 роми, които са се съгласили да се върнат в родината си доброволно, са получили по 300 евро, за да се приберат в Румъния, съобщи и белгийският вестник „Le Soir”.

Около 700 роми ще напуснат Франция до края на месец август отбеляза на 19 август изданието. Във връзка със събитията, румънският министър на външните работи Теодор Баконши заяви, че се безпокои от възможността за увеличаване на популизма и ксенофобията.

Европейската комисия се задоволи единствено да обяви, че следи отблизо ситуацията, като еврокомисарят по правосъдие, основни права и гражданство,  Вивиан Рединг предупреди Франция да спазва правилата.

Изгонването на циганите от Франция е силно критикувано – написа австралийският „Herald sun”. Изданието и „Adelaide nou” отбелязаха в изданията си от последните два дни, че критиките в Европа се увеличили неимоверно много след решението на Франция да изпъди стотици роми, като Румъния е предупредила за ксенофобски реакции, а ЕС е призовал Франция да се подчини на миграционните правила.

„Френското правителство заяви, че от четвъртък и петък ще започне изгонването към Румъния и България на около 700 роми, които пребивават незаконно във Франция – отбеляза „Adelaide nou” и дава пример с румънския външен министър Теодор Баконши, който е заявил, че е обезпокоен от риска от „ксенофобски реакции”.

Действията на Франция по отношение на стотиците роми, които френските власти планират да изселят от страната, ще бъдат следени от Европейската комисия, предаде BBC.

Европейските чиновници искат да се убедят, че Франция ще съблюдава принципите за свобода на придвижването на европейските граждани допълни BBC.

На 18 август AFP отбеляза, че циганите, които ще бъдат екстрадирани от Франция, в по-голямата си част са граждани на България и Румъния, т. е. на ЕС. Те обаче не могат да пребивават свободно в друга страна от евросъюза повече от 3 месеца, а достъпът им до френския пазар на труда е временно ограничен, поясни АФП. В рамките на споменатите 3 месеца те могат да бъдат експулсирани, ако нарушат обществения ред или представляват „неразумно голяма тежест за системата за социално подпомагане”.

За да упражняват професия във Франция румънците и българите трябва да притежават документи за престой и разрешително за работа. Има 150 професии, които са отворени за гражданите на двете страни във Франция. Ако не разполагат с изискваните документи, те могат да бъдат експулсирани чрез „задължение да напуснат френската територия”, което им дава срок от един месец да напуснат страната.

В поход срещу несигурността в страната френският министър на вътрешните работи Брис Отфьо направи гръмко изявление за връщането на роми в Румъния, чиито катуни бяха разрушени през това лято. От своя страна, френският министър за имиграцията Ерик Бесон побърза да омаловажи операцията, като заяви, че в нея няма „нищо изключително”, коментира френският вестник „LExpress”.

Стотици роми ще бъдат експулсирани от Франция в четвъртък в рамките на лятната кампания на президента Никола Саркози срещу нелегалните ромски лагери, съобщи на 18 август белгийският вестник „La Libre Belgique”.

Общо около 700 роми ще бъдат върнати в родните си страни до края на месеца, обяви френският министър на вътрешните работи Брис Ортефьо. До момента полицията е затворила 51 нелегални ромски лагера. Два полета ще върнат ромите в Румъния и България на 19 и 26 август. Насрочен е и трети полет за края на септември.

На 18 и 19 август и ежедневникът Le Figaro, посвети свои материали на експулсирането на български и румънски цигани от Франция.

Експулсиране на хора в рамките на Европейския съюз?

Има ли дискриминация в експулсирането на циганите от Франция?

Има ли двоен стандарт в коментарите поведението и изявленията на страни-членки на Европейския съюз, по отношение на циганите? Когато те са в страни от Източна Европа – се пращат комисари, които да следят за правата им, а когато са в държави като Франция – ги експулсират?

Пред Агенция „Фокус” социологът Кольо Колев, коментира казуса така:

„Има престъпления, има наказания а експулсирането е вменяване на групова вина на определени хора. Всеки от тях, ако има някаква вина, той трябва да бъде съден, осъден, да си понесе наказанието, но експулсирането е един рецидив от далечното минало”, заяви Колев. По думите му е очевидно, че има двоен стандарт от страна на Европа. Спрямо никоя останала група не се приемат групови санкции, а всеки получава индивидуално наказание”, отбеляза социологът.

„Нещата не ми звучат нито европейски, нито демократично, нито правно регламентирани. Забележете, че има европейска директива за свободно движение на хора, но по-специално не се отнася за едни хора. Очевидно европейското общество като цяло не е готово да изпълнява собствените си директиви...

... Да, тези хора са мръсни, част от тях правят бели, но независимо от това те са европейски граждани и спрямо тях би следвало да се прилагат всички закони и директиви в европейската общност”, коментира Колев. -

... Ако той е извършил престъпление, трябва да си понесе санкциите в рамките на общността, на страната, в която го е извършил”, обясни социологът. Според него е напълно възможно след като се върнат ромите от чужбина да се увеличи престъпността, но е несериозно да го твърдим предварително. „Има някакви хора, които биват експулсирани, значи те са престъпници. Аз не съм видял някъде да се твърди, че тези хора са престъпници. Дори самите експулсиращи твърдят, че те създават проблеми, а не толкова, че са престъпници”, посочи Колев. Дори когато се върнат ромите в България, ако крадат, просят или проституират, има закони и ще си получат съответните наказания за престъпленията, изтъкна социологът.

„Прикриват се зад разни фрази от типа „всяка страна има право сама да си урежда законодателството...”, но експулсирането като форма на санкция ми изглежда безобразие. Това нарушава върховенството на правото. Човек трябва да носи санкции за това, което е извършил.

В България никой от държавната и общинска администрация не прави нищо за социализирането на циганите сред останалото население. Те живеят и действат безнаказано, с убеждението, че всички са им длъжни.

Комисарят по правата на човека на Съвета на Европа Томас Хамарберг призова западноевропейските страни да се откажат от принудителното връщане на ромите в Косово, пише днес сръбският вестник ”Блиц”. Той смята, че страните трябва да избягват политиката, която влошава ситуацията.

„Голям брой роми от Косово бяха принудени да избягат, за да преживеят, което доведе до загубване или унищожаване на техните лични документи”, изтъкна комисарят Хамарберг. Удобно или...?

*        *        *

След безредиците и насилието над полицаи в Централна Франция от страна на цигани преселници, френският президент Никола Саркози разпореди разтурването на 300 незаконни катуна на територията на Франция като част от борбата на правителството срещу престъпността и бе взето решение за „почти незабавното” екстрадиране на цигани от България и Румъния, които са престъпили закона!

За разлика от изпълненията с оплаквания до ООН и прочие при събарянето на незаконни постройки на цигани в България, Европейската комисия обяви, че Франция е свободна сама да решава дали да експулсира от своята територия роми от други страни от ЕС, които нарушават закона, съобщи АFP.

„Страната сама може да решава. Това е френски въпрос, така че ние не се намесваме”, заяви говорител на еврокомисаря по правосъдието Вивиан Рединг, която бе предупредена, че може да става дума за дискриминация на ромите.

Всъщност ЕК е наясно, че по данни на френските власти повечето от циганите преселници от Румъния и България се занимават с контрабанда, принуждаване към просия на деца, проституция и други престъпления.

Над 250 моторни превозни средства блокираха мост на пътя до град Бордо и демонстрираха недоволство и неподчинение след като френските власти премахнаха временни катуни на цигани преселници от България и Румъния. Твърдостта на френското правителство е нагледен урок за българските власти как трябва да се постъпва спрямо това малцинство, което живее и се движи на ръба на закона, известно като силно криминализиран контингент.

След приемането на България и Румъния в Европейския съюз, на практика циганите имат право да пребивават във Франция, но само ако имат визи и работят.

В края на юли т. г. във Франция възникнаха сериозни стъкновения между цигани преселници от Източна Европа и местната полиция. Медиите публикуваха случаи за нападения над полицейски участъци в градчето Сен Енян Централна Франция от маскирани цигани при които са били нанесени щети над сгради и подпалени автомобили.

Безредиците бяха предизвикани от инцидент, при който циганин бе застрелян от полицаи, след като ги блъснал с автомобила си.

Незабавно бе свикано извънредно съвещание на министрите от кабинета, след което министърът на вътрешните работи на Франция обяви, че половината от незаконните цигански катуни в страната ще бъдат премахнати до три месеца, а българските и румънските цигани ще бъдат изпратени у дома, ако нарушават закона, предаде АFP.

Крайните реакции на българските цигани бяха като ехо от случилото се миналата година в началото на септември в Бургас, когато след петгодишна борба в съда и преминаване през всичси законови процедури - на общината бяха издадени от съда съответните документи за разчистване на незаконно заграбени от цигани общински и частни терени. Тогава циганите замеряха полицаите с камъни, а някои от жените циганки заплашваха, че ще извадят децата си и ще ги запалят.

Напрежението се подсилваше от местни цигански лидери, които заливаха тълпата с уверения, че години наред  ромите били лъгани от всеки, който идва на власт, че къщите им ще бъдат узаконени и никой няма да ги събори.

„Това ли е властта? Това ли е лицето на държавата? Досега всички казваха, че ще намерят разрешение на въпроса, а ги оставиха на улицата. Някои са родени тук. Колко министри, колко зам.-министри си направиха заменки и гори си взеха. Нима останахте на тези цигани тука, които са бедни? Кажете ми сега тези хора къде да отидат”, говореше разпалено пред т-в-камерите и репотерските микрофони циганският лидер Румен Чолаков. Ромите викаха, че тук са родени и по адресна карта и регистрация се водят на тези адреси. „Аз съм 60-годишна, тук съм израснала. Плащаме редовно тока, чешмата. Всичко плащаме”, питаше възрастна циганка без да обръща внимание на обясненията, че пребивават там незаконно и са строили върху чужди терени.

Жива верига от жители в кв. „Горно Езерово” в Бургас спряха автомобила на кмета на града Димитър Николов, който заедно с представители на Дирекция „Национален строителен контрол” /ДНСК/ и полицията пристигна в квартала за премахването на 27 незаконни постройки и бе посрещнат от тълпите цигани с викове: „Защо гласувахме за вас”, „Господ да ви убие”!

Припомням тези примери, защото в София също имаше решение на Върховния съд за бутане на циганските постройки въврху чужди терени в кв. „Баталова воденица” и тогава кметът на столицата, днешен премиер Бойко Борисов спря изпълнението на съдебното решение, вероятно, за да не изгуби бъдещи избиратели.

Около изпълнението на влезлите в сила съдебни решения за събаряне на незаконни цигански постройки, фондация „Романи бахт” писа до ООН че събарянето е дискриминационно и нарушава правото на неприкосновеност на личния живот.

Естествено във въпросното писмо до ООН, фондацията „пропусна” да напише, че живеят върху заграбени чужди терени и са строили незаконно, като не са спазвали най-елементарни закони. ООН така и не научи, че хигиената и начинът на живот във въпросните цигански гета са струпани бе изградена канализация, под всякакви норми за хигиена и изисквания за здравославен и цивилизован начин на живот.

Службата на Върховния комисар по правата на човека към ООН изпрати писмо до община Бургас, в което се изказва становище, че планираното събаряне на незаконните постройки, обитавани от цигани, е противозаконно, коментирайки наличието на над 300 бараки, в които живеят цигани. Сградите обаче няма никаква документация, нито законово основание да бъдат построявани. От ООН написаха, че това е нарушаване на правата на човека и дори расова дискриминация.

Във връзка със събитията около Бургас, Европейската комисия срещу расизма и нетолерантността /ЕКРН/ настоятелно препоръча на българските власти да предприемат всички мерки за борба срещу формите на антисемитизъм, която се препоръчва в Обща политическа препоръка № 9 относно борбата срещу антисемитизма.

Къде са милионите за интеграция на ромите?

Отговор на тои въпрос може да получим колкото ще получим и отговор на въпроса кой ограби Пенсионния фанд от времето на Тодор Живков. Затова пък по темата се чуват доста любопитни факти, както това се случи тази сутрин в предаването на Нова телевизия „Здравей, България!”

Участие взеха: Цветелин Кънчев, лидер на Евророма и Румян Русинов, председател на Центъра за публични политики и застъпничество

Къде са отишли милионите от Европеийския съюз за интеграция на циганите едва ли ще получи отговор, тъй като не е ясно даже колко са тези милиони.

За периода 1991-2005 тези пари бяха над 400 милиона долара – обяви Цветелин Кънчев в студиото на Нова.

Български ли е проблемът с циганската интеграция или след влизането на страната ни в Европейския съюз вече е общоевропейски?

Защо президентът Саркози се реши на тази стъпка – да бъдат експулсирани циганите от Франция – за вдигане на рейтинга, или заради реални проблеми,у които създаваха тези цигани във Франция?

Всъщност Саркози доказа на практика, че да се лежи на варианта: най-развитата демокрация в Европа, Френска революция, „Свобода, равенство, братство” е загубена кауза и не върши работа.

Вътрешният министър на Франция обяви, че през лятото са били премахнати 51 от общо 600 незаконни лагера с цигани в цялата страна. В същото време мнозинството цигани, които вече се експулсират или предстои да напуснат Франция са с неуреден статут: без работна виза и са приели парична помощ от 300 евро /100 евро за малолетно дете/ в замяна на доброволно връщане според изявление на министъра за имиграцията Ерик Бесон.

Над 500 фондации, занимаващи се с интеграция на циганите са изсмукали въпросните неизвестно колко европейски милиони, както е факт, че в тези организации няма и по един циганин.

Десетки програми, стратегии, концепции са били създадени, за да се изсмучат милионите за интеграция на циганите и резултатът е нулев.

„Нека Франция да ни покаже как се интегрират роми” – предложи депутатът от „Атака”, Десислав Чуколов. – А у нас тези фондации /занимаващи се с интеграция на циганите – бел. Л. М./ трябва да бъдат на публичен отчет и личното състояние на ръководителите им трябва да е публично.”

„Трябва да се прави разлика между роми и роми – коментира проблемите Румян Русинов. – Значи наши роми във Франция и Испания, които са стотици хиляди, допринасят за брутния вътрешен продукт на страните, в които работят...”

Тук спирам тирадата на Русинов с известната приказка: ”Посмали малко!”, защото едно пеленаче, или непълнолетно циганче, което е заведено да краде или проституира в дадена европейска държава няма как да допринася за БВП на съответната европейска държава...

Според фондация „Дром”, даде пример Цветелин Кънчев, изчислената издръжка на едно циганче бе по-голяма от издръжката на студент в Харвард.

Да не отварям приказка за това, как навика на циганите да усядат на чужди земи и спретват извън правилата паянтови постройки може да минава в България, но в другите европейски държави, където законите не са само на хартия – не върви...

След набезите си из видни западни издания министърът на финансите Симеон Дянков се разля в интервю и в румънския вестник „Адевърул”, като обясни на братята румънци как в Европейския съюз не разбират от финанси, как ние сме добре, а самите румънци – зле.

Сайтът на подопечното ведомство на Дянков публикува пълния текст на интервюто с една „грешка” – интервюто на Дянков е било на 12 декември, а не на 14...

Под заглавие „МНОГО РУМЪНСКИ КОМПАНИИ МЕСТЯТ ДЕЙНОСТТА СИ В БЪЛГАРИЯ” Дянков изкарва едва ли не, че държавата ни се явява един вид икономически благодетел и оазис на съседните страни на Балканите.

Явно въпросните румънски компании не са наясно с факта, че повече от година и половина Дянков извива ръцете на стотици родни фирми с рекет и редица незаконни условия, като не им връща дължими от държавата средства за вече свършена работа.

Румънските бизнесмени не са чували как с месеци Дянков бави изплащането на ДДС, принуждава фирмите, на които държавата е длъжник да се съгласят на дължимата сума, но с 10 на сто по-малко, да оставят 7 на сто в банката, която ще им изплати парите и лихви за просрочени дългове изобщо не се предвиждат!

Т. е. благодарение на Симеон Дянков държавата ни се превърна в рекетьор №1 спрямо бизнеса! За разлика от интервюто, за CNN, което Дянков даде от Лондон на Дубайското бюро на тв-канала, с румънския журналист той е говорил в Брюксел!

Ово е стандарт биха рекли братята сърби на размаха на този български министър!

Като сложим настрана факта, че Дянков се е похвалил, че е икономист на световно ниво пред колегата Овидиу Нахой, и че цели отрасли стачкуват заради нескопосаната му финансова политика, като не отваряме дума за това, че:

Той не каза истината на бюджетния дефицит на държавата миналата година, че няколко пъти изпадна в неловка ситуация – да твърди нещо, което в Брюксел не се е случвало в с него, като отминем позорното обстоятелство, че се наложи заради неистините му Оли Рен да го опровергава поне два пъти, че еврокомисар Кристалина Георгиева също се втурна да го спасява от гафовете, които непрекъснато правеше – какво остава?

Един човек, за когото Алеко Константинов би написал „Пази, Боже, сляпо да прогледа!”, но разликата е в това, че Прогледналото сляпо върти финансите на държавата, обижда всеки, който не се възторгва от него, иска уволнението на всеки, който му противоречи и като за капак живее на наша сметка в Бояна с фамилията си!

Така, както пак за наша сметка попътува по любов из света...

Той нямал търпение да въведе еврото, пък тогава щял да види какво ще се прави нататък?

Дянков мечтаел за този момент – и как да не мечтае, като въвеждането на еврото ще замаже много от гафовете му, които натвори като министър на финансите, да не говорим, че минаването към еврото ще си бъде един откровен грабеж на населението – парично, тъй като ще има обезценяване на лева.

Полша и Чехия вече се дърпали от идеята за еврозоната – ами, че там финансистите и политиците им са умни, а не са прочели само една книга в живота си, наблягайки на физкултурата...

Всеки втори безработен е под прага на бедността, а колко реално са безработните – държавата не е наясно. Но затова пък е сигурно, че именно и първо безработните са българите, които са обречени да бъдат лишени по финансови причини от лечение.

България претърпя 5% спад на БВП през 2009 г., се казва в доклада на финансово-консултантската компания "Ърнст и Янг", резултатите от който бяха разпространени в понеделник.

В частта му за България е отбелязано, че страната ни може да влезе в еврозоната не по-рано от 2014 година, което явно ще съсипе мечтите на Дянков.

БВП на България отбеляза второ поредно покачване за третото тримесечие от 0.3%, при икономически ръст на годишна основа от 0.2%, първият годишен ръст за почти две години.

Май „Ърнст и Янг” и Дянков се разминават в цифрите за икономически ръст...

Дянков „пропуска” да говори за неща, които консултантската компания е забелязала, а именно, че потребителските разходи продължават да падат главоломно с повече от 7 на сто през годината до третото тримесечие, като както правителството, така и домакинствата свиват разходите си в несигурната среда.

Освен това, правителството на ГЕРБ провежда частична национализация на 100 милиона лични вноски в професионалните пенсионни фондове, за да може Дянков да си върже бюджетния дефицит!

Това е сигнал за всеки инвеститор да му светне червената лампичка, че нещата в държавата не са толкова сигурни!

За този огромен гаф на властта Дянков не обелва и дума пред „Адевърул”.

Ето поредното рекламно интервю на министъра на финансите – повтарям, за румънски вестник, дадено в Брюксел!

Препечатваме пълния текст на интервюто на Дянков от сайта на МФ:

МНОГО РУМЪНСКИ КОМПАНИИ МЕСТЯТ ДЕЙНОСТТА СИ В БЪЛГАРИЯ

{edocs}djankob - reklama.doc,600,400,link{/edocs}

Очаква се опит на вицепремиера и министър на вътрешните работи, Цветан Цветанов да извади дама коз от ръкава си, и да я сложи на възлов пост в съда, съобщиха два независими източника за „Хроники”.

Въпросната дама, бе сред кандидатите за освободения пост председател на Софийски градски съд и е съдията от наказателна колегия - Владимира Янева Янева-Манолева, съпруга на добрия приятел на Цветанов Илия Манолев*.

Софийски градски съд е важен в съдебната система, тъй като там се гледат най-тежките дела от Наказателната колегия, а освен това се решават и споровете между фирми.

Името на съдия Владимира Янева, Янева – Манолева бе сред споменатите кандидати за поста председател на Софийски градски съд, освободен от училия в Полицейската академия в Симеоново право, Георги Колев. Другият кандидат за освободения стол на Колев бе: Десислав Любомиров, като имаше очаквания в надпревата да се включат бившият председател на СГС Светлин Михайлов и бившата председателка на Търговското отделение на съда Жаклин Комитова.

Янева е била в плановете на Цветан Цветанов, споделиха запознати, но когато бе избран времено изпълняващ длъжността председател на СГС– Янева-Манолева бе оставена в сянка за по-големия и траен избор - да заеме освободения пост на бившия председател на СГС, Георги Колев.

Ще се отклоня за малко от Янева, за да уточня, че Георги Колев, който бе назначен за председател на Върховния административен съд като единствен кандидат, подкрепян от Искра Фидосова и Цветан Цветанов, никога не се е занимавал с никога не се е занимавал с гражданско и административно право. Съдия от 2000 г., преди това, Колев беше следовател и прокурор, заместник на бившия шеф на Софийската районна прокуратура Славчо Кържев. Преди да оглави СГС, Георги Колев ръководеше наказателната му колегия и бе заместник на Светлин Михайлов.

Да оглави Специализирания съд или да бъде назначена за председател на Софийски градски съд – това е дилемата, която Цветанов се кани да разреши с доверения си съдия – Янева-Манолева, съпругата на добрия му приятел, Илия Манолев.

Семейство Манолеви имаше щастието да отиде до Рим с министър-председателя Бойко Борисов и семейният им приятел Цветанов. Участник от тази екскурзия твърди, че само съдия Манолева влязла при Негово Светейшество папа Бенедикт XVI.

Коя е съдия Владимира Янева Янева-Манолева?

На 1 юни 2006 година, трима съдии от Софийски районен съд /СРС/ обжалваха в пред Върховния административен съд /ВАС/ мълчаливия отказ на Висшия съдебен съвет /ВСС/ да обяви конкурс за свободни бройки. Вместо това ВСС извърши назначения 5 дни след въвеждането на конкурсното начало в съдебната система.

Припомням, че на 12 май, с влизането в сила на промените в Закона за съдебната власт /ЗСВ/ бе въведено изискването за задължителен конкурс за всички места в съдебната система, като промените в ЗСВ оставиха на Висшия съдебен съвет да назначава само шефове и зам.-шефове на съдилища, прокуратури и следствени служби.

ВСС, без да се съобразява с промените в Закона за съдебната власт, по време на заседанието си на 17 май, назначи 85 магистрати, без да се обявява конкурс за тези места! Та, на въпросното заседание, членовете на съвета назначиха на място в СГС съдията от СРС Владимира Янева – Манолева. Другите две предложения бяха отхвърлени, без да бъдат обявени мотиви...

Темата бе твърде скандална и бе дълго време в полезрението на ЕС.

Под заглавие: 20 депутати, 41 съдии, 32 - ма кметове и още 20 прокурори с неверни данъчни декларации, общо 174 висши държавни чиновници бяха подали неверни данъчни декларации, съобщи тогава шефът на Сметната палата Валери Димитров. сайтът „Фрог нюз” публикува пълният Списък на Сметната палата, където под номер

36 четем: Владимира Янева Янева – Манолева, Съдия СГС, Подала уведомление. Не е декларирала ипотека на апартамент с площ  107,25 кв.м. в гр. София за обезпечаване на банков кредит в размер на 50 000 евро.

Сред депутатите се открояваха имената на Борислав Ралчев, Васил Иванов - Лучано, Нихат Кабил, зам.- министър Нина Радева, Росен Владимиров, Фидел Беев, Юнал Тасим и зам. министър на културата Явор Милушев.

Сред магистратите преобладаваха имена на съдии и прокурори, най вече от провинцията. Седем следователи също бяха подали неточни данъчни декларации, както и един областен управител.

Специализирания съд или СГС ще иска Цветанов да оглави неговото протеже?

Наскоро се гласуваха промени в Закона за съдебната власт на първо четене, като 16 декември тази седмица в Комисията по правни въпроси в парламента, като първа точка в дневния ред е записано:

Това е същият този препъни камък за управляващото парламентарно мнозинство от ГЕРБ, който вече месеци не може да мине и да се приеме. Сам премиерът Бойко Борисов сподели в интервю с Екип 5 от 8 декември т. г. по темата:

Водещ: Това е така. Така беше в началото, но вие имате отстъпление, г-н Борисов. Аз имам усещането, че България губи битката с престъпността. Не кабинета, не МВР, не съдии, не прокуратура, всички ние. Вече като се стигне до последното освобождение, хората вече си казват: „Нищо не излезна от тази работа”.

Бойко Борисов: Затова, спасението е в специализирания съд и в понеделник всичките мерки, които и ЕК ги одобрява, и ги толерира, и в понеделник даже завчера, с Кристалина Георгиева се чухме, тя буквално ми каза: „Виж, моля ти се, проконтролирай следващия понеделник парламента да ги приеме така, както са внесени от МС, защото това се наблюдава в момента изключително силно в Брюксел”.

Въпросните промени в ЗСВ, структурен за съдебната система са внесени от Министерски съвет в парламента под № 002-01-78, на 10.09.2010 г. Ще се приемат ли промените така, както настоява еврокомисарят по бедствията Кристалина Георгиева – времето ще покаже.

В момента ВСС е от 22-ама души, а не в пълния си 25-членен състав. Мнозинството в парламента държи две от местата от квотата си празни вече повече от година. Така е удобно за управляващите да се разграничават от решенията, които вземат тези представители на съдебната власт, за да могат после да бъдат хулени и обвинявани.

Мястото на председателя на ВАС, който е член на съвета по право ще се заеме от човек на Цветанов. В същото време ГЕРБ „притиска” магистратите с искане да бъдат проверени за принадлежност към спецслужбите на бившата Държавна сигурност, което би им дало или отнело достъп до класифицирана информация в пряката работа.

На финалната права преди гласуване за второ четене е проект, който предвижда създаването на специализиран съд, както и други структурни реформи в системата. Промените са своеобразен лост за натиск над членовете на съвета /половината от които са избрани от тройната коалиция/. ГЕРБ не е попълнил все още две места със свои хора в съвета засега, а с промените  и след промерка в ДАНС ще се прецезира според разбиранията на Цветанов, кой от магистратите да има допуск до класифицирана информация, и кой – не.

Оттук нататък дилемата е къде да сложи Цветанов своя човек - постоянна длъжност председател на СГС или да оглави бъдещия Специализиран съд? Като нека не забравяме, че Венецианската комисия не хареса идеята за Специализиран съд първоначално...

По закон съдебната власт е независима, но последното назначение във ВАС доказа, че има и политически сметки в кадровите решения. Един съдия може да е добър и принципен, неподкупен и далеч от политиката, но когато висш политик взема в ръце планирането кого и къде да се сложи – то тогава нещата придобиват подозрителен привкус.

Досега, за година и половина във властта, ГЕРБ показа, че все още важат приятелствата и близките отношения при отделни назначение на високи и добре платени постове.

В случай, че тази операция на вицепремиера и министър на вътрешните работи успее, то тогава никой няма да обвинява полицията и дознанието в нефелното събиране на доказателства, тъй като делата ще минават през съда по мед и масло.

-----------------------------------------

* Съпругът на Манолева също е с физкултурно образование като вицепремиера и министър на вътрешните работи, но това не му пречи да заема много добре платения пост на зам.-генерален директор на административна дейност в Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение”. Въпросният Цветанов приятел бе назначен на този пост, въпреки че няма грам опит и подходяща професионална квалификация за това.

Илия Манолев, според запознати с биографията му, е минал през ВИФ „Г. Димитров”, както наричаха навремето Националната спортна академия, след което работи като учител по физкултура в ССТ „Тимирязев” град Сандански. 11 години Манолев е в частния сектор като управител на фирма, оттам отива за 8 години в Гранична полиция до 2009 година, след което птичето му кацва на рамото и той става зам.-генерален директор по административната дейност в ДП „РВД”.

Манолев има и две следдипломни квалификации: едната е с физкултурна тематика, а втората е в УНСС: „Международно икономическо сътрудничество”. Освен това Манолев има и удостоверения за професионална квалификация от ВИПОНД на МВР и НАТО.

Кой близки до Станишев и Симеон Борисов хора се върнаха в РВД на работа и без конкурси ще публикуваме в следващите дни.

Откритата процедура от ЕК срещу България за проверка на случаите за оказване на нерегламентирана държавна помощ при т.нар. заменки на земеделски участъци и гори беше коментирана приглушено в навечерието на изборите. А до крайния срок за подаване на информация от независими източници до Комисията /16 ноември,2011 г./остават по-малко от 20 дни.Това е поводът да публикувам в блога
българския текст на Писмото на ЕК- с надеждата, че по тази тема, засягаща пряко националния интерес и международния имидж на България,ще се състои публичен дебат!

(Announcements)
PROCEDURES RELATING TO THE IMPLEMENTATION OF COMPETITION POLICY
EUROPEAN COMMISSION
STATE AID — BULGARIA
State aid SA.26212 (11/C) (ex 11/NN — ex CP 176/A/08) and SA.26217 (11/C) (ex 11/NN — ex CP 176/B/08) — Alleged aid in the form of swap of ownership of privately owned forest estates for the governmental ones
Invitation to submit comments pursuant to Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union
(Text with EEA relevance)
(2011/C 273/06)
By means of the letter dated 29 June 2011 reproduced in the authentic language on the pages following this summary, the Commission notified Bulgaria of its decision to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union concerning the abovementioned (alleged) aid.
Interested parties may submit their comments on the aid in respect of which the Commission is initiating the procedure within one month of the date of publication of this summary and the following letter, to:
European Commission
Directorate-General for Competition
State aid Greffe
J-70 3/219
1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
Fax +32 22961242
These comments will be communicated to Bulgaria. Confidential treatment of the identity of the interested party submitting the comments may be requested in writing, stating the reasons for the request.

(Announcements)
PROCEDURES RELATING TO THE IMPLEMENTATION OF COMPETITION POLICY
EUROPEAN COMMISSION
STATE AID — BULGARIA
State aid SA.26212 (11/C) (ex 11/NN — ex CP 176/A/08) and SA.26217 (11/C) (ex 11/NN — ex CP 176/B/08) — Alleged aid in the form of swap of ownership of privately owned forest estates for the governmental ones
Invitation to submit comments pursuant to Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union
(Text with EEA relevance)
(2011/C 273/06)
By means of the letter dated 29 June 2011 reproduced in the authentic language on the pages following this summary, the Commission notified Bulgaria of its decision to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union concerning the abovementioned (alleged) aid.
Interested parties may submit their comments on the aid in respect of which the Commission is initiating the procedure within one month of the date of publication of this summary and the following letter, to:
European Commission
Directorate-General for Competition
State aid Greffe
J-70 3/219
1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
Fax +32 22961242
These comments will be communicated to Bulgaria. Confidential treatment of the identity of the interested party submitting the comments may be requested in writing, stating the reasons for the request.

ТЕКСТ НА ПИСМОТО

‘Комисията би желала да уведоми България, че след като разгледа информацията, предоставена от Вашите власти относно мерките, посочени по-горе, реши да открие процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз („ДФЕС“).
1. ПРОЦЕДУРА
(1) На 17 юли 2008 г. беше получена жалба от жалбоподател, поискал да остане анонимен, която беше заведена под номер CP 176/2008 (A/14905). На 11 август 2008 г. неповерителен вариант на тази жалба беше изпратен на българските власти, за да представят мнението си (D/53153). На 28 август 2008 г. беше получена допълнителна информация от жалбоподателя (A/17566). На 2 септември 2008 г. беше получен първи отговор от българските власти (A/17907).
(2) Жалбоподателят предостави допълнителна информация по казуса съответно на 3 септември 2008 г. (A/17987) и на 1 октомври 2008 г. (A/20168). Тази информация беше изпратена на българските власти на 7 октомври 2008 г. (D/53840). Отговорът на българските власти беше получен на 28 октомври 2008 г. (A/22818). На 5 декември 2008 г. жалбоподателят предостави още допълнителна информация (A/26375).
(3) На 27 януари 2009 г. информация по казуса беше получена от трета страна (A/2063).
(4) На 14 май 2009 г. (A/14172), 2 юни 2009 г. (A/13121) и 8 юни 2009 г. (A/13953) съответно жалба по същия въпрос беше получена от втори жалбоподател. Неповерителният вариант на тази втора жалба беше изпратен на българските власти на 8 декември 2009 г. (D/55202), за да представят мнението си.
(5) На 4 декември 2009 г. делото беше разделено административно. Частта от жалбата, свързана с кореспонденцията с първия жалбоподател, беше преименувана на SA.26212 (CP 176a/2008). Частта от жалбата, свързана с кореспонденцията с втория жалбоподател, беше преименувана на SA.26217 (CP176b/2008).EN C 273/14 Official Journal of the European Union 16.9.2011
(6) По дело CP176b/2008 отговорът от българските власти във връзка с искането за информация от 8 декември 2009 г. беше получен на 4 януари 2010 г. (A/123).
(7) На 23 март 2010 г. информация по въпроса беше получена от трета страна (A/5244) и регистрирана по дело CP176b/2008.
(8) По дело CP176a/2008 неповерителният вариант на някои документи беше поискан от жалбоподателя (D/55201). Те бяха получени на 6 януари 2010 г. (A/328) и бяха изпратен на българските власти на 26 януари 2010 г. (D/5308), за да представят мнението си.
(9) На 2 февруари 2010 г. българските власти поискаха превод на български език на някои документи, които бяха изпратени до тях в кореспонденция с номер D/5308. Освен това, на 10 февруари 2010 г. те поискаха удължаване на срока за предоставяне на информация (A/2443), което беше одобрено от Комисията с писмо от 16 февруари 2010 г. (D/5635).
(10) На 18 февруари 2010 г. беше получена допълнителна информация от жалбоподателя (A/3075), в която се споменаваше не само за замени на горски земи, но и за замени на земеделски земи.
(11) На 22 февруари 2010 г. беше проведена техническа среща с българските власти, за да се обсъдят въпросите, повдигнати от жалбоподателите. Някои въпроси, повдигнати по време на срещата, бяха изпратени в писмен вид на българските власти по електронна поща на 24 февруари 2010 г. (D/5783).
(12) На 24 февруари 2010 г. българският превод на кореспонденцията от 26 януари 2010 г. (D/5308) беше изпратен на българските власти (D/5777).
(13) На 17 март 2010 г. последният внесен документ на жалбоподателя от 18 февруари 2010 г. (A/3075) беше изпратен на българските власти и беше поискано тяхното мнение само по отношение на замените на гори (D/6272).
(14) На 23 март 2010 г. беше получен отговорът на българските власти (A/5048) на искането за информация от 26 януари 2010 г. (D/5308; преводи, изпратени с номер D/5777).
(15) На 27 март 2010 г. беше получен отговорът на българските власти (A/5403) на въпросите, изпратени на 24 февруари 2010 г. (D/5783).
(16) На 25 март 2010 г. българските власти поискаха удължаване на срока за предоставяне на техния отговор (A/5194), както и превод на български език на някои документи, изпратени на 18 февруари 2010 г. (D/6272). Това удължаване беше одобрено от Комисията на 8 април 2010 г. (A/6593). На 19 април 2010 г. версията на английски език на документите, изпратени на 18 февруари 2010 г. (D/6272), беше изпратена на българските власти (D/6737).
(17) На 10 август 2010 г. (D/8649) и 11 август 2010 г. (D/8687) съответно версиите на английски и на български език на искането за информация бяха изпратени на българските власти. Българските власти предоставиха исканата информация на 30 август 2010 г. (A/12003).
(18) На 12 октомври 2010 г. беше получена допълнителна информация от жалбоподателя (A/13173) по дело (CP 176a/08). На същия ден беше проведена среща с българските власти за изясняване на някои въпроси. По време на тази среща българските власти предоставиха на Комисията определена информация под формата на презентация, която беше регистрирана на 19 ноември 2010 г.
(19) С оглед планиране на допълнителна среща относно случаите на замени, Комисията неофициално поиска от българските власти определена информация на 26 януари 2011 г. Освен това, на същия ден беше получен нов документ от жалбоподателя по дело CP 176a/08.
(20) На 3 февруари 2011 г. беше проведена среща с представителите на българските власти. Като последващи действия във връзка с тази среща, на 14 февруари 2011 г. българските власти изпратиха някои разяснения до Комисията.
2. ОПИСАНИЕ НА ПРЕДПОЛАГАЕМАТА ПОМОЩ
(21) След отчуждаването им през 1947 г. всички гори в България са станали държавна собственост и това е продължило до 2000 г., когато е започнала реституцията на горите на предишните частни собственици. Тогава някои гори станаха частна собственост.
(22) Българските власти посочиха, че въз основа на изменение на Закона за горите ( 1 ), влязло в сила на 22 февруари 2002 г., са станали възможни замените на гори и поземлени парцели от горския фонд (който е държавна собственост) с частно притежавани гори. В това изменение на Закона за горите, в сила до 27 януари 2009 г., са били определени редът и условията за замените. Според българските власти замените на гори са имали за цел постигането на по-ефективна структура на собственост и консолидация на горите, които са държавна собственост.
(23) Според българските органи, ако частното лице получи земя с по-висока стойност чрез замяната, то трябва да плати компенсация на държавата за разликата в цената. Българските органи посочиха, че по принцип държавата приемаше само замени, чрез които държавата е получила земя с по-висока стойност.
(24) Жалбоподателите считат, че при сделките за замени, предприети от българските власти, е била предоставена държавна помощ. Твърди се, че когато държавните горски имоти са били заменени за частни такива, българската държава е постигнала цена, за която се твърди, че е по-ниска от пазарната стойност. В няколкоEN 16.9.2011 Official Journal of the European Union C 273/15
( 1 ) Българският Закон за горите, обнародван в ДВ, бр. № 125 от 29 декември1997 г.
случая замените са били последвани от промяна на предназначението на заменената земя (т.е. от горски земи в земя за застрояване), като получената по този начин стойност на парцела би нараснала дори още повече.
(25) Както замяната, така и последващата промяна на предназначението на земята се основават на българското законодателство, влязло в сила преди присъединяването на България към Европейския съюз. По-специално, Наредбата за определяне на базисни цени, цени за изключените площи и учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд ( 1 ) („Наредбата за базисните цени“), която определя методологията за оценка на цените на горските имоти, е влязла в сила на 18 ноември 2003 г.
(26) На 27 януари 2009 г. е влязла в сила забрана на замените на гори; на 3 септември 2009 г. е въведен мораториум върху последващата промяна на предназначението на земята. Следователно замените на гори, извършвани с частни страни, и последващите промени в предназначението на земята вече не са възможни от 2009 г. насам. Жалбоподателите изискват предполагаемата помощ, произтичаща от замените и промените в статута на земята, да бъде обявена за неправомерна и несъвместима и да бъде възстановена от българските власти.
2.1. Бенефициерите
(27) Според жалбоподателите потенциалните бенефициери на помощта са физически лица, частни дружества или общини, често работещи в сферата на строителството на недвижими имоти и/или сферата на туристическите дейности, които са заменили горските си имоти за горски парцели държавна собственост.
2.2. Размерът на помощта
(28) На този етап и въз основа на информацията, с която Комисията разполага, е невъзможно да се оцени точният размер на помощта, потенциално предоставена при замените на горски имоти. Въз основа на информацията, предоставена от жалбоподателите ( 2 ), изглежда, че — поне в някои случаи — размерът на помощта надвишава прага de-minimis.
2.3. Предоставяне на помощта според жалбоподателите
(29) Според жалбоподателите държавна помощ би била предоставена в контекста на замените на гори по процедура, състояща се от два етапа. На първия етап гори държавна собственост биха били заменени с гори частна собственост при несправедливи условия, главно поради стратегическото местоположение на тези гори държавна собственост. На втория етап би било предоставено одобрение от компетентния орган за промяна на статута на предназначение на бившите гори държавна собственост и тяхното включване в градската зона, което позволява да бъде предприето извършването на урбанизация. Следователно тази схема, като съвкупност от двата етапа, би дала възможност на предприятията да получат икономическа полза, тъй като цените за земя държавна собственост, начислявани при замяната и/или последващата промяна на предназначението на земята, биха били по-ниски от пазарната цена за подобна земя, продадена на пазара. По тази причина по силата на действащото българско законодателство би била създадена схема за държавна помощ.
(30) Цените на горски имоти, заменени от държавата като собственик, се определят въз основа на специализирана българска наредба, а именно Наредбата за определяне на базисни цени, цени за изключените площи и учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд („Наредбата за базисните цени“).
(31) Според жалбоподателите, цената, определена при прилагане на Наредбата за базисните цени, е по-ниска от пазарната цена. Наредбата за базисните цени не би отразявала в достатъчна степен стойността на имотите като обекти на строително териториално устройство. Например в наредбата не се изисква при оценката да се отчита устройственият статут на съответния имот, т.е. дали съответните горски имоти са предназначени за застрояване в плановете за устройство на територията. Според жалбоподателите това може да доведе до десетки или стотици пъти по-големи разлики между пазарната цена и цената, определена в рамките на предварителната оценка, извършена от държавата. Освен това коефициентите за определяне на административните цени не са били актуализирани (в достатъчна степен) през периода 2004—2010 г. Поради това, според жалбоподателите, при сделките за замени никога не се използва реалната пазарна цена на горите държавна собственост.
(32) Накрая, жалбоподателите твърдят, че пазарната цена на заменения горски имот става многократно по-висока от цената, определена при прилагането на Наредбата за базисните цени, когато новият собственик на имота промени предназначението на заменената земя в земя за застрояване, което е редовна практика.
2.4. Предварително становище на българските власти
(33) Българските власти твърдят, че в замените на горски имоти няма никаква държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз („ДФЕС“). Като една от причините теEN C 273/16 Official Journal of the European Union 16.9.2011
( 1 ) Приета с Постановление на Министерски съвет № 252 от 6 ноември 2003 г., обнародвана в българския Държавен вестник, бр. № 101 от 18 ноември 2003 г. (последно изменена в ДВ, бр. № 1 от 5 януари 2007 г.).
( 2 ) Жалбоподателите изчисляват, че размерът на помощта при 15 сделки, избрани от 147 замени, вече би бил между 55 млн. евро (ако се отчита само замяната) и 126 млн. евро (ако се вземе предвид промяната в предназначението на земята). Според предоставената от тях информация размерът на помощта във всяка една от тези 15 сделки (без да се взема предвид потенциалната промяна в предназначението на земята) варира от 340 360 EUR до 27,9 млн. евро. Въпреки че тази оценка се отнася единствено до разликата между административната и пазарната цена на горските парцели държавна собственост (т.е. предимство за частната страна), като се има предвид, че парцелите частна собственост са били като цяло разположени в по-малко атрактивни райони, разликата между тяхната административна и пазарна цена (т.е. предимство за публичната страна) изглежда не толкова голяма. Поради това жалбоподателите твърдят, че действителният размер на държавната помощ, предоставена на частната страна, т.е. разликата между предимствата за частната страна и предимствата за публичната страна, все още би могла да бъде значителна.
посочват, че жалбоподателите не са доказали как потенциалната помощ би засегнала търговията между държавите-членки, както и че от заменените горски земи не би била изнасяна никаква дървесина ( 1 ). Властите посочиха също, че ако Комисията установи наличието на държавна помощ, те биха били готови да уведомят за наличието на схема за помощ в съответствие с Насоките за национална регионална помощ („НРП“).
(34) След това те изтъкват факта, че цената на горската земя държавна собственост винаги се определя в съответствие със Съобщението на Комисията относно елементите на държавна помощ при продажба на земя и сгради от публични органи ( 2 ) („Съобщението относно продажбата на земя“). Оценката се извършва от независим оценител преди да се осъществи сделката. При определяне на цената на парцела оценителят следва предписанията за определяне на цените, предвидени в Наредбата за базисните цени. В предписанията се вземат предвид определени обективни критерии, като местоположението на парцела, значението на района за защитата на горите от урбанизация и полезността на растителни видове на територията на парцела. Преди приключването на сделката за замяна и двете страни по сделката (частната и публичната страна) трябва да постигнат съгласие, че те действително искат да заменят земята на определената от оценителя цена.
(35) Българските власти твърдят, че за да се провери дали цената, изисквана за горски парцел държавна собственост при сделка за замяна, отговаря на пазара, тя следва да бъде сравнена с цената за други горски парцели, а не, както са предложили жалбоподателите, с цените, постигнати при продажбите на земя за застрояване. Техният основен аргумент е, че законът предлага само възможността да се изиска такава промяна на предназначението, но не и законно право на такава промяна. Подкрепящите доказателства показват, че само малка част от замените са последвани от промяна на предназначението на земята: Годината, през която е извършена замяната

Брой замени
Случаи на променен статут на земята
2006 г.
15
3
2007 г.
23
8
2008 г.
62
4
2009 г.
47
0
(36) Процедурата за промяна на предназначението на земята е подробно определена в Правилника за прилагане на закона за горите. Първо (новият) собственик(ът) на горския парцел трябва да подаде заявление до изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите, която е част от Министерството на земеделието и горите. Изисква се положително становище от страна на местните власти (държавното горско стопанство и държавното ловно стопанство в районите, където се намира парцелът). Комисия от (вътрешни и евентуално външни) експерти разглеждат заявлението и представят становище на изпълнителния директор, който въз основа на становището взема предварително решение. Ако решението е положително и потвърждава основанията и законосъобразността на заявлението, то се изпраща до всички служби, отговарящи за промяната на предназначението (областния управител, кмета на общината и директора на регионалната дирекция, отговарящ за горите). Последващите етапи от административната процедура се извършват от органи, независими от министъра на земеделието и/или изпълнителния директор. Въз основа на положителното предварително решение собственикът трябва да представи заявление до съответната община за възлагането, изготвянето и одобряването на подробен устройствен план. Такъв план изисква консултация с всички (местни) заинтересовани страни. Ако такъв план бъде одобрен и след като влезе в сила, собственикът подава заявление до министъра на земеделието и храните за изключването на съответния горски парцел от горския фонд. За това изключване се дължи таксова марка, определена от независим оценител в съответствие с разпоредбите на Наредбата за базисните цени. След заплащането на таксовата марка се стартира процедура за издаването на административно решение за промяна на статута на предназначение на поземления парцел. В зависимост от размера на имота това се извършва или от министъра на земеделието и храните (ако се отнася до земя с площ по-малко от 10 хектара), или от Министерския съвет.
(37) Освен това българските власти информираха Комисията, че забрана на замените на гори е въведена в законодателството на 23 януари 2009 г. и е влязла в сила на 27 януари 2009 г. В допълнение, на 5 август 2009 г. българското правителство издаде заповед за преустановяване на разглеждането на заявления за промяна на статута на горските земи, придобити от частни физически или юридически лица чрез замяна. Този мораториум беше потвърден с Решение на Народното събрание на България от 3 септември 2009 г. С оглед на гореизложеното, замените на гори, извършени с частни страни, и последващите промени в предназначението на земята вече не са възможни в България.
(38) Българските власти също така информираха Комисията, че в някои случаи може да е имало корупционни практики, довели до ситуации, при които при определяне на цените на заменените земи Наредбата за базисните цени може да не е била спазвана (или да не е била следвана правилно). Тези случаи са предадени на българската прокуратура и са започнали наказателни разследвания срещу високопоставени длъжностни лица, включително двама бивши министри на земеделието и бивш ръководител на българската Агенция по горите, на основание, че съответното българско законодателство е било приложено неправилно. Важно е да се подчертае, че тези наказателни разследвания не засягат същите въпроси като настоящото разследване за държавна помощ: наказателните разследвания разглеждат неправилното прилагане на българското законодателство, докато разследването за държавна помощ обхваща последиците от правилното прилагане на горепосочените правни разпоредби.EN 16.9.2011 Official Journal of the European Union C 273/17
( 1 ) Въз основа на информацията, предоставена от властите, това изглежда обхваща само 3 общини. За останалата част от страната те не предоставиха информация.
( 2 ) ОВ C 209, 10.7.1997 г., стр. 3.
2.5. Уведомяване за държавна помощ
(39) Българските власти считат, че замените на гори и последващите промени на предназначението на земята не включват държавна помощ. Те изразиха готовността си да уведомят за схема за помощ, ако Комисията установи наличието на (неправомерна) държавна помощ.
2.6. Правно основание
(40) Националното правно основание за замените на гори, промяната на предназначението на горската земя и изчисляването на цените, които да се използват при сделките за замени, е:
а) Законът за горите на България;
б) Наредбата за определяне на базисни цени, цени за изключените площи и учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд;
в) Законът за държавната собственост ( 1 )
г) Законът за задълженията и договорите ( 2 ).
3. ОЦЕНКА НА ПОТЕНЦИАЛНАТА ПОМОЩ И НА НЕЙНАТА СЪВМЕСТИМОСТ
3.1. Наличие на държавна помощ
(41) Съгласно член 107, параграф 1 от ДФЕС „всяка помощ, предоставена от държава-членка или чрез ресурси на държава-членка, под каквато и да било форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия или производството на някои стоки, доколкото засяга търговията между държавите-членки, е __________несъвместима с вътрешния пазар“.
3.1.1. Неразривна връзка между замяната и промяната на предназначението на земята
(42) Първият спорен въпрос е дали двете стъпки на сделката, т.е. замяната и последващата промяна на предназначението на земята (от гора в земя за застрояване) са неразривно свързани. Разглеждайки числените доказателства, представени от българските власти, Комисията отбеляза, че от 147 замени (2006—2009 г.) 15 са били последвани от промяна на статута (10 %). Тези данни, както и различните действащи правни и административни процедури, изглежда потвърждават тезата на българските власти, че — като общ принцип — двете стъпки не са неразривно свързани. ( 3 )
(43) От друга страна, българските власти посочиха, че формулите за определяне на цените на горските имоти и таксата за дължимата таксовата марка за промяна на предназначението на земята са така определени, че да постигнат пълната цена за замяна на даден горски имот плюс промяната в предназначението на земята да бъде до голяма степен равна на пазарната цена на подобен имот за застрояване. Това означава, че властите може да са допускали, че много инвеститори биха могли да се опитат да съчетаят и двете стъпки в една сделка.
(44) С оглед на гореизложените съображения Комисията счита на този етап, че като общ принцип двете стъпки, т.е. замяната и последващата промяна на предназначението на земята, не са неразривно свързани и трябва да бъдат анализирани поотделно. При все това не може да се изключи в някои случаи намерението на властите и на частната страна по замяната от самото начало да е било замяната да бъде последвана от промяна на класификацията на заменената земя. В такива случаи двата етапа на практика биха били неразривно свързани.
(45) Поради това Комисията приканва всички заинтересовани страни да представят мнения по предложения подход, т.е. като имат предвид, че не съществува неразривна връзка между двата етапа на сделката.
3.1.2. Потенциална държавна помощ при промяна на предназначението на земята
(46) Процесът на промяна на предназначението на определен (горски) имот в земя за застрояване е документиран в българското законодателство. Жалбоподателите твърдят, че фактът, че собствениците на горска земя са могли (допреди провъзгласяването на мораториума) да променят предназначението на тази земя до голяма степен е увеличил нейната стойност и от това следва, че е била предоставена държавна помощ.
(47) Комисията отбелязва, че prima facie промяната в статута на земята не изглежда да е включвала някакво прехвърляне на публични ресурси. Дължимата таксова марка за тези сделки е била изчислена в съответствие с правните разпоредби, и — доколкото е известно на Комисията — е била платена във всички разглеждани случаи. Поради това изглежда, че макар да е възможно да е било предоставено известно икономическо предимство на съответното частно предприятие в резултат на административните решения за одобряване на промяната в статута на земята, тези административни решения не биха довели до предоставянето на държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС. При все това Комисията не взема окончателно становище по този въпрос и приканва заинтересованите страни да изразят мнение по въпроса дали с оглед на общоприетото определение за държавна помощ, което изисква наличието на държавни ресурси, административната промяна на статута на земята представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.EN C 273/18 Official Journal of the European Union 16.9.2011
( 1 ) Обнародван в ДВ № 44 от 21 май 1996 г. (последно изменен в български Държавен вестник, бр. № 41 от 2 юни 2009 г.)
( 2 ) Обнародван в ДВ № 275 от 22 ноември 1950 г. (последно изменен в български Държавен вестник, бр. № 50 от 30 май 2008 г.)
( 3 ) Неизвестен брой планирани промени на предназначението могат да бъдат блокирани от мораториума, наложен през 2009 г.
3.1.3. Потенциална държавна помощ при замяната на горска земя
3.1.3.1. З а м е н и т е  к а т о  о б щ а  м я р к а
(48) При анализа на това дали сделките за замени на гори включват държавна помощ, първият въпрос, който да бъде разгледан, е дали тази схема би могла да се счита за обща мярка. Ако това е така, тогава не би била предоставена държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС. В съответствие с принципите, разработени в Известието на Комисията за прилагане на правилата за държавна помощ по отношение на мерките за пряко данъчно облагане на дружества ( 1 ), мерки, които са открити за всички икономически участници в държава- членка или преследват общи цели на икономическата политика, не представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС. Те обаче трябва да бъдат действително открити за всички дружества на основата на равен достъп и не могат de facto да бъдат намалени по обхват например чрез правомощията на държавата да взема решения за предоставянето ѝ.
(49) Във връзка с гореизложеното българските власти в действителност твърдят, че всеки собственик на горски имот би могъл, съгласно приложимото законодателство, да поиска да замени гора частна собственост за гора държавна собственост. При все това при вземането на решение относно такава замяна Постоянната изпълнителна комисия в Агенцията по горите е използвала критерии, определени от директора на Агенцията. Освен това министърът на земеделието е разполагал с правомощия да наложи вето.
(50) С оглед на гореизложеното българските публични власти са разполагали със значителни правомощия при вземането на решения по отделните сделки за замени. Поради това Комисията смята, че схемата за замени на горска земя частна собственост за горска земя държавна собственост не може да се счита, че представлява обща мярка.
3.1.3.2. Д ъ р ж а в н а  п о м о щ  п р и  с д е л к и т е  з а  з а м е н и
(51) С цел да се установи дали сделките за замени предоставят икономическо предимство на участващите в тях частни предприятия Комисията трябва да установи дали цената, определена от оценителите въз основа на предвидените разпоредби в българското законодателство, напълно отразява пазарната стойност на съответната горска земя към датата на оценката.
Общи
(52) В съответствие с принципа на инвеститор в условията на пазарна икономика, за да не предоставят държавна помощ, публичните власти трябва да действат за целите на сделките по същия начин, както биха действали частните пазарни инвеститори. Това предполага, че когато встъпват в сделки, те също така следва да определят отговаряща на пазара цена за земята в тяхно владение.
(53) Комисията счита, че наличието на икономическо предимство при замяната на горска земя държавна собственост за горска земя частна собственост трябва да се оценява във връзка със Съобщението относно продажби на земя ( 2 ).
(54) В Съобщението относно продажби на земя се определят две възможности за автоматично изключване на наличието на държавна помощ при продажбите на земя и сгради от публични власти: когато продажбата се извършва чрез безусловна тръжна процедура — приемането на най-добрата тръжна оферта — или при липсата на такава процедура — когато продажната цена се равнява поне на стойността, определена чрез независима експертна оценка.
(55) В настоящия случай на замени на земи не е имало официална тръжна процедура за нито един от горските парцели държавна собственост. Потенциалните бенефициери на помощта вече са разполагали с горски имоти, които са искали да заменят за други парцели държавна собственост. Поради това обикновено частните страни са подавали заявления до българските власти, за да се осъществи замяната на горските парцели, докато властите не са били инициатори на замяната. Следователно Комисията трябва да установи дали цените, използвани за извършването на замените на земи, са били определени в съответствие с принципите, установени в Съобщението на Комисията относно продажби на земя при спазване на оценка на независим експерт.
(56) Точка 2, буква а) от Съобщението на Комисията относно продажбите на земя, съгласно заглавие „Продажба без безусловна тръжна процедура“ гласи следното:
а) Независима експертна оценка
Ако публичните органи не възнамеряват да приложат посочената в точка 1 процедура, би трябвало да се извърши независима оценка от един или повече независими оценители на активите преди започване на преговорите по продажбата с цел определяне на пазарна цена въз основа на общоприетите пазарни показатели и стандарти за оценка. Определената по този начин пазарна цена е минималната покупна цена, която може да бъде приета, без да се предоставя държавна помощ.
„Оценител на активи“ е лице с добра репутация, което:
— е придобило съответна степен, присъдена от признат учебен център или притежава равностойна академична квалификация,
— има подходящ опит и е компетентно при извършване на оценки на земя и сгради, като се отчита географското им местоположение и категорията на активите.
Ако в някоя държава-членка няма установена съответна академична квалификация, оценителят на активи би трябвало да бъде член на призната професионална организация, занимаваща се с оценка на земя и сгради, или:
— да бъде назначен от съда или орган с равностоен статут,EN 16.9.2011 Official Journal of the European Union C 273/19
( 1 ) ОВ C 384, 10.12.1998 г., стр. 3.
( 2 ) Съобщение на Комисията относно елементите на държавна помощ при продажба на земя и сгради от публични органи (ОВ C 209, 10.7.1997 г., стр. 3).
— да има поне признато удостоверение за завършено средно образование и достатъчна степен на образование, с поне 3-годишен практически опит след дипломирането си и с познания по оценяване на земя и сгради в конкретното място.
Оценителят би трябвало да е независим в изпълнение на задачите си, т.е. публичните органи не би трябвало да имат право да му дават нареждания по отношение на резултата от оценката му. Държавните служби за оценка и държавните служители или други служители следва да се считат за независими, при условие че може на практика да се изключи упражняване на противозаконно влияние върху техните заключения.
„Пазарна стойност“ означава цената, на която биха могли да бъдат продадени земята и сградите съгласно частен договор между склонния да продаде продавач и необвързан купувач в деня на оценката, като се приема, че собствеността е публично предложена на пазара, пазарните условия позволяват редовна продажба и е предоставен достатъчен срок за водене на преговори за продажба, съобразен с характера на собствеността.
Оценка преди сделката
(57) Комисията отбелязва, че за целите на замените цените на парцелите обществена и частна земя се определят посредством независима експертна оценка. Българските власти потвърдиха, че всички оценки са били направени преди сключването на сделката за замяна. Освен това, преди сделката за замяна да влезе в сила, и двете страни по сделката (частната и публичната страна) е трябвало да потвърдят, че действително искат да заменят земята на определената от оценителя цена.
Независимост на оценителите
(58) Всички оценители, които подготвят и защитават оценките на държавни горски имоти, трябва да отговарят на разпоредбите, предвидени в българската Наредба № 17 за лицензиране на физическите и юридически лица за упражняване на частна лесовъдна практика. Оценителите са част от експертните екипи, работещи със съдилищата на Република България. Те нямат трудово или официално правоотношение с Министерството на земеделието и храните или с Държавната агенция по горите. В съответствие с Наредбата за базисните цени изборът на оценители за целите на оценката на парцели горски земи, които да бъдат заменени, се извършва от „собственика“ или от „заинтересованата страна“.
(59) На този етап от процедурата Комисията счита, че оценителите, използвани за целите на оценяване на горските поземлени парцели при сделките за замени, са независими оценители по смисъла на Съобщението относно продажби на земя.
Пазарна цена, определена въз основа на общоприетите пазарни показатели и стандарти за оценка
(60) Комисията трябва да провери дали цената на съответната горска земя, определена от оценителите за целите на сделката за замяна, отразява пазарната стойност на актива и е определена въз основа на общоприетите пазарни показатели и стандарти за оценка.
(61) Цените се определят от експерти, като се използват единствено формулите, определени в Наредбата за базисните цени. Българското законодателство не позволява на експертите да се отклоняват от определяната по този начин цена.
(62) Базисната цена на даден горски поземлен имот (определена за целите на замяната) е сумата от базисната цена на земята и цената на насаждението (растителните видове на територията на имота).
(63) Стойността на земята се определя по отношение на средните стойности на земята според категориите земя, предлагащи идентични условия за растеж на растенията (150 типове месторастения съгласно Наредбата за базисните цени). Така определената стойност на земята допълнително се коригира чрез използването на корекционен коефициент, който отчита местонахождението на имота по отношение на местната и националната инфраструктура. Този корекционен коефициент е определен в приложение 2 към Наредбата за базисните цени.
(64) Корекционният коефициент Km се определя по следната формула:
Km = 1 + g + m + s + р, където:
s – коефициент за близост до урбанизирана територия, измерен по въздушна линия (от 0,00 до 0,25)
m – коефициент за близост до морето, измерен по въздушна линия (от 0,00 до 0,20)
p – коефициент за близост до повърхностен път, измерен по въздушна линия (от 0,00 до 0,2)
g = изразен с цифри коефициент за близост до град, отразяващ разстоянието до определен град (най- късото пътно разстояние между имота и града). Градовете са разделени в 6 групи: Група 1
Група 2
Група 3
Група 4
Група 5
Група 6
София (от 0,00 до 0,7)
Русе, Пловдив, Бургас и Варна (от 0,00 до 0,50)
Благоевград, Велико Търново, Враца, Плевен и Стара Загора (от 0,00 до 0,40)
Други областни градове (от 0,00 до 0,35)
Други големи градове (Ботевград, Горна Оряховица, Димитровград, Дупница, Казанлък, Карлово, Лом, Петрич, Самоков, Свищов и Червен бряг (от 0,00 до 0,30)
Други общински центрове (от 0,00 до 0,10)
EN C 273/20 Official Journal of the European Union 16.9.2011
(65) Стойността на земята допълнително се коригира с добавянето на увеличение за хектар, което се определя въз основа на средната цена на земята, наблюдавана в зоната, в която се намира имотът. Тези увеличения на цената са определени в разпоредбите на приложение 3 към Наредбата за базисните цени и са посочени в таблицата по-долу:
Добавка (BGN/хектари)
София, национални курорти и вилни зони, прилежащи към тях, земи на разстояние 10 км от морето
5 000
Населени места от I и II категория
2 000
Населени места III и IV категория
1 000
Населени места от V и VI категория
500
Населени места от VII и VIII категория
0
(66) Общата стойност на земята, определена по този начин, е така наречената базисна цена на земята.
(67) Цената на насаждението (растителните видове на територията на имота), които се намират на дадения парцел земя, е стойността на сегашната им възраст и прогнозираната стойност на тяхната турнусна възраст. Стойността на дървесината от горските насаждения при сегашната им възраст (възрастта към момента на оценката) е равна на приходите от продажбите на видовете по средни пазарни цени, като се приспаднат разходите, свързани със сечта, първичната обработка и извозването до място за временно съхранение. В случай че приходите не покриват разходите, дървесината няма никаква стойност.
(68) Приходите от продажбите се определят като се сортиментира запасът и се класифицират обемите на категориите дървесина. Разходите (BGN/кубичен метър) за сеч и първична обработка на дървесината при средна трудност на сечището се определят според дървесния вид и категорията дървесина. Разходите за извозване на дървесината се определят според дървесния вид, категорията дървесина и средното извозно разстояние. Прави се добавка на всеки километър извозно разстояние, както следва: разходите за извозване се умножават по коефициент, който отчита трудността на извозния път.
(69) Средните пазарни цени и разходите, свързани със сечта, първичната обработка и извозването на дървесина следва редовно да се определят и актуализират от Изпълнителната агенция по горите въз основа на среднопретеглените стойности, изчислени от статистическите данни, събрани за период от 3 години (като последната от тях участва с удвоена тежест).
(70) По този начин, като се добави стойността на растителните видове, както е определена от оценителя, към базисната цена на земята, се получава базисната цена на горския поземлен имот.
(71) За защита на средообразуващите и рекреационните функции на горите в определени райони на България се създават зони за така наречената „особена защита от урбанизация“. Съгласно разпоредбите на приложение 19 към Наредбата за базисните цени, базисните цени на горски имоти, намиращи се в такива райони, се умножават с коефициент К, посочен в таблицата по-долу ( 1 ), а именно: Черноморско крайбрежие, първа зона
К = 6
Черноморско крайбрежие, втора зона
К = 5
Курортни зони, курорти и селища с национално значение
К = 4
Гори и земи, простиращи се в зоните от края на пътното платно на републиканските и общинските пътища до ограничителните строителни линии
К = 3
Курортни зони, курорти и селища с местно значение
К = 4
(72) В допълнение и само в случай на замени е бил прилаган така нареченият коефициент за пазарен регулатор съгласно приложение 20 към Наредбата за базисните цени. Той се изразява в BGN/m 2 и варира от 10 за земи в близост до морето, големи планински курорти и София до 1 за най- малко атрактивни земи.
(73) Общата цена на даден горски имот, която е резултат от експертната оценка за целите на замените, е базисната цена на горския имот, умножена, където е уместно, с коефициент за „особена защита от урбанизация“ и коригирана с „коефициента за пазарен регулатор“.
(74) На този етап от процедурата Комисията счита, че горепосоченият метод за определяне на административните цени не взема предвид непременно едни и същи критерии, въз основа на които биха били установени пазарните цени при частни сделки. Дали този метод е приемлив трябва да бъде установено в контекста на съдебната практика на европейските съдилища.
(75) В скорошно решение по делото Seydaland ( 2 ) Общият съд анализира тълкуването на Съобщението на Комисията относно продажби на земя. Съдът постанови, че когато националното право установява правила за изчисляване на пазарната стойност на земи с оглед на тяхната продажба от публичните органи, за да съответстват тези правила на член 107 от ДФЕС, при прилагането им във всички случаи трябва да се получи цена, която еEN 16.9.2011 Official Journal of the European Union C 273/21
( 1 ) В случаите, когато един имот попада едновременно в повече от една зона, при оценяването му се взема под внимание по-високият коефициент.
( 2 ) Дело C-239/09 Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe GmbH & Co. KG/BVVG Bodenverwertungs- und -verwaltungs GmbH, [2010], Сборник, стр. I-0000, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ. do?uri=CELEX:62009J0239:EN:HTML
възможно най-близка до пазарната стойност. Тъй като последната е теоретична, освен при продажбите, при които се приема най-добрата оферта, задължително трябва да се приеме за допустим марж на отклонение на получената цена от теоретичната. Относно въпросната процедура по делото Seydaland Съдът постанови, че: „Член 87 от Договора за ЕО [член 107 от ДФЕС] трябва да се интерпретира като не изключващ разпоредбите на националното законодателство, установяващи методи за калкулация за определяне на стойността на земеделската и горска земя, предложена за продажба от публичните органи […] до степен, при която тези методи предвиждат актуализиране на цените, при което цените за такава земя нарастват стремително, така че цената, действително платена от купувача, отразява, доколкото е възможно, пазарната цена на земята.“
Пазарна стойност към датата на оценката и предоставяне на икономическо предимство
(76) Поради това като последна стъпка Комисията трябва да потвърди, че цената, определена от оценителите въз основата на метода и коефициентите, предвидени в българското законодателство, може да отрази пазарната стойност на съответната горска земя към датата на оценката.
(77) На този етап от процедурата Комисията не е в състояние да установи дали системата на административните цени, въведена с приемането на Наредбата за базисните цени през 2003 г., е била подходяща, за да отрази пазарните цени за горски земи въз основа на коефициентите, определени към момента, в който е започнало прилагането на метода, както и дали чрез използването на тази система във всички случаи се получава цена, която възможно най- точно доближава пазарната стойност съгласно изискванията на решението по делото Seydaland. Комисията отбелязва информация, предоставена от България, според която при приемането на Наредбата за базисните цени през 2003 г. административните цени (цена за замяна и такса за промяна на предназначението на земята) са били в размер на 75 %—80 % от пазарните цени за земя за застрояване (неофициална приблизителна стойност, посочена от българските власти). Това твърдение не позволява да бъде направено заключение, че към момента на влизане в сила на системата методът е давал възможност за получаване във всички случаи на цена, която възможно най-точно доближава пазарната стойност. Комисията изразява съмнения за това дали българският метод за оценка отговаря на това изискване и приканва всички заинтересовани страни, и по-специално държавите-членки, които биха могли да прилагат подобни методи спрямо административните цени с цел установяване на пазарните стойности за горски земи, да представят мненията си относно уместността на този метод.
(78) През периода 2005—2008 г. се наблюдава много силно увеличено търсене на горски имоти в България, което е довело до голямо увеличение на цените на парцелите, особено на тези от тях, които се намират в атрактивни зони. По време на този бум съотношението на административните спрямо пазарните цени, определен в параграф 77 спада до средно 15–20 % (неофициална приблизителна стойност, посочена от българските власти). Тази средна цена крие показателен ръст за най-атрактивните парцели и ограничени повишения за по-малко атрактивните участъци.
(79) В решението по делото Seydaland се изисква методите за определяне на административните цени да включват механизъм за актуализация на тези оценки, позволяващ възможно най-точно доближаване на продажната цена до пазарната стойност на земите, по-специално в период на голямо покачване на цените, тъй като иначе методът не би бил подходящ, за да отрази въпросните действителни пазарни цени.
(80) В разглеждания случай българските власти посочиха, че съгласно Наредбата за базисните цени (член 7.1 и член 32) съдържащите __________се в нея коефициенти следва да бъдат ежегодно актуализирани. Според българските власти обаче това не е било направено. Поради това изглежда, че при метода за оценка не са взети предвид пазарните цени по времето на транзакцията.
(81) Освен това българските органи посочиха, че през 2010 г. наредбата е била актуализирана въз основа на надеждни пазарни източници и коефициентите са били увеличени значително. Актуализираните коефициенти водят до големи повишения на стойността на атрактивните парцели в сравнение със стойностите, формирани по силата на предходните версии на наредбата, прилагани през периода, в който са били осъществявани сделките за замени.
(82) Поради това фактът, че повечето коефициенти за определяне на административните цени за горски парцели не са били актуализирани за периода 2003–2010 г., за да отразят промените в пазарните цени, както и невъзможността на експертите да използват пазарните цени при сделките за замени на гори, предполага, че българската методика за определяне на цените не съответства на решението по делото Seydaland, което изисква тази методика да отчита (поне) резките увеличения на пазарната цена. В действителност само коефициентите, посочени в приложение 20 към Наредбата за базисните цени („коефициент за пазарен регулатор“) са били изменени през 2007 г.
(83) Замените могат да бъдат сравнени с две сделки за продажба, които се извършват едновременно. Следователно цените, определени при прилагане на Наредбата за базисните цени, биха били по-ниски от пазарните цени по отношение както на горите частна собственост, така и на горите държавна собственост. При все това частната страна трябва винаги да одобри сделката и да се съгласи с предложените цени. Като се има предвид, че повечето частни оператори обикновено биха действали като инвеститори, стремящи се към извличане на максимални печалби, много малко вероятно е те да се съгласят да извършат замяна, която би била неизгодна за тях. Освен това разликата между административната стойност и пазарната стойност се различава в значителна степен между отделните парцели. Следователно замените на по-малко атрактивни земи частна собственост с атрактивни земи държавна собственост след ценовия скок, започнал през 2005 г. и достигнал своята върховаEN C 273/22 Official Journal of the European Union 16.9.2011
точка през 2008 г., осъществени по административните цени, определени през 2004 г., изглежда водят до съществени икономически предимства с избирателен характер за частната страна. По тази причина Комисията има сериозни съмнения за това дали българската система за оценка, по начина, по който тя е била приложена на практика, е довела до замени при условия, които съответстват на принципа на инвеститор при пазарна икономика (ИПИ).
Оставащи условия от член 107, параграф 1 от ДФЕС
(84) Предприятията бенефициери са били както горски предприятия, така и предприятия, осъществяващи дейност в други сектори — основно в сферата на строителството на недвижими имоти и туризма — тъй като това са били частните страни, които обичайно са участвали в сделките за замени на гори. Фактът, че частните страни по сделките за замени са били в състояние да придобият горски имоти на цена, по-ниска от пазарната, предполага, че те са получили икономическо предимство, което може да бъде оползотворено или пряко, чрез използване на съответната земя, или косвено като актив, който може да бъде продаден, използван като обезпечение за други сделки или който позволява постигане на общо подобрение на баланса на бенефициера. Това заключение остава валидно без да засяга секторите, в които бенефициерите извършват своята дейност. Поради това е невъзможно да бъде изключена възможността конкуренцията да е била нарушена в горския и/или в други сектори.
(85) Както беше посочено по-горе, българските власти са предоставили някои доказателства за това, че не е бил осъществяван какъвто и да било износ на дървесина, добита от заменени имоти, намиращи се в три общини. При все това те не са предоставили допълнителни подробности относно потенциално въздействие върху търговията в горския сектор в останалите общини, нито в другите сектори, засегнати от замените. Възможността за заместване на вноса също не е била разгледана. Като се основава на спецификата на въпросните сектори, Комисията обикновено счита, че предприятията, които осъществяват дейността си в сектора на строителството на недвижими имоти и — a fortiori — в сектора на туризма, са активни на целия пазар на ЕС. Следователно предоставеното предимството може да е оказало въздействие също и върху търговията в рамките на ЕС.
3.1.4. Заключение относно наличието на държавна помощ
(86) С оглед на гореизложените съображения, след предварителна оценка Комисията счита, че не може да се изключи, че е била предоставена държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС на потенциални бенефициери посредством замените на горски парцели. Когато замените са последвани от последващи промени на предназначението на съответните поземлени парцели, Комисията не може да изключи възможността, че комбинацията от операции, ако те са неразривно свързани, включва държавна помощ. Що се отнася до въпроса дали икономическото предимство за собственика на заменената земя държавна собственост, когато предназначението на земята е променено с административно решение, представлява държавна помощ, Комисията счита prima facie, че поради липсата на държавни ресурси изглежда не е налице държавна помощ, но не взема окончателно становище на този етап от процедурата.
(87) В случай че по-нататъшно разследване на въпроса действително потвърди предоставянето на държавната помощ, тогава размерът на държавната помощ ще бъде изчислен по следния начин:
i) разликата между реалната пазарна цена на горски парцел 1 частна собственост и административната цена за парцел 1, определена в съответствие с предписанията на Наредбата за базисните цени;
ii) разликата между реалната пазарна цена на горски парцел 2 държавна собственост и административната цена за парцел 2, определена в съответствие с предписанията на Наредбата за базисните цени.
Тогава размерът на държавната помощ би се равнявал на стойността на ii), намалена със стойността на i).
Всяка парична компенсация, получена в резултат на разликата в административните цени на два парцела, които са обект на замяна, платена от една от страните на другата, също ще бъде взета предвид при изчислението на потенциалния елемент на държавна помощ, който е включен в транзакцията.
3.2. Законосъобразност на възможната помощ
(88) Българските власти не са уведомили в съответствие с член 108, параграф 3 от ДФЕС за мярка, свързана с предоставянето на помощ в контекста на замените на горска земя, преди да я приведат в действие. Поради това, ако Комисията наистина установи наличието на държавна помощ, такава помощ би била незаконна. В допълнение към това, ако такава помощ бъде определена като несъвместима с вътрешния пазар, тя ще подлежи на възстановяване.
(89) Като се има предвид, че България се присъедини към ЕС на 1 януари 2007 г., тя трябва да спазва всички разпоредби на ЕС за държавна помощ от този момент нататък. За възможната схема за помощ, произтичаща от метода за определяне на административните цени за замените на горска земя и прилагането му, не е било отправено уведомяване до Комисията като за нова помощ, нито може да се счита като съществуваща помощ към момента на присъединяването на България към ЕС ( 1 ). Освен това тя не е била приведена в действие по силата на регламент за групово освобождаване. Поради това Комисията счита, че ако така определеният от българското законодателство и така прилаганEN 16.9.2011 Official Journal of the European Union C 273/23
( 1 ) В тази връзка, моля, отбележете, че схемата на замени не е била въведена преди 1994 г., не е била включена като съществуваща помощ в приложение към Договора за присъединяване на България, нито е било отправено уведомление за нея по време на междинния механизъм. Поради това не може да се счита, че тя представлява съществуваща държавна помощ по смисъла на член 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета.
български метод представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, той представлява неправомерна помощ по смисъла на член 1 от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета от 22 март 1999 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за ЕО ( 1 ).
3.3. Съвместимост на потенциалната държавна помощ
(90) Тъй като Комисията не можа да изключи възможността, че методът за определяне на административните цени за замените на горска земя, както е бил приложен, води до държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, Комисията трябва да оцени съвместимостта на тази помощ с вътрешния пазар.
(91) Съгласно член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС помощите за насърчаване на икономическото развитие на региони, където жизненото равнище е необичайно ниско или където има високо равнище на непълна заетост, както и на регионите, посочени в член 349, като се вземе предвид структурната, икономическата и социалната ситуация в тях, могат да бъдат приемани за съвместими с общия пазар.
(92) Както беше посочено по-горе, цялата територия на България е подпомагана област по силата на член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС със стандартен таван на регионалната помощ за големи предприятия в размер на 50 % от брутния еквивалент на помощта (БЕП) съгласно картата на регионалните помощи на България за периода 2007—2013 г. Следователно, ако Комисията действително установи, че е предоставена държавна помощ на предприятия, и ако тази схема за държавна помощ е в съответствие с всички приложими разпоредби на Насоките за национална регионална помощ („НРП“), предоставената помощ би могла да бъде съвместима с вътрешния пазар.
(93) По същия начин някои мерки, предоставени за насърчаване на определени икономически сектори, могат да се приемат за съвместими съгласно член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС. Като се има предвид фактът, че в разглеждания случай всяка потенциална държавна помощ може да е била предоставена на предприятия, осъществяващи дейност в горския сектор, Насоките на Общността относно държавните помощи за земеделския и горския сектор за периода 2007—2013 г. ( 2 ) могат да се прилагат. Следователно__________, ако потенциално предоставената помощ действително е в съответствие с разпоредбите на тези насоки, тази помощ би била съвместима с вътрешния пазар.
(94) Комисията има съмнения дали въпросната мярка може да се определи като съвместима с Насоките на Общността относно държавните помощи за земеделския и горския сектор за периода 2007—2013 г., тъй като естеството на схемата, икономическите дейности на потенциалните бенефициери на помощта, установяването на цените на горските имоти и цената на таксовата марка, платима за промяна използването на парцела и за целите на замяна на горска земя, не изглеждат съвместими с тези насоки.
(95) Поради това на този етап Комисията не разполага с информация, от която би си позволила да заключи, че възможната помощ допринася за някаква обща цел на Европейския съюз или че би отговаряла на критериите за съвместимост, определени в някой от съществуващите инструменти за държавна помощ. Поради това Комисията изразява съмнения по отношение на съвместимостта на възможната помощ с вътрешния пазар.
3.4. Съмнения и основания за откриване
(96) Поради горепосочените причини, след предварителна оценка на помощта Комисията изразява съмнения по отношение на това дали сделките за замени на гори и/или последващата промяна на предназначението на парцелите съдържа елементи на държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС и дали тази помощ би била съвместима с вътрешния пазар.
(97) Поради това Комисията е длъжна да извърши всички необходими консултации и следователно трябва да открие процедурата по член 108, параграф 2. Това дава възможност на трети лица, чиито интереси могат да бъдат засегнати от потенциалното предоставяне на помощта, да представят мненията си относно мярката. С оглед както на информацията, предоставена от съответната държава- членка, така и на информацията, предоставена от трети страни, Комисията ще направи оценка на характера на помощта и съвместимостта на мярката и ще вземе окончателното си решение.
(98) В тази връзка Комисията припомня изразените от нея съмнения в настоящото решение относно това до каква степен потенциалната промяна на предназначението на съответната земя следва да се вземе предвид при определянето на цената на парцела за целите на замяната. Комисията изразява съмнения дали замяната и последващата промяна на предназначението на заменената горска земя в земя за застрояване следва — в някои случаи — да се счита за свързана или следва във всички случаи да се счита, че не е неразривно свързана.
(99) Поради това Комисията има съмнения относно това до каква степен потенциалната промяна на предназначението на съответната горска земя следва да се вземе предвид при определянето на цената на парцела за целите на замяната.
(100) Друго съмнение, изразено от Комисията в настоящото решение, е дали прилагането на предвидените в българското законодателство формули води до цена при оценката, подобна на средните цени, получени при сделки между две несвързани частни страни, т.е. подобна на пазарните цени. Естествено, сделките следва да се отнасят до горски парцели, разположени в същите области като горските парцели, държавна и частна собственост, които са предмет на сделките за замени, и трябва да имат същите или достатъчно сходни характеристики що се отнася до представените растителни видове на територията на парцела, размера на парцела и условията за достъпност до парцела. Имайки предвид това, Комисията приканва България и третите страни да осигурят информация относно пазарните цени, получени приEN C 273/24 Official Journal of the European Union 16.9.2011
( 1 ) ОВ L 83, 27.3.1999 г., стр. 1.
( 2 ) ОВ C 319, 27.12.2006 г., стр. 1.
изцяло частни сделки за продажби (или замени), които са били извършени в България през периода от присъединяването на България към ЕС до 2011 г. Освен това Комисията приканва България и третите страни да осигурят информация относно разликите между тези пазарни цени и цените, използвани за отделните сделки за замени (изчислени в съответствие с разпоредбите на Наредбата за базисните цени), а оттам и на потенциалния размер на държавната помощ. Накрая, Комисията приканва България и третите страни да осигурят информация относно правилата, които се прилагат, когато става дума за компенсация, изплатена при транзакциите за замени, при разлика на цените за двата заменими парцела.
(101) Освен това, с оглед на твърдението на българските власти, че жалбоподателите не са доказали, че помощта би засегнала търговията между държавите-членки, Комисията приканва България да осигури допълнителна информация относно това дали и до каква степен потенциалната помощ оказва отрицателно въздействие върху търговията в рамките на Общността.
(102) В случай че информацията, предоставена в рамките на официалната процедура по разследване, доведе до обявяване от страна на Комисията, че при сделките за замени на гори и/или последващата промяна на предназначението на парцелите е налице държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, Комисията също така трябва да разследва дали тази помощ е съвместима с вътрешния пазар, и по-специално с член 107, параграф 3, буква а) от ДФЕС и разпоредбите на НРП и/или член 107, параграф 3, буква в) от ДФЕС и разпоредбите на Насоките на Общността относно държавните помощи за земеделския и горския сектор за периода 2007—2013 г. Поради това Комисията изисква от държавите-членки и трети страни да предоставят всички налични доказателства, които биха позволили на Комисията да обоснове оценката си относно съвместимостта на мярката. Комисията напомня на българските власти, че държавата-членка носи тежестта на доказване по отношение на съвместимостта на мерките за помощ.
4. РЕШЕНИЕ
(103) С оглед на гореизложените съображения, Комисията, като действа в съответствие с процедурата, предвидена в член 108, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, изисква от България да представи мнението си и да предостави цялата информация, която би могла да помогне за оценката на помощта, в рамките на един месец от датата на получаване на настоящото писмо. Тя изисква от Вашите власти незабавно да изпратят копие от настоящото писмо до потенциалните бенефициери на помощта.
(104) По-специално от българските органи се изисква да осигурят цялата информация, необходима за установяване на разликата между административните цени, налагани в контекста на замените, и пазарната цена на горските имоти, които имат същите характеристики, като заменяемите парцели, действащи към момента на съответната транзакция. В този контекст българските органи също се приканват да представят резултата от своите оценки за разгледани дела, при които замените са настъпили след 31 декември 2006 г., които биха се получили, ако съответните коефициенти са били правилно актуализирани, както е предвидено от българското законодателство. Най-накрая, Комисията приканва България да осигури информация относно правилата, приложими спрямо изплатената компенсация при транзакциите за замяна, в случай на разлики в цените за двата заменени парцели земя.
(105) Комисията иска да напомни на България, че член 108, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз има суспендираща сила и да насочи Вашето внимание към член 14 от Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета, който предвижда, че цялата неправомерна помощ може да бъде възстановена от бенефициера.
(106) Комисията предупреждава България, че ще информира заинтересованите страни, като публикува настоящото писмо заедно с пояснително резюме в Официален вестник на Европейския съюз. Тя също така ще информира заинтересованите страни в държавите от ЕАСТ, които са подписали Споразумението за ЕИП, като публикува известие в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз и ще информира Надзорния орган на ЕАСТ като изпрати копие от настоящото писмо. Всички тези заинтересовани страни ще бъдат приканени да представят мненията си в срок от един месец от датата на публикуването.’EN 16.9.2011 Official Journal of the European Union C 273/25__

----------------------------------------------
Публикацията е от Блога на проф. Кръстьо Петков

Палежи, физически удари, нарязване на гуми, запалени български камиони, чупене на стъкла, огледала, фарове. Зачестиха случаите на нападения над български шофьори, които преминават през Гърция в района на пристанищата Игуменица и Пирея, както и в участъци в района на Атина. Няма ден без насилствено задържане на водачи, заплахи за физическа саморазправа, палежи на тежкотоварни превозни средства, нарушаване на целостта на товарите, блокада на пътищата от гръцките стачници!

Пловдивски превозвачи вече отказват да пътуват до Гърция. Гръцката полиция не прави нищо за това, което се случва с нашите шофьори в Гърция. Това каза пред журналисти Илиян Филипов, собственик на голяма транспортана фирма по време на провелата в Пловдив среща между на министъра на транспорта Александър Цветков и засегнатите от действията на гръцките стачници шофьори, предаде репортер на радио “Фокус” - Пловдив. По думите на собственика на фирмата гърците мародерстват с българските шофьори, заплашват ги и така са подложени на постоянен стрес по време на работа. Филипов каза още, че вече е получил няколко отказа от свои служители да пътуват до Гърция с камионите си, тъй като камионите им продължават да се спират от стачкуващите гърци и не се знае кога ще бъдат пуснати. Гърците отварят товарните помещения на камионите, влизат вътре, а отговорността е изцяло на нашите шофьори, допълни собственикът на пловдивската фирма. Той каза, че не могат да си позволят да спрат тези превози, тъй като над 600 души ще останат без работа.

А министър Цветков? Той си наместил очилцата, гледайки разбиращо и толкова! За такова министерстване вески е готов да бъде с неговата заплата!

Министърът пристигна в Пловдив, за да се срещне с български превозвачи, които претърпяха загуби вследствие на нападенията над техни камиони на гръцка територия. На срещата присъстваха и представители на Българският съюз на товарни превозвачи. По време на срещата български превозвачи обявиха, че има още случаи на пострадали в Гърция български превозвачи.

Представител на пазарджишка фирма се оплака, че има един опожарен товарен автомобил и редица случаи на нападнати шофьори от пазарджишки фирми.

Министър Цветков коментира, че е притеснен от действията на гръцките превозвачи. Според него, явно българските им колеги са най-сериозната им конкуренция. Предстои либералиция в Гърция и очевидно това силно притеснява гръцките превозвачи, но те не бива да пренебрегват основните правила в Европейския съюз. Видно е, че в Гърция не са свикнали с европейското поведение, въпреки са членове на съюза преди нас, коментира още транспортният министър и изрази притеснение, че напрежението може да ескалира. Министърът на транспорта Александър Цветков обяви още, че ще поиска среща с гръцкия консул.

Той е слушал превозвачите, кимал разбиращо с глава, коментирал, че е притеснен от действията на гръцките превозвачи, че не се държат като европейци! Това вероятно е голямо постижение на превозвачите – да запознаят министъра със събития, които са известни още от зимата и които започнаха отново преди пет дена! Сега, след пет дена той щял да потърси гръцкия консул! И като го намери какво? Консулът ще уреди нещата?

Или консулът ще отиде при гърците, за да говори с тях да бъдат европейци? А стачниците щели да пратят пари и обезщетения на българските си колеги може би?

Или заплатата на този министър на транспорта, политик от общинарски тип, ще остане невзета заради несправяне с работата? Както се случи с проф. Борисова?

Забил се е човекът в автопрегледите и даването на шофьорски книжки, камери ще слага, за да стресне корумпираните и повтарящите се проблеми на превозвачите не са му първа грижа!

Българският съюз на товарните превозвачи вече поиска помощ от държавата заради нападенията срещу български камиони на територията на Гърция.

"Сериозно сме обезпокоени от факта, че гръцките превозвачи изливат стачните си вълнения като нанасят сериозни щети на български автомобили, в това число палежи, физически удари, нарязване на гуми, чупене на стъкла, огледала, фарове. Зачестиха случаите на нападения над български шофьори, които преминават през Гърция в района на пристанищата Игуменица и Пирея, както и в участъци в района на Атина", се посочва в писмото на браншовата организация.

От съюза съобщиха, че възнамеряват да инициират протестен поход към всички КПП към Гърция, в знак на съпричастност с пострадалите български превозвачи и останалите "потърпевши от безчинствата на стачниците и безхаберието на гръцката държава".

Единствената институция, която реагира адекватно на това писмо и съобщенията за нападения над български шофьори в съседна Гърция бе Министерство на външните работи! Той изпрати нота до Посолството на Република Гърция в София нота, в която българската страна изразява дълбоката си загриженост във връзка със зачестилите напоследък инциденти с български камиони и техните водачи, извършващи превози на територията на Гърция. В нотата бе отбелязано, че формите на протест, които нарушават фундаментални права и свободи на други граждани на ЕС и засягат основополагащите принципи на Свободния пазар на Общността, са неприемливи.

МВнР настоя за незабавна намеса на гръцката полиция, която да предотврати актовете на посегателства срещу личността и имуществото на българските превозвачи.

Българската страна изрази категоричното си несъгласие с подобни действия и заяви, че подобно поведение от страна на гръцките граждани е недопустимо. „Настояваме гръцките власти да предприемат необходимите действия за справяне с изключително усложнената обстановка”, се посочва още в нотата.

29 септември, БНТ, „Денят започва”:

Водещ: Ние вчера се свързахме с говорителя на гръцката полиция Танасис Кокалякис. Ето какво каза той по този въпрос:

Танасис Кокалякис: Точен брой на случаите с насилие над български шофьори на ТИР-ове и нападения над товарни автомобили не мога да ви дам. Това са инциденти, които достигат до полицията, само ако са получени сигнали от шофьорите.

Репортер: Как върви разследването на последния случай на нападнат български шофьор в Кавала?

Танасис Кокалякис: Издирват се още четирима души по случая. Когато сме се натъквали на такива ситуации, където е упражнявано насилие, винаги сме се намесвали, оттам нататък обаче пътищата на Гърция са много, няма полиция абсолютно навсякъде, за да контролира до най-малката подробност какво се случва по пътищата, къде може да има хора, които изведнъж и по свои подбуди започват да хвърлят камъни и други предмети срещу камионите. И тук не става въпрос само за камионите с българска регистрация, а за ТИР-ове, които според стачниците извършват саботаж на стачните им действия...

Често полицаите не реагират и се обръщат с гръб, за да не виждат нападенията, тъй като по места имат и роднински връзки със стачкуващите.

И така: Миролюб Столарски, председател на Асоциацията на сдруженията в автомобилния транспорт уведомява Минстерство на транспорта, Министерството на транспорта уведомява от своя страна Министерство на външните работи, което пък пуска нота до гърците.

А кой и кога уведоми Брюксел за случващото се?

След като еврокомисарите се „разтревожиха” за накърнените права на цигани да пътуват – дали този път ще се трогнат от нападания над превозвачи, които си изкарват хляба почтено?

И какво се случва със свободната търговия, свободното придвижване на хора и стоки?

Българският превозвач е един от най-конкурентоспособните в ЕС, това значи ли, че германските и испанските превозвачи трябва да чупят камионите и да блокират пътищата? Гърция е единствената държава в ЕС, която не допуска чужди превозвачи на своята територия да се регистрират и да работят.

За разлика от Гърция, в България има регистрирани гърци фирми и никой не ги напада и наранява...

Държавата се грижела за българите, които са в беда зад граница – твърдеше премиерът Борисов. Тогава що ще министърът му на транспорта тук и още не е заминал по пътищата на гърция, та да види с очите си какво се случва с транспортните фирми и превозвачите?

Е, може някой да му забие шамар в мелетата по пътищата, но нали е министър? Ще се оплаче, ще стане скандал, че може, и нападенията да спрат?

А от България и баба знае да прави срещи и да слуша, кимайки разбиращо, зад очилцата!

Но какво да очакват хората от транспортния министър, след като направи за свой заместник един продавач на самолетни билети?

Какво да очаква човек от този министър, след като говори на границата на лъжата при уволнението на генералния директор на РВД, и то толкова далеч от истината говори, че новият генерален отрече твърденията на министър Цветков за причините за тази смяна!

Още за министъра на транспорта от общинска величина...

И как не спазва разпорежданията на своя началник, министър-председателя Бойко Борисов очаквайте по-късно! Както би казала баба ми: той работи, за да нарушава заповедите на премиера, заплаа получава даже за това!

Очаквайте подробности!

Забавени с месеци плащания, отложени плащания, нерегламентирани местения на различни парични средства от една сметка в друга, рекет на фирми за дължими пари по вече свършена работа – дълъг е списъкът от хватки, с които министърът на финансите Симеон Дянков лавираше, за да демонстрира пред ЕК и премиера Борисов, че всичко с финансите на държавата е наред! Въпреки това нещата стигнаха до актуализация на бюджет 2010 г. - до неплатени десетки и по няколко стотици милиони, прибиране на рекет от фирми, на които държавата дължи пари за свършена работа.

Министърът на здравеопазването проф. Анна-Мария Борисова извърши „грях” като разкри, че екипът на дянков с месеци бави определянето на цените на различните клинични пътеки, за да може реално да започне реформата в здравеопазването. И по тази причина тя бе уволнена! Цените все още не са направени...

В първия Бюджет 2010, който Дянков написа през живота си липсваха: антикризисни мерки на правителството „Борисов” със средства за преодоляването им, и механизми за покриване на дупката от някакви два милиарда, които били по договори от старата власт, според твърдения на кабинета „Борисов”?

Всъщност такива договори така и не бяха открити, но бяха обявени чак няколко месеца след влизането и приема на бюджет 2010... Договори, които никой не видя, договори, плащането по които не беше заложено в Бюджет 2010 – т. е. нямаше как от тях да се е отворила дупка в бюджета!

Една от „гениалните” идеи на Дянков бе да „отвори очите на премиера Борисов, как ръководител полетите в РВД получавали високи заплати!

Интригата РВД

Министър Симеон Дянков направи интригата, като наля масло в огъня за в пъти по-високи заплати, защото от РВД не искаха да му подарят значителна част от печалбата! И то след като за РВД това е противозаконно, а пък и вече печалбата му беше обложена веднъж с данъци както си му е редът!

Вярно е – заплатите на ръководителите на полети са по-високи от премиерската, но статутът на РВД, вътрешните правила на IATA и начинът на формиране на заплатите в това предприятие обуславят този размер. И обосновката за високите заплати на ръководител полети е в отговорността им в пряката работа – отговорност, каквато едва ли има всяка минута от работното си време който и да е министър от кабинета, отговорност, каквато едва ли имат депутатите. Това е отговорността да се водят по дузина самолети в различни коридори и височини едновременно и безопасно, така, че нито един от тях да не падне или се сблъска с другите, които летят в момента в българското небе.

Тези, които бъркат РВД с КАТ би следвало да правят малката, но съществена разлика, че едните контролират автомобилите на земята, а другите – самолетите във въздуха.

„Небесните” катаджии от РВД говорят перфектен английски, говорят и английски, какъвто да разбират при разговор с всеки един от командирите полети – с наречие, развален, английски от Карибите, английски, какъвто не всеки англичанин би разбрал веднага. А да водиш самолет и говориш с пилота, така че да те разбере, далеч не е като езиковите ти познания да се изчерпват с „"Congratulation”! В РВД езиковото „разбирателство” е въпрос на секунди за правилна реакция – правилна езиково, правилна и компетентна по отношение на безопасността на полетите в съответния участък. Обратното е - сигурна смърт поне на няколкостотин пътници и разбит самолет!

Да си пред радара при непрекъснат и значителен растеж на обслужвания въздушен трафик, в увеличени нива на безопасност, не е като да риташ футбол с Иван и Андрей, или да играеш тенис с противник, който не смее да спечели, защото си премиер!

Парите на РВД не принадлежат на държавата!

Не защото бюджетът не дава стотинка за РВД, а защото правилата на РВД са такива: правила, които задържат печалбите и правят възможно непрекъснатото модернизиране на системите за управление на въздушното движение. Задръжаните средства на РВД дават възможност за равнопоставено участие на страната ни във водещите европейски и световни организации в областта на авиацията, тъй като непрекъснато се въвеждат и усвояват високи технологии.

България е част от европейското Единно небе – това дали Симеон Дянков го е чувал? Оперативната система за управление на въздушното движение SATCAS разполага с авангардни високотехнологични функционалности - обемът на обслужвания въздушен трафик може да нараства и реално нараства, но това никога не е за сметка на качеството на безопасността на полетите. В РВД и ежечасната дейност на авиодиспечерите няма норма, няма фиксирани цифри за обслужвани полети – има само едно: всеки самолет да прелети безопасно над българска територия или да кацне също така – без аварийно и запазвайки живота на пътниците си.

Дянков умело използва липсата на яснота по статута на РВД за премиера и направи каквото успя!

Откъде идват парите на РВД?

Като казвам, че РВД не взема и стотинка от бюджета на държавата, то трябва да изясня и откъде идват парите на РВД.

Държавното предприятие събира пътни такси за аеронавигационно обслужване за използването на радионавигационни средства и полетно обслужване в зоната на летищата и за аеронавигационно обслужване при прелитане в обслужваното въздушно пространство на Република България.

Основните приходи на ДП РВД са от пътните такси, фактурирани и събрани от Евроконтрол, съгласно клаузите на Многостранно споразумение за пътните такси. Освен от пътните такси, дейността на ДП РВД се финансира и от средства по кредити, лихви по депозити, помощи, дарения, обучение и квалификация и други услуги, свързани със специфичния предмет на дейност.

Целенасочено се криеше от Борисов, че

ДП РВД не получава финансиране от държавния бюджет. Набраните средства от дейността му се разходват за издръжка на дейността на ДП РВД, за придобиване на активи, за дейности по търсене и спасяване, за повишаване на квалификацията и програми за подготовка на персонала, за програми за подобряване на националната система за аеронавигационно обслужване и за задължения по международни договори и др.

ДП РВД осигурява непрекъснато обслужване на въздухоплавателните средства над площ от приблизително 145 000 кв км от един районен контролен център - /РЦ за ОВД/ - София. През 2008 г. от РВД са обслужени над 500 000 прелитащи полети на граждански въздухоплавателни средства, без закъснения, или от предизвикани от оперативни ограничения.

През натоварения летен период за едно денонощие се обслужват около 1200 прелитащи въздухоплавателни средства. Районният център за обслужване на въздухоплавателните средства - София има капацитет за едновременна работа на 11 граждански сектора и 2 сектора за гражданско-военна координация.

500 000 полета за година, при силно намалелия състав на ръководител полети, при наличието на незаети места, при високата цифра на изтичане на квалифицирани кадри в чужбина, при високата смъртност, при условие, че авиодиспечерите рядко се пенсионират и умират млади от свръхнапрежението на професията. Наясно ли бе финансистът с голямо „Ф”, Дянков, че още малко текучество от РВД към чужбина и ще трябва България да затвори небето си?

Някой насочи Бойко Борисов да погледне в паничката на ръководител полети в РВД и да заяви на всеослушание, че най-високата заплата ще взема той и всички останали заплати трябва да са под неговата!

Република България е член на Международната организация за гражданска авиация /ИКАО/ по силата на присъединяване към Чикагската конвенция. Много преди да сме били страна членка на Европейския съюз или НАТО.

Република България е член на Европейската организация за безопасност на въздухоплаването /ЕВРОКОНТРОЛ/ от 1 юни 1997 г. А ЕВРОКОНТРОЛ е създадена по силата на Международна конвенция за сътрудничество в областта на въздухоплването, подписана през 1960 г. Република България се е присъединила към тази Конвенция със Закон за ратифицирането й, приет от 37-то Народно събрание на 30 януари 1997 г. Със същия закон е ратифицирано и Международното споразумение за пътните такси. ЕВРОКОНТРОЛ изпълнява задачи по осигуряване на безопасно аеронавигационно обслужване на въздухоплавателните средства. В тази връзка ЕВРОКОНТРОЛ реализира Европейската програма за управление на въздушното движение /ЕАТМР/.

На вниманието на финансиста с главно „Ф” Дянков и неговия настойник и премиер:

Дейностите в ДП РВД по осигуряване на безопасността на обслужваното въздушното движение, мерки за намаляване на риска от реализиране на авиационни събития, това са нещата, които имат най-висок приоритет, което е нормално за работещите в предприятието.

Тук се налага да направя важно уточнение: държавно предприятие "РВД" не формира печалба, а реинвестира парите, които получава от такси на прелитащи и кацащи самолети, както и за обучение на кадри например, за истинска рехабилитация на своите служители. Това са правилата и изискванията на европейските партньори на РВД. Правила, които България е длъжна да спазва, тъй като сме страна-членка на ЕС, а не град Банкя или Монтана.

Срещу имуществото на ДП РВД не може да се насочва принудително изпълнение и за ДП РВД не може да се открива производство по несъстоятелност. Това е правило и не се нарушава.

Само едно не са предвидили от ЕВРОКОНТРОЛ – нареждането да се пълни държавният бюджет с пари от РВД. Според логиката на някои политици, които вероятно са наясно, че държавният бюджет не финансира РВД - РВД е „длъжно” да финансира гордостта на Симеон Дянков, наречена „нисък бюджетен дефицит”.

Но да се върна към днешното приемане на първо четене на Бюджет 2011 година. Ето мнението на икономисти, експерти, политици от различен цвят за бюджета на Националната здравно-осигурителна каса, бюджетът на НОИ, финансовата политика на министър Дянков и какво заложи той в новия Бюджет 2011 без да слуша никого:

Правителството прие бюджета на НОИ със знаменателното изречение на премиера:

„Много остро ще бъде всичко насочено срещу нас, но точната дума е да не ви пука”.

{edocs}mc-borisov-20.10.2010.doc,600,400,link{/edocs}

Другото, което министър-председателят ни вмени бе „забравете лошия Дянков!”

Поучително е да се прочетат целите дебати в правителството по политиката, която ще имат към осигуровките, здравеопазването и социалните дейности.

{edocs}borisov-pensii-mc-20.10.2010.doc,600,400,link{/edocs}

Държавата поиска да вземе професионалните пенсионни фондове

и да ги влее в НОИ с аргумента, че така „спасява” парите на народа!

И то след като 20 години нито едно правителство не потърси виновниците да изчезне държавният пенсионен фонд, парите, от който не бяха в торби на Централна гара, а в банка.

Тогава как българинът да се довери на държавата, респективно на управниците?

Премиерът заяви, че е готов да излезе и да къса и той както лекарите скъсаха споразумението си с правителството...

Само че Борисов овреме си даде сметка, че премиерското късане е нещо коренно различно – той ще трябва да се оттегли от властта, барабар с партията си ГЕРБ.

Междувременно се появи интервю с икономическия експерти проф. Димитър Иванов по темата за бюджета и политиката, която прокарва Симеон Дянков.

{edocs}d.ivanov-bnt-19.10.2010.doc,600,400,link{/edocs}

Бюджет 2011 е скандален и никой здравомислещ човек няма да го подкрепи – каза в студиото на БНТ депутат Мая Манолова.

Здравеопазване и социална политика в бюджет 2011

{edocs}byudjet2011-zdrave i pensii.doc,600,400,link{/edocs}

„Според мен няма депутат, който да е отговорен пред своите избиратели, пред себе си и пред своето семейство, който да подкрепи този скандален бюджет. С него по един скандален начин се одържавяват 1 милиард и 500 милиона - пари от българските граждани за здраве. Те просто изчезват. . . – каза Мая Манолова.-... те изчезват яко дим без всякаква следа. Редно беше според мен да им устроим поне едно сбогуване на тези пари, предвид и рефрена, който цяла година поддържаме - къде са парите от здравната каса. Беше ясно. . . беше нужно да стане ясно къде отиват тези пари, а не в необятното царство на финансовия министър Дянков. Поне такъв би следвало да бъде ангажиментът към

хората, които честно са си плащали здравните вноски. Но това не се случва. Това е според мен просто пладнешки обир. Освен това здравноосигурените лица ги чака и следваща екстра - те вече освен за собствения си риск болест, ще трябва да плащат и на здравнонеосигурените спешната помощ, психиатричната помощ, хемодиализите, лекарствата на онкоболните. . .

Ако теглим чертата какво остава: няма реформа, но се спират пари, и то пари на здравоосигурените – Дянков и тук, както и в науката да.ейства нап ринципа си: Като не им даваме пари, ще се самозакрият...

{edocs}zdrave-byudjet-nova.doc,600,400,link{/edocs}

И така, имаше ли днес дебати по Бюджет 2010 преди гласуването му на първо четене?

Всъщност имаше изказвания на депутати от опозицията, на които министър Дянков не счете за нужно да отговори и си ги пусна покрай ушите...

Очаквано парламентът, с гласовете на депутатите от ГЕРБ и „Атака” прие на първо четене Бюджет 2011! В това никой не се съмняваше, въпреки че все някои и друг политик разчиташе да надделее здравия разум и този бюджет да не мине...

Известно е, че парите, които тази година Дянков не плати и няма да плати на здравеопазването отиват в новия бюджет, което той определи като „даване на 400 млн лв повече”!

Много икономически и финансови експерти се опитаха да спрат безумния бюджет 2011, който нарекоха „бюджет на мизерията”. Не успяха...

Той се хвалеше у нас за това, в ЕК са го похвалили – Брюксел отричаше! И това упражнение не се случи веднъж, а няколко пъти...

Милиард и половина по-голям бюджетен дефицит, от този, който управляващите отчетоха за 2009 година. Кой помни днес, че точно преди година 39 депутати от БСП и 20 от ДПС внесоха вчера в Конституционния съд искане за обявяване на противоречащи на основния закон текстове от закона за държавния бюджет, които дават повече свобода на МС и финансовия министър. Никой или почти никой.

А заради това искане, внесено в Конституционния съд, като се заобикаля парламентът, дефицитът може да бъде увеличен десетократно. Оспорваните текстове даваха права на правителството "при икономически и финансови показатели, водещи до прогноза за по-неблагоприятно развитие на икономиката", да намалява парите за ведомствата от утвърдените им вече размери.

Та точно това намаляване на парите на ведомствата заради написания от Симеон Дянков Бюджет 2010, здравеопазване, образование, наука, култура са на дъното на мизерията. Точно заради правомощията, които си извоюваха още с Бюджет 2010, управниците от ГЕРБ не се впечатляваха от задържането с месеци на плащанията на министъра на финансите, рекетираха се фирми за вече свършена и неразплатена работа, социално страната е на ръба на сгромолясването, общините са в колапс, а печеливщи предприятия бяха най-нагло рекетирани от Дянков и се вземаха от тях пари абсолютно противозаконно!

В приетият Бюджет 2010 преди година нямаше и следа за сигнал, че ще се стигне до актуализация на бюджета.

Икономиката на страната е в плачевно състояние, а магистрати, президент и прочие институции или се озоваваха пред блокирани сметки от Дянков, или с непреведени в тях дължими средства.

"Не може МС да е над Народното събрание в една парламентарна република", възмути се бившият конституционен съдия и сегашен соцдепутат Любен Корнезов. "Бюджетното салдо за 2010 г. е 1.5 млрд. лв. На практика сега кабинетът може да го увеличи и до 10 млрд. лв.", предупреди той преди година.

Тютюнопроизводителите излязоха на улицата, за да протестират, тъй като Дянков отряза очакваните над 521 млн. лева, определени за подпомагане на земеделието по схемите за национални доплащания през 2010 г.

Магистратите поискаха да го дадат на съд заради спрени техни добавки. И то в момент, в който Дянков бе допуснал неговите хора да получат голями коледни добавки!

Цяла година Дянков еднолично разиграваше фирми, на които държавата дължеше пари за вече свършена работа. Всяка втора фирма в България има просрочено задължение към друга фирма. Междуфирмената задлъжнялост вече се измерваше в милиарди, а дългът на държавата към фирмите за минало време още стоеше, тъй като Дянков приложи нечуван рекет към фирмите, за да получат парите си.

Всяка фирма трябваше да се съгласи и приеме да получи 10 на сто по-малко от дължимото, без лихви за просрочие. Освен това Дянков постави условие: фирмите да се простят с още 7 на сто, които да оставят в банката, откъдето ще се получават държавните просрочени задължения!

Към тези задължения се прибавяше и невърнатото от държавата ДДС, което също е просрочено.

Според частните кредитни регистри, задлъжнялостта на фирмите в страната се движеше между 120 и 220 милиарда лева. По-тревожният извод бе, че нарастваше делът на фирмите, които изпаднаха в сериозни просрочия.

Междуфирмената задлъжнялост и некоректното поведение на държавата към бизнеса заплаши да закрие цели отрасли: строителство, дърводобив, мебелно производство.

Задлъжнелите фирми от своя страна завличаха банки, данъчни служби, увеличават цифрата на безработни, неосигурени лица – социално и здравно.

Реално, заради „усилията” на министър Дянков съдът бе задръстен от дела срещу длъжници и работата му е много затруднена. Така, вместо съдът да работи по обичайните дела, бе изправен пред ситуацията да поеме допълнителни дела, свързани с длъжници.

Дълговете към банките поставиха стотици българи пред обстоятелството да загубят не само прехраната си, но и домовете си и сигурността на семействата си за оцеляване.

Пак заради дянков дължими милиони ДДС към бизнеса не бяха платени навреме, както го предписва законът.

Заради министъра на финансите Симеон Дянков Европейската Инвестиционна Банка, позната като банката на Евросъюза, обяви, че ще преразгледа политиката си да ни кредитира с евтини заеми.

Пред Ройтерс, финансовият министър Симеон Дянков заяви, че България е в състояние да съкрати дефицита си за 2010 г. до под 2 процента от БВП, в усилията си да изпълни критериите за присъединяване към еврозоната, нещо, което всички знаем, че не се случи.

Не е ясно как Дянков се хвалеше в края на 2009, че бюджетният дефицит на страната е един от най-ниските в Европа, а след това стана ясно, че е бил налице свръхдефицит?

При таван от 3 на сто, българският бюджетен дефицит за 2009-а бе 3.9 на сто от БВП. Очакваше се 2010 година да падне под 3 на сто, но това бе само прогноза и не се състоя. Инфлацията също се оказа проблем - при 1 процент референтна база, България имаше само до март инфлация от 1.7 процента, а до края на годината се очакваше цифрата да нарасне още, както и стана. Дългосрочните лихвени проценти също не са в крак с европейските - при 6 на сто таван, в България те възлизат на 6.9 на сто!

„Приходите в бюджета са ниски, защото трябва да се направят разплащания” – за подобно твърдение в универистета пишат двойка на изпит, но дянков се самообяви за отличник!

Евростат преизчислява бюджетните дефицити на касова основа – нещо, което Дянков дълго време отричаше. Некомпетентност и хаос, неяснота какво да се прави и какво се случва, за да се стигне до срив на приходите в хазната – това бе характерното за 2010 година..

Абсурда и недомислиците на решенията, които налага на кабинета Дянков явно не кореспондираха с данните на ЕК и Евростат. Истинските данни обаче Дянков не даваше на никого.

Поведението на Дянков включваше: бягане от парламента, за да не дава обяснения на депутатите

Към науката и учените Дянков „оправда” отразаните лично от него средства с циничното: „Като не им даваме пари, те ще се самозакрият!”

Това явно не му стигна и той от Вашингтон оплю Българската академия на науките, като определи учените ни като „безполезни”!

Данък лукс от който ГЕРБ си направи PR-кампания засега няма да се въвежда. Заплатите паднаха или бяха замразени, но не и тези на депутатите.

Официално 300 000 души са си загубили работата, като само от началото на 2010 броят им е 64 000.

Скокът на акцизите наду инфлацията, повиши се и контрабандата, а приходите от митниците спаднаха.

Икономиката ни затъна с 4 на сто. До края на годината, според Министерство на финансите дефицитът може да достигне 4, 4 на сто, което е сигурен знак, че ни очакват и парични санкции от ЕК, като наказателна мярка.

Не друг, а министър Дянков злорадстваше за срива на еврото. Когато се завърна след участие във форум, посветен на икономическата криза в Европа, в института Катон във Вашингтон заяви: „... в резултат на кризата Европа ще стане по-бедна и еврото ще изгуби позиции”. И това изрече човекът, който правеше всякакви лупинги, за да ни вкара в чакалнята на еврозоната, след като прекрасно е знаел, че там ни очакват трусове и нестабилност.

Миналата година Симеон Дянков писа Бюджет 2010, което бе първото му писане на държавен бюджет. Резултатите са плачевни.

Сайтът „Хроники” публикува на 30 април т. г. на кого всъщност са поверени финансите на държавата – т. е. нейната съдба:

На 29 януари т. г., проф. Крюстьо Петков изнесе в едно свое интервю следните факти:

„От 2003 г. аз бях ангажиран като експерт от Международната организация на труда и Европейската конфедерация на профсъюзите в Брюксел - в района на Западните Балкани; а през последните години и в Източна Европа, специално в страните от бившия Съветския съюз, като Грузия, Армения, Азербайджан. Постепенно, стъпка по стъпка, се натъкнах на доста интересни факти, свързани с дейността на Световната банка и Международния валутен фонд, на нейните емисари и експерти. Един от тях, безспорно, е българинът Симеон Дянков.

След това от 2003 до април 2009 г. следях редовно продуктите на господин Дянков и неговата група: това са годишните класации на т.нар. Doing business (Правене на бизнес), с които не само банката, но и господин Дянков се прочуха из целия свят. Той стана действително един от най-цитираните автори в този раздел на макро икономиката. Но през втората половина на 2009 г. ситуацията се промени рязко - господин Дянков започна, да става политик. Беше привлечен в правителството на господин Борисов и интересът ми вече е свързан с тази негова нова мисия ...

Още преди година и половина дадох едно обширно изявление пред БГНЕС, обръщайки внимание върху очертаващия се провал на проекта Дуинг бизнес; както и от парадоксите, които се получават от рейтинговите проучвания, като например класирането на страни с диктаторски или недемократични режим, каквито са Грузия, или пък Маршалските острови; както и престижните места, които заеха страни, като Македония и България в класациите на екипа на Дянков. Като сравнявам икономическите показатели на тези страни и на, примерно, скандинавските – Норвегия, Швеция, Дания, разликата е, както се казва, от земята до небето. За това реагирах, воден от чисто професионални подбуди.

Но от октомври м.г. насам неколкократно бях помолен от мои колеги, с които поддържам връзка в нашата тясно специализирана мрежа на алтернатовно мислещи икономисти от Вашингтон, Женева, от Брюксел, както и от членове на гражданското сдружение ГЛАС, да представя един анализ на господин Дянков, неговата кариера, неговите възгледи. Оказа се че това е доста сложна работа.

Слушайки премиера Борисов и неговите министри разбрах, че народът на България за пореден път ще трябва да претърпи експеримент, който в случая се ръководи от пратеника на Световната банка – господин Дянков, завърнал се в родината и превърнал я в експериментално поле за шокови реформи...

... той е бил един от най-известните съветници на реакционния недемократичен режим на президента Саакашвили и по този начин е помогнал да се изпълни неговата програма.

Аз бях в Грузия , тъй като тя влиза в полето на моята изследователска дейност - ръководя екип от експерти макро икономисти и социолози в този регион. Срещнах се с протестиращите от палатковите лагери в столицата Тбилиси (пролетта на 2009 г.). Говорих с представителите на бизнеса, на синдикатите и разбрах какво значи да разрушиш до основи една Академия на науките; да премахнеш трудовото законодателство и да забраниш Кодекса на труда; да съветваш местния частен бизнес да започне на чисто, като му дадеш неограничени права, без да се съобразява с норми и стандарти за социална защита и осигуряване (а такива има, регламентирани от Международната организация на труда).

Същият стил и почерк аз откривам и тук, в България. Аз, примерно, не мога да си обясня и до днес, как е възможно да се съветва премиера държавата да упражнява рекет спрямо бизнеса?

... Най-напред той е загубил попрището и работата си на 27 април м.г., тъй като Световната банка взема решение (по-точно нейният висш мениджмънт, въз основа на доклада на Независимата група за оценяване), че този проектът - Дуинг бизнес - се закрива и класации по неговата методология бизнес повече няма да се правят.

Аз не твърдя, че той е останал, както се казва, на улицата. Това би било некоректно. Но така или иначе шансът да се върне в България не като какъв да е, а като вице премиер и финансов министър, т.е. като човек номер 1 в правенето на икономически реформи, не е никак за изпускане. Вижте, господин Дянков очевидно е разчитал на неосведомеността, а и вероятно на, ниската компетентност на доста хора, с които го е сблъскал животът. Най-напред фактът, че в своите биографии той е скрил краха на проекта Дуинг бизнес, на неговото, така, как да го наречем, любимо дете, мен сериозно ме смущава. Второ, когато кажем специалист по кризите, трябва да се запитаме за кои кризи става дума. той е работил в страни, където е имало или финансови дестабилизации, или някакви други специфични пазарни сътресения . Най-вече е специалист по разрушаването на заварените планови държавни икономики и институции и трансформирането им на пазарна основа.Това го показва опита му в Грузия, това показват и публикациите, които успях да видя, когато правих сравнения между отделни страни. Т.е. той е специалист по (както сам се определя) „ Съзидание чрез разрушение”....

А ето какво каза тази сутрин, часове преди парламентът да гласува на първо четене новият му Бюджет:

Симеон Дянков за бюджета за 2011

11 ноември 2010, БНР, „Преди всички”

{edocs}simo-bnr-11.11..doc,600,400,link{/edocs}

Експерти и стенограми от анализи и разговори в тв-студия и в парламента казват едно към едно как бе оценен бюджет 2011!

Как Дянков посегна противозаконно на пари, които не са на държавата: четете в продължението днес.

Конституционният съд отмени промените в Закона за дипломатическата служба, които ограничават кадрите на бившите тайни служби да работят в дипломацията. Решението на КС не е никак изненадващо, защото Николай Младенов се опита с внасянето на тези промени да извърши антиконституционни действия – лустрация и още нещо: той се опита да вкара една алинея, че „външният министър на Република България може сам да осъществява външната политика на РБ”!

КС беше сезиран от БСП и от ДПС срещу тези текстове в закона, а преди това президентът Георги Първанов наложи вето върху закона, което бе отхвърлено от депутатите.

Няма държавен глава, няма министър-председател, няма Министерски съвет, няма парламент – според Синът на шифровчика, както още наричаме Младенов тук, в сайта „Хроники”, той е единственият, който трябва еднолично да определя външната политика на страната ни.

КС  отхвърли и тази поправка на Младенов, което предизвика много остра реакция от това лице, /по някакво огромно недоразумение министър на външните работи на страна-членка на Европейския съюз си позволи да заяви на всеослушание – бел. Л. М./реакция, граничеща със самозабрава и други нелицеприятни отлики:

„Решението на Конституционния съд да отмени текстовете от промените на Закона за дипломатическата служба, които засягат хората с връзки с тайните служби на бившия комунистически режим, ме кара да съжалявам, че този важен орган застана на пътя към изчистването на образа на България. Има сили, за които запазването на тъмните зависимости от миналото е по-важно от модернизирането на българската дипломация и шансовете за развитие на едно ново поколение дипломати.

Политическата воля на Народното събрание, на правителството и на избрания нов президент, както и моята, е ясно и категорично изразена и остава непроменена: България няма да бъде представлявана пред света повече от хора с принадлежност към репресивния апарат на комунистическия режим. Двадесет години след падането на Берлинската стена не можем да си позволим тази тема да хвърля сянка върху българската нация.

Точно затова представителите на България, чиито връзки с Държавна сигурност бяха обявени от КОМДОС, ще бъдат отзовани и върнати в страната. Днешното решение на Конституционния съд по никакъв начин не променя правото и възможностите на правителството и на президента да решават кои посланици да представляват държавата ни. Оттук нататък аз няма да предложа да бъде изпратен за посланик човек с принадлежност към бившите Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.”

http://www.mfa.bg/bg/news/view/32051

"Решението на Конституционния съд е факт и то не може да бъде тъпкано с ботуши или джапанки, било то - от бъдещ президент, или някакво министърче на външните работи. Това каза на брифинг в парламента депутатът от Коалиция за България Любен Корнезов, във връзка с решението на Конституционният съд /КС/ по Закона за дипломатическата служба, предаде репортер на Агенция „Фокус”. Конституционният съд обяви 9 текста от закона за противоконституционни и не само свързаните с досиетата, а и относно - правомощията на министъра на външните работи, начина на освобождаването на наши дипломати и т. н.

Другият, който си позволи да показва мускули след излизане на Решението на КС, беше бъдещият държавен глава Росен Плевнелиев!

„Вчера в Бургас бъдещият ни президент Росен Плевнелиев направи изявление – коментира бившият конституционен съдия, понастоящем депутат Люба Корнезов. - Той каза, че първата му работа, като влезе на „Дондуков 2”, ще е да издаде указ за освобождаването на нашите представители в чужбина. Дано да ме чуе Плевнелиев – първо, решенията на КС са задължителни за всички граждани в България, за всички държавни органи, включително и за президента. Ако не знае г-н Плевнелиев, указите на президента подлежат на контрол от самия КС и те ще бъдат обявени за противоконституционни. Ако не знае г-н Плевнелиев, че има член 103 от българската Конституция, който гласи „Президент, който наруши Конституцията, трябва да бъде предсрочно освободен”. Да не започва своето президентсвто г-н Плевнелиев в нарушаването на българската Конституция и неизпълнение на решение на КС”, заяви Любен Корнезов.

Объркване или отстояване на идеологията на ГЕРБ?

Един министър, който трябва да брани държавността, да уважава и приема решенията на съда, да не ги коментира, ли ако ги коментира да го прави с цялото уважение към институциите и Закона.

Младенов си позволи да отправи обиди и да заяви, че няма да се съобрази с решението на Конституционния съд, което има силата на закон!

В друга европейска държава, в друга правова държава – подобно изявление би предизвикало оставка на самозабравилия се министър, загубил всяка мярка в изявленията си.

Може Младенов да не харесва това Решение, но той е ДЛЪЖЕН ДА ГО ИЗПЪЛНИ, защото в Закона за Конституционния съд е записано:

Чл. 14. (1) Конституционният съд се произнася с решения, определения и разпореждания.

(2) С решение съдът се произнася по съществото на спора.

............................

(3) Решенията на съда се обнародват в "Държавен вестник" в 15-дневен срок от приемането им и влизат в сила 3 дни след обнародването им.

(5) Актовете на съда са окончателни.

(6) Решенията на съда са задължителни за всички държавни органи, юридически лица и граждани.

Нарушение на Решение на КС е нарушение на самата Коституция – КС е органът, който пази Конституцията, същата Конституция в която Младенов се закле, когато го ръкоположиха за министър!

Младенов не се закле в Ценоразпис на Плод и зеленчук, а в КОНСТИТУЦИЯТА!

И още, в самата Конституция, е записано:

Чл. 151.

(1) Конституционният съд постановява решенията си с мнозинство повече от половината от всички съдии.

(2) Решенията на Конституционния съд се обнародват в "Държавен вестник" в 15-дневен срок от приемането им. Решението влиза в сила три дни след обнародването му. Актът, обявен за противоконституционен, не се прилага от деня на влизането на решението в сила.

След това Решение на КС, Народното събрание е длъжно да приведе в съответствие с Конституцията тези „промени в Закона за дипломатическата служба”.

Що се отнася до бъдещия президент Росен Плевнелиев, той трябва да знае, че е отпаднало основанието той да изпълни заканата си, и първите му укази да са за отзоваване на посланици, които Младенов месеци вече се старае да уволни.

На специално свиканата пресконференция Любен Корнезов поясни: „Г-н Младенов каза, че въпреки решението на КС, ще бъдат освободени. Обръщам се към г-н Младенов, предупредих го и в зала, че има член 4, алинея 1 от българската Конституция, където се казва, че „България е правова държава и решенията на КС имат сила на закон. Има член 172 от НК, ако не знае г-н Младенов. Този текст предвижда до 3 години затвор за този, който дискриминира групата наши представители в чужбина”, каза Любен Корнезов.

Конституционният съд на България отхвърли като дискриминация опитът на правителството да прочисти дипломатическия си корпус от бивши служители на разузнаването по време на комунизма, предаде АФП. В публикуваното решение се казва, че забраната приета от парламента през септември „противоречи на принципите на конституционната държава и равенството между гражданите, и представлява дискриминация налагана със закон”.

Оспорените ограничения са мотивирани от съображения за целесъобразност, защото се изхожда от убеждението, че бивши сътрудници на секретните служби не би трябвало да представляват българската държава в международните й контакти, особено когато ръководното и представителното положение е свързано с достъп до квалифицирана информация на съюзнически държави от Европейския съюз и Северноатлантическия пакт.

На 25 ноември така нареченият външен министър Николай Младенов заяви отново пред журналисти, разчитайки на къса памет, че не можело дипломати, с принадлежност към бившата Държавна сигурност да продължават работата си, защото европейските партньори итези от НАТО...

Ще припомня на лицето Младенов следното:

Европейската комисия уличи Николай Младенов и ГЕРБ в говорене и политика по отношение на дипломацията на границата на Лъжата!

"Досието" в Държавна сигурност не е критерий за работа в Европейската комисия! Така отговарят еврокомисарите на 13 юли 2011 г. на писмен въпрос на българския евродепутат Кристиан Вигенин, по внесените от правителството промени в Закона за дипломатическата служба.

Опитът и личните качества на кандидатите са основният критерий, по който Европейската комисия подбира служителите си. Това заяви генералният секретар на комисията Катрин Дей в отговор на въпрос за българските дипломати, свързани с бившата Държавна сигурност, на изслушване в Комисията за бюджетен контрол на Европейския парламент в Брюксел.

Катрин Дей беше попитана от депутат от Европейската народна партия как Брюксел се подсигурява срещу наемането на служители, свързани с бившите комунистически тайни служби и дали такива хора биват назначавани в евроинституциите.

Опитът и компетентността са в основата на критериите, които ценят в ЕК, а що се отнася до работата с поверителна информация, която е част от работата на дипломатите ЕК свързва с разрешение за достъп, но не с лустрационни текстове в Закона, както в случая с българските дипломати прокара външният министър Николай Младенов.

Това, на което държат и оценяват в ЕК е служители със способности, ефикасност и почтеност, отговарящи на най-високите стандарти за тази професия.

Тaка отговарят от Европейската комисия на писмения въпрос на българския евродепутат Кристиан Вигенин относно внесените от правителството промени в Закона за дипломатическата служба. С него изрично се изключена възможността граждани, принадлежали към службите за сигурност на Република България преди 1989 г., да заемат определени длъжности в Министерството на външните работи.

Комисията потвърждава, че е достатъчно условие кандидатите от всички национални дипломатически служби на държавите-членки да са „граждани не ЕС, да притежават необходимия образователен ценз, да са способни да работят на изискваните езици и да имат съответния опит, който да отговаря на длъжностната характеристика".

Изискванията, които ЕК има за Европейската служба за външна дейност са, освен попълването на декларация, „да премине проверка за сигурност, ако не притежава разрешение за достъп до секретни материали на съответното ниво, съгласно съответните разпоредбите за сигурност".

Накратко казано: Някой лъже силно и мисли, че българите са тъпи и не могат да си потърсят информация за истината в самата Европейска комисия!

Докога Николай Младенов ще нарушава Конституцията, в която се кле?

„Non in omnes omnia conveniunt“ би следвало да пише на входа на Министерството на външните работи.

„Не всичко подхожда на всички.“ Завещал ни го е Марк Тулий Цицерон, който даже не познавал Николай Младенов...

Най-голямата грешка е да не поправяш старата си грешка.

Едно съобщение за конфликт на интереси, в който се споменава името на бившия еврокомисар Меглена Кунева ме върна към една болна тема за българите – голямата измама, свързана със спирането на АЕЦ „Козлодуй”, присъединяването на България към Европейския съюз, както и личният „принос” на еврокомисаря по разширавянето Гюнтер Ферхойген.

Налице е откровено нарушаване на Виенската конвенция, която България е ратифицирала още миналия век.

Ето историята:

Вчера "Трансперънси интернешънъл" разкритикува назначението на Меглена Кунева и други трима бивши еврокомисари на "доходни позиции" в частния сектор.

Съобщението дойде с новината от Ройтерс, че акционерите на френската банка „Париба”

гласуваха назначението на Меглена Кунева като член на борда на банката. Банка „Париба” е френска и приватизацията й през 1987 се свързва с името на Жак Ширак, докато е кмет в Париж.

По време на предприсъединителните преговори на България за приемане в ЕС, водени от Кунева, Ширак е вече президент на Франция. Името му се свързва тогава с лобирането на френски интереси при строителството на Атомна централа в Румъния – една от големите причини да се оказва натиск за последвалото затваряне на АЕЦ „Козлодуй”.

Тук започват и любопитните детайли от тази невероятна история: 2007 година Ширак е обвинен в злоупотреба със средства от времето, когато е бил кмет на Париж.

По време на воденето на преговорите за присъединяване към ЕС, Кунева ревниво пазеше в тайна от българите условията, при които България ще бъде приета за страна-членка на Евросъюза. Останалите политици, също криеха тези условия, докато в един момент стана ясно, че България се е „съгласила” да затвори АЕЦ „Козлодуй” като започне с първите четири блока.

Кой е бил питан за това, Кунева да обещае затварянето на атомната централа и до днес не е ясно. В същото време се проясни фактът, че никой от политиците ни не е спрял Кунева за съгласието по това условие...

Какъв е механизмът по вземане на това лошо на България решение – с годините събитията започват да се проясняват.

В последния си брой месечното издание „Строго секретно” припомня, че в случая „АЕЦ „Козлодуй” е нарушена Виенската конвенция. За какво иде реч?

В Част пета на Виенската конвенция, назована

НЕДЕЙСТВИТЕЛН0СТ, ПРЕКРАТЯВАНЕ И СПИРАНЕ НА ДЕЙСТВИЕТО НА ДОГОВОРИТЕ

Раздел I.

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

.........................................................................................................

е записано:

Член 49

Измама

Ако държавата е подведена да сключи договор под влияние на измамно поведение на друга участвуваща в преговорите държава, тя може да се позовава на измамата като основание за недействителност на своето съгласие да се обвърже с договора.

Точно този текст, прави недействително сключеното от Кунева „съгласие” за затваряне на АЕЦ „Козлодуй”, тъй като един професор, председател на Световния съвет на ядрените работници,

Анре Майсьо разкри, че България е отстъпила пред шантажа на еврокомисаря по разширяването и заместник на Барозу, Гюнтер Ферхойген, като е допуснала неизвестни технически експерти да дават мнение на ЕК за състоянието на централата, „експерти”, които в Световния съвет на ядрените работници никой не познавал! „В Световния съвет на ядрените работници членуват 1.4 млн. работници от 26 държави в целия свят и всички са единодушни, че АЕЦ "Козлодуй" е безопасна”, бе категоричен още през 2002 година Майсьо.

Проф. Майсьо уточни, че е имало „скрити обстоятелства” около това решение, като на първо място постави „измамната позиция на г-н Ферхойген в писмо от 26.09.2000 г., в което еврокомисарят представя лъжлив цитат от доклада на ВЕИРА от март 1999 г., според който "въз основа на наличните сведения, съществуващите и предстоящите програми за подобряване на ядрената сигурност, не могат да доведат тези реактори до приемливо за Западна Европа равнище".

Истинският текст в Доклада, според професор Майсьо обаче гласял: "тези централи /АЕЦ "Козлодуй/ като всички реактори тип ВВЕР 440, представляват същностно характеристики на сигурността, които надвишават тези на повечето в западните централи", т. е. точно обратното по смисъл на твърдението на Ферхойген.

Ще припомня, че Майсьо категорично заяви, че всички доклади на Световната агенция за ядрена енергия категорично противоречат на заявеното от г-н Ферхойген!

Измамна позиция, шантаж, лъжлив цитат от Доклада, който представя „Козлодуй” като ненадеждна по отношение на сигурността – и въз основа на тези представени от Ферхойген данни – ЕК притиска България да затвори Атомната си централа, като условие за влизане в Европейския съюз?

От това по-голямо нарушение на член 49 от Виенската конвенция, здраве му кажи!

ЕС се позова на гласуването в българския парламент, като очевидно призна, че щом затварянето е направено по българска воля, то може да бъде променено по българска воля.

Какво направи още проф. Майсьо за българската централа в Козлодуй:

"Навремето писах на Романо Проди, за да му кажа, че тогавашният еврокомисар по разширяването Гюнтер Ферхойген е излъгал. Писмото ми беше публикувано в интернет и стоя там година и половина. Никой не ме обвини в клевета, защото казах истината. Ферхойген излъга, той е фалшифицирал заключението на доклада, за да изтръгне от българския парламент решение за затваряне на Трети и Четвърти блок. Сега ЕС се опира на гласуването на българския парламент, за да иска затварянето на реакторите..."

Тук трябва даизясня, че в дъното на построяването на Атомната централа в Румъния стоят френски интереси, а това е централа, която е много близо до планината Вранча. В същото време, за да могат румънците да пласират своя ток и то на добри цени – едно затваряне на „Козлодуй” им осигуряваше още по-големи печалби.

Днес бившият еврокомисар Меглена Кунева е в борда на френската банка „Париба”. Тя е назначена с протекциите на Барозу в ЕС. Тук ще припомня, че Гюнтер Ферхойген бе заместник на Барозу и навремето е дал фалшив доклад за безопасността на „Козлодуй”! Вследствие на тази измама, българският парламент е поставен пред свършения факт да избере: ЕС или атомна енергетика; загуби по 1 млрд евро на година, или скъп ток поради невъзможност да се построи другата Атомна централа „Белене”.

Днес в условия на тежка икономическа и финансова криза, България губи по 1 млрд евро най-малко от неизнесен ток годишно, заради затварянето на АЕЦ „Козлодуй”.

Меглена Кунева ще получава солидна сума от френска банка като член на борда й. Същата банка, „Париба” бе посочена като гарант при приватизацията на Електроразпределителните дружества от друг енергиен „корифей” и бивш министър на енергетиката, Милко Ковачев. Същият, заедно с енергийния „експерт”, Веселин Близнаков ходи в командировка в канадската „Канду”, която строи с френски протекции атомната централа в Румъния! Защо и каква работа имаха тези двамата в „канду” така и остана загадка.

До ден днешен Главна прокуратура не е проверила какво правеха в Канада двамата царедворци във фирма, конкурент и заинтересована от затварянето на българската АЕЦ”Козлодуй”.

След като изтече мандата му, Ковачев работи в софийския офис на „Париба”, а по-късно бе преместен в Лондонския й офис! Защо, в името на благодарност за какво?

На вниманието на Главния прокурор Борис Велчев

По времето на преговорите за присъединяване на България към ЕС, се оформя един кръг „Анти-Козлодуй”, в който влизат: Меглена Кунева, Милко Ковачев, Веселин Близнаков, Гюнтер Ферхойген, човек на днешния председател на ЕК, Барозу.

Всеки един от този кръг е достоен да се превърне в следствен по далаверата: отстояване на френските интереси чрез загробване на българската енергетика. Тук са налице свидетелствата на проф. Майсьо, машинациите на Кунева, лъжливия доклад на Ферхойген, командировките до конкуриращата „Козлодуй”, „Канду” и личните интереси на Милко Ковачев във френската банка „Париба” около ЕРП-тата, тук са всички депутати, които работиха против интересите на България по затварянето на Първата атомна централа, за да печели румънската атомна централа.

Всички те, както и Соломон Паси, Надежда Михайлова и Огнян Герджиков носят с действията си загуби на България по 1 млрд евро годишно – ето поле за акция на министъра на вътрешните работи Цветан Цветанов, акция, която разравяйки това блато от корупция и лични интереси в ущърб на националните, може да донесе доста присъди на високопоставени български чиновници и тогава нека Кушлев да се пуска да отнема имущество...

Един невзрачен бивш еврокомисар ни направи за смях и се подигра с националните ни интереси, като принуди българските политици да клекнат по едно безумие – лишаване на страната от собствена Атомна централа.

Нарушен е член 49 от Виенската конвенция, която България е ратифицирала още по времето на Тодор Живков. Тази ратификация не е отменена. Ето защо, като се позоват на една голяма измама и подвеждане на държавата да сключи договор под влияние на друг субект, участващ в преговорите, държавата ни, може да се позове на измамата като основание за „недействителност на своето съгласие да се обвърже с договор.

Има ли мъже в родната политика, които ще посмеят да се позоват на Виенската конвенция по отношение на затварянето на „Козлодуй”?

140 милиона приети с нарочен закон от парламента на 17 март;

249 млн от Европейската комисия за оздравяване на дружеството;

800 млн. заем от Световната банка.

Близо милиард и 200 милиона, предназначени за оздравяване на дружество БДЖ са неизвестно къде. Всъщност известно е единствено, че не са в БДЖ - в противен случай как щеше да се фалира дружеството, да уволнят хората, работещи там, да спрат влаковете и да продадат за скраб вагоните?

Номерът, който бе приложен около изчезването на тези пари, за да бъдат отпуснати и да не стигнат до БДЖ бе повторен за кой ли път под диригентската палка на министъра на финансите Симеон Дянков.

В същото време бившият служител в Мултигруп, и търговец на шевни и плетачни машини Ивайло Московски, понастоящем неизвестно по какви причини министър на транспорта, обяви, че „Товарни превози”, ще бъде приватизирана! Една от печелившите дейности на холдинга ще се хариже на някого точно в навечерието на стачката на железничарите.

Защо? Защото като махнеш от един холдинг печелившето звено, фалираш губещото – „Пътни превози”, остава десертът – да продадеш имотите на холдинга и вагоните за скраб и да прибереш парите!

Така парите, предвидени за оздравяване на БДЖ остават на разположение на Дянков и никой не пита за тях.

Другите пари, за които ГЕРБ пробута на 17 март тази година Законопроект, състоящ се от два члена, за отпускане на 140 млн за оздравяване на БДЖ не е ясно дали и кога са стигнали до БДЖ, въпреки че от март до ноември трябваше отдавна да са стигнали. Както се казва, на куц крак да бяха подскачали транспортният министър и Дянков, все щяха да се дотътрят до БДЖ и да дадат тези 140 милиона!

Важно е да се уточни и къде в БДЖ да стигнали тези пари, ако изобщо са били насочени в натам – в ръководството, или в пътнически превози, неизплатените заплати, пари за дрехи и прочие задължителни неща.

Ето каква оперета се разигра в парламента при приемането на този закон на 17 март т. г. :

{edocs}bdgto.doc,600,400,link{/edocs}

Като капак на безхаберието за БДЖ, се докарахме до там, Европейската комисия да ни защитава от настоящето българско правителство!

Групата БДЖ има участие в други рентабилни дружества и продажбата на това участие също може да се вземе предвид като собствен принос на дружеството, казват от Европейската комисия.

На това Московски „компетентно” отговаря:

„Единствено приватизацията на „БДЖ – Товарни превози” може да осигури такъв финансов ресурс”, каза министър Московски. Според него другият възможен вариант за одобраване на подпомагането е „БДЖ – Товарни превози” да се откаже от 50 на сто от пазарния си дял, което е неприемливо.

В края на миналата година Еврокомисията одобри публично финансиране в размер на 249 млн. лв. /приблизително 128 млн. евро/ за оздравяване на дружеството, Генерална дирекция „Конкуренция” отбелязва, че не разполага с информация за това, как „Холдинг БДЖ” е успял да предотврати фалит при липсата на плащания по помощта, одобрена за оздравяване.

Какво ни казват от ЕК: „...плащания по помощта от ЕК в БДЖ не е имало”, откъдето явно няма и оздравяване на дружеството, с две думи – Дянков трябва да разкаже напоително и за тези 249 милиона, предназначени от ЕК – къде се отишли, и защо не са използвани по предназначение!

„Докато не видя реални реформи в БДЖ, няма да разпиша заем от Световната банка”, каза министърът на финансите Симеон Дянков пред журналисти преди срещата със синдикатите, министъра на транспорта и премиера в Министерския съвет.

Т. е. Дянков стиска парите, и когато стане напечено пуска фразата „Докато не видя реформи...” Не беше ли така и с болниците, когато правителството на ГЕРБ предприе безпрецедентното им закриване?

Помните ли как си тръгна проф. Анна-Мария Борисова? Поучително е и трябва непрекъснато да се припомня:

В деня, в който проф. министър Анна-Мария Борисова представи Концепция за по-добро здравеопазване в България 2010-2015 г. и за оставка нямаше и намек, 40 минути по-късно тя бе уволнена най-унизително не от Бойко Борисов, а от Симеон Дянков!

Тогава Дянков заяви: „Когато се реформира системата, ще преведа пари”. Ако не беше цинично, щях да кажа, че е нагло. Та нали нереформираната система спаси сина му и той не плати за това и стотинка, а по-късно се оказа, че нямал и внесени здравни осигуровки!

• Трябваше да се въведе електронна здравна карта, но пари за това Дянков така и не преведе;

• Необходими бяха и все още са спешно няколко апарата за лъчелечение, тъй като апаратът за лъчелечение в София излиза от строя и често прекъсва за по няколко седмици терапията на раковоболните, което при тази диагноза е фатално!

• Очакваше се от министерство на финансите да остойностят клиничните пътеки – не го направиха – отиде си министърът на здравеопазването, за да оцелее Дянков!

В разговор по bTV, министър Борисова съобщи скандални факти, но малцина тогава й обърнаха внимание:

Анна-Мария Борисова: Има проблем с дофинансирането на болниците, факт, който е известен на всички нас.

Водеща: Ще заплати ли здравната каса, изобщо ролята на здравното министерство това, което е заработено от болниците по настоящите правила, по които се работи?

Анна-Мария Борисова: По правилата трябва всичко да бъде изплатено, но вие ще се обърнете с този въпрос към директора на НЗОК.

Водеща: Да, но лекарите и пациентите чакат отговор от министъра на здравеопазването?

Анна-Мария Борисова: Би трябвало да се получи, аз смятам, че е редно.

Водещ: Т.е. вие сте за това разплащане, 125 милиона ли бяха проблемните?

Анна-Мария Борисова: Не мога да ви кажа, те се премятат разни пари...

Днес моделът от съсипването на здравеопазването се повтаря с БДЖ:

„...реформите са одобрени от министрите на транспорта, на финансите, Световната банка, ЕК”, заяви Председателят на Съвета на директорите на „Холдинг БДЖ”, Владимир Владимиров.

А защо тогава от Европейската комисия пишат тревожно писмо за БДЖ – Владимиров „пропусна” да поясни.

Според председателя на Синдиката на железничарите към КНСБ Петър Бунев, 90 на сто от предвидените за съкращения 2 хиляди души са ангажирани с безопасността на влаковете. Той беше категоричен, че предприетите мерки за реформа няма да заработят. Затова единственият изход е стачка. Синдикатите започват ефективни протести в отговор на планираните съкращения. Напълно блокирани ще бъдат пътническите и товарните превози.

Вече са изготвени списъците за масовите съкращения на 2 хиляди души от железниците. Въпреки уверенията, че те засягат само администрацията, се оказва, че сред освободените ще има и специалисти и техници. Само в София пред съкращения са близо 470 човека. От столичното депо в „Надежда” ще си тръгнат близо 60 човека, всичките ангажирани с безопасността на пътническите влакове. В рисковата група попада и Иван. Самотен родител, който повече от 30 години работи като шлосер в железниците. Казва, че остава без алтернатива.

През месец март синдикатите в БДЖ дадоха безпрецедентна пресконференции, която единствено сайтът „Хроники” публикува. Всичко за състоянието на БДЖ преди 6 месеца може да прочетете тук:

От тогава досега нищо не се промени – само се влоши!

Реформа ли е да се съкратят жплинии, влакове, служители по сигурността? Или е оздравяване?

Нито едното, нито другото – това е натискът на правителството холдингът да фалира!

И за да не се усети някой, че ръководството на БДЖ е стояло и не е направило нищо за последните шест месеца, което е достатъчно основателна причина да бъдат задържани и проверяване от Прокуратурата за умишлено нанасяне на щети, вездесъщият Владимиров поясни пред журналисти следното:

Ръководството на „Холдинг БДЖ” ЕАД обяви допълнителните мерки, които ще бъдат предприети за ускоряване на реформите в дружеството. Реформата в БДЖ се налага да бъде ускорена, за да бъде спасена железницата от фалит. Основната цел на тези допълнителни мерки е през 2012 г. „Холдинг БДЖ” ЕАД да не бъде на загуба.

За да не е на загуба, БДЖ предвижда съкращаване на 2000 души, спиране на 150 влака, увеличаване на цените на билетите

Ще бъдат спрени от движение 150 влака, които са най-неефективни. Тази мярка ще доведе до намаляване на разходите на железопътния превозвач с 21 млн. лв. за 1 година, а за период от 5 години ще бъде реализирана икономия в размер на 105 млн. лв.

Ама дали са правени проучвания в състояние ли е населението на местата, които ще останат без жп превоз да поемат разходите от пътуване с рейсове, дали е правено проучване по общини и на место, дали изобщо има рейстове и маршрути в тези населени места – Владимиров за това дума не обелва.

Както мълчи и за изброените в началото на тази публикация милиард и 200 милиона, които трябваше да оздравят холдинга – къде са, защо не са в БДЖ и прочие важни въпроси.

Депутатът Петър Мутафчиев заяви, че от неговата Парламентарна група предлагат в бюджета за „Пътнически превози” да се завишени, така че да отговаря на договора между държавата и дружеството. Според Мутафчиев субсидията на „Пътнически превози" трябва да се увеличи с 23 млн. лв., за да продължи политиката по модернизация на железопътния състав. Мутафчиев настоя да се запише в бюджета колко точно е субсидията за „Пътнически превози” и колко е за НКЖИ. Не трябва да се смесва финансирането на пътнически превози и товарни превози. По същия начин трябва да бъде определен и капиталовият резерв. Мутафчиев иска да се гарантират разходите на държавата и да има конкурентен железопътен транспорт.

Това не е в плановете на правителството и думите на Мутафчиев останаха да висят във въздуха!

Ще повторя онази част от уникалното интервю на премиера Борисов, дадено пред Диана Найденова в „Опасно близо”, която се отнася до БДЖ:

Водеща: На 24 ноември влаковете спират. БДЖ стачкува.

Бойко Борисов: За какво?

Водеща: Не знаете ли?

Бойко Борисов: Не. Не мога да предположа дори.

Водеща: Над 2000 работници предстои да бъдат освободени.

Бойко Борисов: Да?

Водеща: Предприятието, фактически, дружеството е в технически фалит.

Бойко Борисов: Така.

Водеща: Тези хора остават без работа. Синдикатите са категорични, че тази реформа не трябва да започва преди да е подписан колективният трудов договор, за да бъдат защитени интересите на хората, които са работили там.

Бойко Борисов: Демокрацията е нещо много хубаво. Затова има синдикати, затова има стачни комитети, затова всички трябва да могат да отидат да стачкуват, да си кажат мнението.

Водеща: Кажете вашето, обаче, за БДЖ, господин премиер.

Бойко Борисов: Аз щях да се радвам много...

Водеща: Ако 2000 души ще останат без работа в условията на криза, това ще тежи на онази социална система...

Бойко Борисов: Момент. Ще ви го задам обратно. Вие колко пари получавате като заплата?

Водеща: Не е задължително да казвам. Добра заплата получавам.

Бойко Борисов: Ами трябва да вземаме от всеки един от вас пари, за да ги наливаме в железниците, за да съществуват тези 2000 човека. Защото през всичките тези години те така са управлявани, и с цялото ми уважение със синдикатите, аз мисля, че имаме взаимното си уважение, те носят също отговорност, че толкова много години, когато са виждали как влакът лети в пропастта - и аз така метафорично ще се изразя, не са протестирали тогава. Защото в момент, в който железниците ни са задължени с над 760-800 млн., са изхарчили за заплати, за каквото и да било, без да дадат необходимата продукция за това, и сега ние трябва да вземем от всички хора пари, за да продължат да работят по този начин. Това ли искате да ми кажете?

Водеща: Ново БДЖ ли ще направите?

Бойко Борисов: Не. Ние казваме така...

Водеща: Дайте план.

Бойко Борисов: Трябва да се съкратят хора, да стане ефективно, за да може поне колкото харчи, толкова да произвежда, сиреч да вози толкова товари. И в същото време да е нула на нула поне – да не печели държавата от него, но да не продължаваме да наливаме пари. Защото ние във всичко наливаме пари и накрая казваме: „Ама най-бедни сме”. Да, защото от всичко се взема от хората пари, за да се запушват подобни системи.

„Да се съкратят хора, за да може да харчи толкова, колкото произвежда, сиреч да вози товари...”

В прав текст това означава, че хората в БДЖ от другите структури ще идат курбан, за да печели държавата от товарни превози – а хора няма да се возят, защото било на загуба! Но навсякъде по света пътническите превози са на загуба – не го ли е чувал това Бойко Борисов? Няма ли кой да му го каже?

Няма да пропусна да обърна вниманието на читателите и на циничното изявление на премиера:

„Демокрацията е нещо много хубаво. Затова има синдикати, затова има стачни комитети, затова всички трябва да могат да отидат да стачкуват, да си кажат мнението...”

Нещо, като кучето си лае, керванът си върви...

„...железниците ни са задължени с над 760-800 млн., са изхарчили за заплати, за каквото и да било, без да дадат необходимата продукция за това...”

Каква продукция е да возиш хора от едно населено място на друго – трудно може някой да обясни...

Като са задължени железниците – тогава защо парламентът прие закон от две точки за отпускане на 140 милиона лева – може ли ръководството на БДЖ да даде сметка къде и за какво са отишли тези пари?

Защо са задължени железниците след като от ЕК са отпуснали помощ за оздравяване на холдинга и защо сега от ЕК питат къде са тези пари?

Като са задължени железниците – защо ГЕРБ чака края на изборите, за да постави железничарите пред свършен факт – да фалира холдинга?

На 22 ноември, два дни преди стачката, ръководството на БДЖ ще подаде иск по съда с питане дали стачката е незаконна – кой съд ще пита ръководството на холдинга – този, който се оглавява от близкия до министъра на вътрешните работи председател на Върховен административен съд? Отговорът отсега е ясен...Оттук нататък – този филм вече сме го гледали: съдът ще отговори, че стачката е незаконна, работниците, които ще стачкуват ще бъдат уволнени дисциплинарно – без право на обезщетение – и така: пито платено ще завърши тази касапница на железниците, устроена от министъра на финансите Симеон Дянков, министъра на транспорта – Московски – и всичко това ще се проведе с одобрението на премиера Бойко Борисов!

Каква е разликата на разправата на служителите от нарочения за ликвидация Балкан по времето на Иван Костов и ликвидацията на БДЖ – една-единствена: едното е въздушен, а другото железопътен транспорт!

Какво искат да ни кажат с тази рестриктивна мярка от ръководството на БДЖ – че стачките са незаконни в България...ВЕЧЕ?!?

Има ли разлика от стачка и дисциплинарно уволнение и закриване на линии и продажба на влакове за скраб?

Защо ръководството на БДЖ не иска да подпише Колективен трудов договор месеци наред и бяга от това свое задължение?

Разликата е в названието е далаверата за ръководството на БДЖ – няма да изплащат обезщетения и ще приберат пари от този ход със съда.

За сведение на читателите ще припомня, че в Грузия, Симеон Дянков спря действието и отмени Кодекса на труда – в България стачките водят до дисциплинарно уволнение!

Да ни е честито! Или както писа списание „Икономист”: „...на изборите българите си поръчаха още веднъж от същото!”

Същото е правителството на ГЕРБ, който превзе и местната власт, и президентството!

Десет дена вече министърът на вътрешните работи, вицепремиер и зам.-лидер на ГЕРБ, Цветан Цветанов откакто замълча по темата за „спечелване на президентските избори от ГЕРБ”. Тъкмо на 4 септември т. г. Цветанов се изцепи във Варна на форум на младежката структура на партията си, че президентските избори ще бъдат спечелени от ГЕРБ, а и поне половината от местните, и замлъкна по темата!

Не веднъж или дваж имената на Цветан Цветанов и Бойко Борисов бяха спрягани за кандидати за президент на ГЕРБ, не веднъж, или два пъти в медиите се провеждаше кампания какво би станало, ако... И нещата спираха, както и започваха.

В същото време приятелите на управляващите от „Атака” категорично дадоха знак, че Волен Сидеров ще се кандидатира на изборите за държавен глава догодина... А лидерът на „Атака” даже поиска тези избори да са наесен!

Само че...има една малка подробност: настоящият президент, Георги Първанов, който кара втори мандат е жив и здрав и издържа на искането на ГЕРБ и другите сам да се оттегли...

При това положение сметките и мераците на управляващите, че ще променят състава на Конституционния съд, ще закрият Комисията за защита от дискриминация, че ще изберат нов Висш съдебен съвет... удариха на камък и бяха отложени за времето, в което трябва да се състоят по Конституция.

След година и три месеца управление на ГЕРБ, власттта вече започна да осъзнава, че ако продължава така, шансовете да спечели президентските избори намалява като при скачените съдове: с увеличаването на времето на управление намаляват изгледите ГЕРБ да има свой човек в Президентството!

Така след внимателен анализ, на едни хора, /но не от ГЕРБ/ и на едно място /но не в Банкя или Бояна/ се се стигнало до идеята: кандидат на ГЕРБ за бъдещите президентски избори да е Кристалина Георгиева, настоящ еврокомисар по хуманитарна помощ!

Кандидат, който няма да има проблеми с чуждите езици, с комуникациите, ще е различна от управляващите по това, че не е била във властта. Кандидат, който е диалогичен, има доверието на една институция като Световната банка, има натрупан опит зад граница, има предимството да бъде издигната не по партийни заслуги, а че е чела лекции във водещи университети в цял свят, кандидатствала и постъпва в Световната банка през 1993 г. като икономист по околната среда за Европа и Централна Азия.

От 1998 г. Георгиева последователно е директор в Източна Азия, в отдела по околна среда, в московското представителство на банката и във вицепрезидентството по устойчиво развитие. От март 2008 г. е вицепрезидент и корпоративен секретар на Световната банка.

Тя беше извадена като пожарен, резервен и спасителен вариант за кандидат за еврокомисар след резила на Румяна Желева от изслушването от Комисията по развитие към Европейския парламент...

От Кристалина Георгиева едва ли се че чуе това, което каза днес премиерът Бойко Борисов в САЩ: „България може да изхрани света”, „Неформално тук, докато съм в Ню Йорк, почти всички шефове на служби в Щатите ще дойдат да ме видят",  или „До 5-6 години ще станем средноевропейска държава!”

Няма обяснение защо не министър-председателят Бойко Борисов, а Кристалина Георгиева се появи при пожарникарите – все пак Борисов е учил за огнеборец, а не Георгиева!

На 14 септември т. г. пожарникарите обявиха символичен и безсрочен протест заради условията на труд! Тук е мястото за запитам: от колко време е в политиката Борисов? От 2001 е главен секретар на МВР, след това бе градоначалник на столицата – как толкова години той не направи нищо за подобряване на материалната база на събратята си по професия – пожарникарите?

И още един въпрос ще задам: ако в десетина сгради в столицата избухнат пожари на високите етажи – от десетия нагоре, как ще гасят пожарникарите, с какво ще се качват дотам? А на по-високите етажи?

И още: не е ли сега съратникът и другар по партия на Борисов министър на вътрешните работи и ресорен вицепремиер? Защо на него поне Борисов не нареди да се подобрят техниката, оборудването, материалната база на пожарната?

Или Бог високо – Борисов далеко?

Затова и питам: след повече от година във властта, с над милиард лева на лично разположение, защо премиерът не промени нищо в материалната база и оборудването, защо не подмени техниката на пожарникарите?

След това отклонение ще се върна на идеята на едни хора, прокарана при една среща, на едно място, но зад граница – кандидатът за президент на България догодина да е Кристалина Георгиева!

Друг въпрос е как са приели и погледнали на това Цв. Цветанов и Б. Борисов...

Особено, ако им е напомнено, че президент не се става като тръшкаш хора за арест на земята по лице и снимаш с видеокамера! Ако им е казано, че нямат опит в международните комуникации /изключая редовното потупване по рамото от посланика на САЩ или шефа на ЦРУ – Леон Панета – бел. Л. М./.

Или им е разяснено, че чуждите езици, дипломатическия протокол и прочие - не са им силната страна...

На върха на властта е самотно, мястото там е малко и от падането – боли... По всичко, което се случва напоследък личи, че България, макар и страна-членка на Европейския съюз ще се „управлява” от Световната банка и други подобни, неевропейски структури.

Някои родни политици смята, че е върхът да седят на два стола – този на ЕС и този на САЩ, но от това неминуемо се пада на земята.

Докато Бойко Борисов открива детски градини, реже ленти на различни обекти, даже и на такива със започнало строителство при управлението на Тройната коалиция, Кристалина Георгиева е далеч по-близо до проблемите на хората и по-пряма:

„Проблемът не е в това дали са ни хубави стандартите, проблемът е в това дали имаме добър контрол тези стандарти да се спазват. И на тази тема моето пожелание и към министър Плевнелиев, и към правителството като цяло е много сериозно да се отнесе към този въпрос за оценка на това колко надежден е контролът. При мен бяха от Строителната камара, дойдоха да се видим в Брюксел и разговаряхме точно на тази тема. И те казаха така: „Ние, като строители знаем, че в България имаме стандарти и ако те се спазват, т.е. ако се налива... точно този цимент, който е по стандарта и се слага това желязо, което е по стандарта, да, София няма никакъв проблем и ще издържи. Но когато ги попитах – вие сигурни ли сте в контрола, те бяха малко по... малко по-меко отговаряха...

... Когато бях в Чили, това, което най-силно ме впечатли, е колко сериозно там се изпълняват мерките по безопасност и колко действително от президента надолу тази тема за проверките, за това да се доверяваме, но и да проверяваме колко силно това стои. Това, което аз разбрах от разговора със Строителната камара е, че те... преди няколко години е взето решение да се приватизира контролът, той сега е в частни ръце. В това няма нищо лошо. Лошото е, че когато сме в криза и частните фирми се конкурират, за да спечелят поръчки да осъществяват контрол, те как могат да се конкурират, като свиват цените. А как свиваме цените, като намаляваме посещението на място. Работата по хартиите върви, но това да стъпим на място... И заради това аз използвам това, че вие ми задавате този въпрос публично да кажа – важно е да погледнем дали нашата система на контрол е достатъчно надеждна, за да гарантира безопасността на българските граждани...”

Не звучи като: „Ще ви построя магистрала „Тракия”, за да си ходят българите до морето!” или „Кой ви построи този булевард?”

Идеята Кристалина Георгиева да е кандидатът за следващ президент все още е сурова. За целта ще е необходимо нейното съгласие, двамата първи в ГЕРБ, Борисов и Цветанов да преглътнат този горчив хап и изчистването, и уточняването на още други, по-малки, и по-незначителни обстоятелства.

Що се отнася до сметките на „Атака”, ДСБ, СДС, БСП и ДПС – те като нищо може да излезе, че са правени без кръчмаря!

Европейските „народни” партийци от ГЕРБ дойдоха в българската столица, за да ударят едно мощно предизборно рамо на управниците на кабинета „Борисов”, като проведат изнесено заседание на ЕНП в София!

Както се казва и Барозу си докараха, за да излязат сметките на министъра на вътрешните работи, Цветан Цветанов партията му да спечели вота за местна власт и президент!

Изненадващо на партийното сборище на ЕНП не са поканени така наречените поръчители на ГЕРБ за влизане в тази партия - Иван Костов и Мартин Димитров!

Изненадващо и тук пристигна еврокомисарят Кристалина Георгиева, въпреки че в момента в страната няма никакво природно бедствие или авария!

Още по-изненадващо кандидатът за президент на ГЕРБ, Росен Плевнелиев ще присъства на партийното сборище, въпреки че даже не е член на партия ГЕРБ!

След като на 12 октомври Европейският парламент бе притиснат да заседава по вече гласувания казус за приема на България и Румъния в Шенген – на 13 октомври европейските депутати гласуваха за втори път резолюция в подкрепа на този вече категорично отхвърлен прием – двете балкански държави да влязат в Шенгенското пространство.

В навечерието на това гласуване, премиерът Борисов предприе визита с почти целия си кабинет до Букурещ за разговори по проблема. От тази визита ще запомним поредната тъпа шега на премиера:

"С Емил Бок /премиерът на Румъния/ се шегувахме че българският и румънският национален отбор по футбол не са много добре. Аз му казах, че те лесно могат да се оправят като вдигнем бюджетните дефицити, такива каквито са в Италия, Испания, Португалия и Англия". Това коментира премиерът Бойко Борисов в Букурещ, където в сряда се провежда общо заседание на българското и румънското правителство.

"Намерихме доста сериозна връзка между бюджетните дефицити, дълга и футболните първенства", заяви Борисов в началото на пленарните разговори между двете делегации.

Така в прилив на поредното си „остроумие”, Борисов се подигра на големите главоболия на Еврозоната, което бе доста ненавременно и дебелашко...

"Надявам се Европа да толерира такива държави, които са дисциплинирани и изпълняват поетите ангажименти пред ЕС", посочи още българският премиер, цитиран от сайта Медияпул.

"Настояваме за коректно решение относно присъединяването на България и Румъния към Шенгенското пространство. Подготвени сме за влизане и това беше потвърдено от Европейския парламент и от Европейския съвет”, заяви Емил Бок след приключване на съвместното заседание, цитиран от пресслужбата на българското правителство.

Бойко Борисов обясни от своя страна, че по темата за членството на България и Румъния се чувства спокоен, тъй като и двете държави пазят добре своите външни граници.

"Европа е спокойна, защото и България, и Румъния пазят перфектно шенгенската граница. Апелирам и други държави от шенгенското пространство така добре да си пазят границите както ние", заяви Борисов.

„България е стабилна държава... Тя е най-добрата граница на Шенген” - обяви премиерът Борисов, в прилив на самореклама.

През септември присъединяването на двете балкански държави бе блокирано от Холандия и Финландия заради слабите резултати в борбата срещу корупцията и организираната престъпност.

България и Румъния бяха отхвърлени от Шенгенското пространство поради опасенията за неспособността на двете най-нови страни-членки от ЕС да се борят с незаконната имиграция, пише френският вестник „Либерасион”.

„Позицията ни е ясна – в момента не гледаме благосклонно на ново присъединяване. Това, което искаме да избегнем, е взимането на решение, за което по-късно ще съжаляваме, тъй като по този въпрос връщане назад няма”, заяви след отхвърлянето холандският министър на имиграцията Херд Леерс.

Финландия подкрепи холандската позиция и заяви, че страната е против влизането на София и Букурещ в Шенген.

Финландия и Холандия официално обявиха, че не смятат да преразгледат позициите си преди доклада на ЕК за напредъка на двете балкански страни в областта на правосъдието и вътрешния ред.

Министрите на правосъдието и вътрешните работи на страните от ЕС не успяха да се договорят за присъединяването на България и Румъния в Шенгенското пространство, коментира тогава в. „Коммерсант”. Против се обявиха Холандия и Финландия, опасявайки се от наплив на престъпници към територията на двете страни.

В европарламента обаче се чуха и други гласове, съобщи Медияпул. Италианският евродепутат Мария Бизото, най-неочаквано заяви, че ако България се присъедини към Шенген, това ще означава, че на сухопътната и морската граница на Европа ще застане организираната престъпност.

Тя съобщи, че е на мнение, че присъединяването на България и Румъния означава отваряне на вратите на ЕС за организираната престъпност и корупцията.

Откъде дойде това изявление на евродепутат Мария Бизото?

Преди няколко дни, на 10 октомври, папа Бенедикт XVI призова за обединен фронт срещу италианската мафия в Калабрия. Папата беше на посещение в южния италиански регион, където заяви пред 50 хиляди вярващи, че разбира, че Калабрия лежи на несигурна основа „не само в геологичен план“.

„Това е земя, където безработицата е притеснителна, където отвратителни престъпления често разкъсват тъканта на обществото“, заяви той. Папата призова местните жители да се откажат от личните си интереси в името на общото благо.

Освен за обществена борба, папата призова вярващите и за връщане към християнските ценности.

Миналата година министър Цветанов скри Доклада за връзките на българската мафия с италианската Ндрангета – така наречената калабрийска мафия, написан от Националната дирекция за борба с организираната престъпност на Италия!?

В годишния Доклад на италианската Националната дирекция за борба с организираната престъпност, България бе посочена като значимо направление в наркотрафика на калабрийската Ндрангета!

По този доклад, който обхваща периода от идването на ГЕРБ на власт /1 юли 2009 до 30 юни 2010 г. /, съдържа 1100 страници и тотално опроверга широко прокламираната по света и у нас ефективност на работата на министъра на вътрешните работи, Цветан Цветанов с организираната престъпност като недвусмислено показа, че една неподплатена с действия “политическа воля” не стига за постигане на истински резултати.

Калабрийската мафия е свързана с българската!

Под подобни заглавия в столицата на Италия, Рим излязоха с публикации по-големите издания.

Италиански медии цитираха извадки от годишния доклад на Националната дирекция за борба с организираната престъпност, в който България е посочена като значимо направление в наркотрафика на Калабрийската ндрангета.

Единствен сайтът „Хроники” публикува съдържанието на самия Доклад, както и коментарите в италианската преса по него. Само една телевизия, СКАТ, цитира в свое предаване това разкритие на „Хроники”, докато в същото време Цветанов мълчеше, медиите на властта – също...

Припомням този важен документ, за да обясня защо една евродепутатка направи нелицеприятно и неочаквано изказване в Европарламента за българското „справяне”...

Накрая ще завърша със следното: няма държава, в която силовият министър да е шеф на предизборен щаб.

Няма държава в света, в която докато МВР-министърът ръководи изборите на управляващите, да казва предварително: „Готови сме да се поздравим с победа след 23 октомври!” Т. е. още преди гласуването Той, бащата на три деца от една майка /цитат на Цветанов - бел. Л. М./е готов с победата?!

Дали пък да не са се „намерили” изчезналите 11 000 предизборни урни?

Не съм чула някога и шефът на ФБР да се е занимавал с партийното провеждане на избори в САЩ и то от тази партия, което в момента управлява.

Целта на ГЕРБ на 23 октомври е да достигне болшевишкия лозунг: „Вся власть советом!”, което в превод на гербовски би следвало да е: „Цялата власт на полицията, мизерията и мутрите!”

Що се отнася до Барозу, когото разкараха като цирков мечок до неприетата в Шенген София – ако имаше малко усещане, не би дошъл в страна, в която се води предизборна кампания на властимащите, макар че те се явяват и партийни членове на неговата ЕНП.

Но, за да не е тъжен Цветанов в навечерието на служебната изборна победа, и Барозу му докараха на крака, както съобщи една телевизия, и второ гласуване на Европарламента за Шенген направиха... Ако трябва и Мадона ще осигурят за шоу на ГЕРБ на „Цариградско шосе”....

Колко му е!

Ех, Жозе, Ех Мануел, ех, Барозу! Точно в София ли намери да провеждаш европартийното си сборище! Добре, че българинът, доведен до оцеляване и унизителна мизерия е евроскептичен...

Българската икономика е отбелязала растеж от 0.5% през второто тримесечие спрямо първото, показвали актуализирани данни на Националния статистически институт. Технически това би трябвало да означава, че страната е излязла от рецесията, която започна в началото на миналата година. На годишна база обаче е налице спад от 1.4%. "За всички български граждани, както и за управляващите, тези цифри не са достатъчни, за да кажем, че животът ни се е променил", заяви премиерът Бойко Борисов по време на форум на статистическите служби в София, на който бяха изнесени и данните.

Според скромното мнение на редица доказани експерти и икономисти, чиито професионализъм „Хроники” цени и потърси, - единственият растеж в държавата би могло да бъде надигането на тревата от гроба, в който финансите и икономиката на България бяха запратени с лека ръка от един самообявил се за финансов експерт и господин Всичкомога. Този „експерти” ние редовите българи, който имаме злата участ да ни е министър на финансите и вицепремиер!

Днес на 1 октомври, последният ден от седмицата на правителството, научихме, че отговорът на въпроса на депутата Петър Курумбашев какво е правил министърът на финансите в Китай, придружаван от Ирина Велкова, след дълго отлагане от председателя на Народното събрание Цецка Цачева най-после е бил даден – писмено! Дано Курумбашев го огласи, все пак става дума за служебна информация все пак и действията на един министър, който си живее живота с парите на данъкоплатците, като обикаля Пекин, Тянжин и Шанхай, придружен от официалната си едночленна делегация, както писа сайтът Bulgaria news в свое нарочно разследване.

Господин премиер – миналата година, ние Вас, сега затова Вие нас!

Това е мотото, под което напоследък „Хроники” анализира „подвизите” на членове на кабинета. Още повече, че става дума за пари на данъкоплатци, а не за лични пари на министри! И тъй като данните и фактите, изнесени от Bulgaria news звучат убедително, то предлагам на вниманието на читателите по-съществените от тях, тъй като са скандални и заформиха лют спор и скандал в парламента кой кой е, кой какъв е и като какъв харчи пари и не отговаря на депутатски питания!

Както Bulgaria News първи писа, народният представител от Коалиция за България Петър Курумбашев... депозира на 20 септември в канцеларията на парламента актуален въпрос към министър-председателя Бойко Борисов „относно: посещение на българска делегация в Китай, 12-15 септември 2010 г.". В него се пита какъв характер е имало пътуването на българския финансов министър в Китай - официално или неофициално, кои и в какво качество са били придружаващите го лица, каква сума е изразходвана за посещението. На следващия ден парламентарната шефка Цецка Цачева връща актуалния въпрос с мотива, че той не отговаря на чл.82, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание /подчертаванията са на „Хроники”/.

Въпросният член предполага следното: „... народните представители отправят до министър-председателя, заместник-министър председател или до министър въпроси от актуален характер, които представляват обществен интерес и са в техния ресор на управление или засягат дейността на възглавяваната от тях администрация. Алинея 2. гласи: „Към министър-председателя се отправят въпроси, които се отнасят до дейността на правителството".

Според Цецка Цачева служебната командировка на вицепремиера на България, по време на която той официално представя страната ни, не „се отнася до дейността на правителството".

В новия актуален въпрос на народния представител Петър Курумбашев, с който Bulgaria News разполага, се уточнява следното: „Моля, г-н Дянков, да отговорите какъв характер е имало пътуването Ви до Китай (официално или неофициално), какви срещи сте провели, кои са били придружаващите ви лица и в какво качество? Каква е сумата, изразходвана за това посещение?"

Както Bulgaria News първи писа, вицепремиерът Симеон Дянков пътува в командировка до Китай от 12 до 15 септември в компанията на своя началник-кабинет в качеството му на вицепремиер, Ирина Велкова, доскоро недипломирана студентка по право. Официална информация за това пътуване не се появи никъде - нито в сайта на Министерски съвет, нито в сайта на Министерството на финансите. Служител на финансовото ведомство обясни пред репортер на Bulgaria News, че Симеон Дянков се е срещал с премиера и с финансовия министър на Китай. Потвърждение на това твърдение в китайските медии не беше открито.

В края на деня в сряда станало ясно, че Цецка Цачева е върнала и втория актуален въпрос на Петър Курумбашев...

... В писмото му, с което Bulgaria News разполага, се казва:

Относно: посещение на българска делегация в Китай, 12 - 15 септември 2010 г.:

"Уважаеми, г-н министър председател,

Според официални информационни източници, в средата на септември вицепремиерът и министър на финансите г-н С. Дянков е присъствал на Световния икономически форум в Тянжан, Китай. Не се споменава за придружаващи от българска страна високопоставени държавни лица, които да са взели участие в планираните срещи на г-н Дянков. Моля, господин министър-председател, да отговорите какъв характер е имало пътуването на българския министър на финансите в Китай - официално или неофициално, и кои и в какво качество са били придружаващите го лица? Каква е сумата, изразходвана за това посещение?"

Светкавично Цецка Цачева отговаря:

"Уважаеми г-н Курумбашев,

Вашият въпрос не отговаря на изискванията на чл. 82, ал.2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, съгласно което "към министър-председателя се отправят въпроси, които се отнасят до дейността на правителството.

Предвид на това, и на основание чл.94, ал.2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, връщам въпроса Ви, поради несъответствие с този правилник".

От кога Симеон Дянков не е член на правителството? Нима сме пропуснали тази добра новина?! Пита сайтът Bulgaria News.

Симеон Дянков да си в България!

Живее си живота чак дотам, че да не знаем плаща ли данък смет, или разноските по настаняването и обитаването му в Бояна са от нашия джоб!

ГЕРБ работел в прозрачност, ами като работи в прозрачност, защо досега Дянков не публикува фактурите за платен наем, ток, парно, вода,, данък смет и прочие разноски? Срамно ли е за него да се изправи пред опонентите си и да даде отчет на всички въпроси и писания в пресата? Или може би се взема за по-висш разум от редовите български граждани?

Въпросната Ирина Велкова, придружителката напоследък на Дянков у нас и в чужбина, която някои медии наричат началник на кабинета на министъра, а всъщност началникът е друг – даже не присъства с името, биографията, образованието и досегашния си трудов стаж в сайта. Да не би да й липсват? Или ги компенсира с членството си в младежкия ГЕРБ?

Да не би Симеон Дянков да е взел „под крилото си” членовете на младежкия ГЕРБ като ги разхожда у нас и в чужбина, съдейства им в пазаруването и прочие, пък ние да не знаем и всуе да се съмняваме в този човек, който според министър-председателя е чист на като кристал?

А всички знаем, че той, министър-председателят е готов да работи с „душа и сърце”, и каза в последното си интервю по Нова телевизия: „И се опитвам да реагирам в помощ на обществото. Ако това не се харесва, насила никой не иска да стои.”

Но той остава, стои и ще стои, с всички сили – не „насила”...

И продължава в същото интервю:

Бойко Борисов: Извинете, кои са тези хора? Кои са тези опоненти? Опонент е някой, който може или е свършил нещо в тази дейност.

Водещ: Това са политическите сили в парламента все пак.

Бойко Борисов: Това са политически сили с по 5-6 или 10 депутата. Политически сили, които тотално са се провалили по време на тяхното управление...”

А вечерта на предишния ден, в Централната емисия „новини” на bTV е сказал по адрес на опонентите си:

--...Тези които причиниха всичко това в здравеопазването?! Тези далавераджии, да искат вот на нашето правителство, които правиме всичко възможно да им оправиме батака. Това не само че е цинично, но ако приемеме, че им издържи вота, и трябва да дойдат на власт те, ами нали половината министри са им следствени, със се премиера им... От затвора ли ще ни управляват после? А, да си натискат, да не казвам какво да ни оставят да довършиме работата, да не бъдеме по-строги с тях в изказванията!... Те довлекоха всичко това в държавата! Какъв цинизъм – вот! На кои? Гайдарски ли, Желев ли, кои искат вота? Така че, пожелавам им успех на вота, ако има такъв, но като една приказка – „Не пожелавай жената на ближния, защото може да стане твоя. Да не им дам властта и да видим тогава какво ще я правят!

... защото знаят, че при тях спряха еврофондовете, при тях докладите от Европейския съюз бяха съсипващи, на половината от тях не им даваха визи да заминат в чужбина! Тези ли хора ще говорят за оставки? Ми ако сега ние се дръпнеме, защото аз можеше още да съм си кмет! Не забравяйте, поех цялата тази отговорност от държавата, за да избегнете кризата в Гърция! И това, което става в Румъния и в останалите държави... И България в момента е държавата с най-ниските данъци, държавата, която уважаваме!

Извод: не опонирай на Бойко Борисов, че се дразни и става гневен и неудържим!

* * *

Днес, петък, 1 октомври 2010 г. вицепримиерът и министър на финансите, Симеон Дянков внесе в парламента Проекта за Бюджет 2011.

По изтеклата много сериозна информация, че България може да бъде задължена да плаща на Европейския съюз 30 млн. евро като наказателен депозит заради високия си бюджетен дефицит и увеличените разходи в публичната сфера – ни вопъл, ни стон!

Тези строги санкции ще се прилагат като нови наказания за страните, които харчат прекалено много и нарушават изискването за дефиците в хазната на държавите-членки. Еврокомисията предлага страните-членки, които не спазват наложените правила, да бъдат задължени да заделят 0,2 процента от брутния си вътрешен продукт /БВП/. Тази мярка ще засегне страните, които не намаляват достатъчно бързо разходите си, за да върнат в средносрочен план бюджетния си дефицит под разрешения в ЕС лимит от 3 на сто от БВП.

Ако не го направят, срещу тях може да бъде предприета процедура за "прекомерен дефицит", каквато се предвижда сега за надхвърляне на 3-процентния лимит на дефицита.

В случай, че се приеме новото изискване, България ще трябва да направи депозит от 60 млн. лв. или 30 млн. евро. Мярката е безпрецедентна в европейското финансово законодателство, както безпрецедентно е управлението на финансите на цяла държава да се остави в ръцете на един саморекламиращ се финансист!

Цитат и реалност

Премиерът Бойко Борисов пред Нова телевизия: И ни предстои да открием на Евростат среща в София.

За разлика от министър-председателя Борисов, европейският комисар по икономическите и валутни въпроси Оли Рен разкри, че няколко са причините за мисията на Евростат у нас.

Първата е, че с известно закъснение България е уведомила комисията за промяната в бюджетните предвиждания за тази година.

И на второ място, липсва информация защо бюджетът за 2010 г. е преразгледан от балансиран бюджет до дефицит от повече от 3,8 процента /на начислена база/.

Преди бюджета

Преди внасянето на Бюджет 2011 в Народното събрание обаче финансовият ни министър, внесе в Министерски съвет тихомълком постановление, с което се отпускат 715 хил.лв., за да може държавата да придобие на цена 1 лв., 715 хил. акции от Българската фондова борса /БФБ/ и да стане с 51 на сто мажоритарен собственик. Предвид обстоятелството, че цената на 1 акция бе произволно определена от държавата, този акт на покупка може да се причисли за класически пример на принудителна национализация, който може да влезе в световната финансова история като едно от най-безмислените придобивания на активи от страна с пазарна икономика, написа Йосиф Аврамов на сайта Bulgaria news.

Ето още от анализа на Аврамов:

Защо обаче му е на Дянков държавна борса, вместо на нея да листва държавните дялове на редица доходоносни държавни монополисти, но очевидно той не иска прозрачната им приватизация? Догодина – ще видим, но не е изключена последваща приватизация на БФБ от фирма близка до ГЕРБ?!

В проекта за бюджет за 2011 г. обаче има много повече тревожни неща от национализацията на БФБ. Те недвусмислено са доказателство, че управляващото мнозинство от ГЕРБ и Атака (Синята коалиция засега се опитва да се разграничи от финансово-стопанската им политика) започва да проявява нервност и да се презастрахова срещу ново евентуално неизпълнение на Бюджет 2011. Затова и Министерството на финансите започва да планира „трупане” на дългове от следващата година (планирано е в доклада и разчетите на Бюджет 2011 емитиране на облигации на международните финансови пазари за 1 млрд.евро или 2 млрд.лв.). Това става, след като през 2010 г. се „стопи” наполовина фискалния резерв от 8,2 млрд.лв., оставен от предишния кабинет и той достигна санитарния минимум от 4,5 млрд.лв., а е опасно да слиза под него.

Очаква се у нас да пристигнат проверяващи органи от Европейската комисия и Евростат, които ще се заемат да проверят колко и как се изчислява бюджетния ни дефицит, както и финансовата ни статистика.

Заради бъдещите местни и президентски избори Дянков не трябва да продължава да си играе с търпението на българите, като им стяга примката около врата в здравеопазването и макар и с огромно закъснение ще се наложи да плати дължимите милиони, които стиска към фискалния резерв, за да се прави на отличник пред ЕК с нисък бюджетен дефицит.

Зам.-министърът на финансите Владислав Горанов има неблагоразумието да отиде на събора на лекарите и го замериха с бутилка, заради безобразното бавене на плащанията от бюджета. Там Горанов каза нещо важно: той предложи на лекарите да им се плати през месец март догодина?!?, ако се съгласят да подпишат анекси, или чак през юни догодина, ако не подпишат! Т. е. Горанов каза в прав текст, че пари за здравеопазване в сегашния Бюджет 2010 няма, а с плащания чак след 6 или 9 месеца догодина правителството на ГЕРБ само разсрочва потъналите в нищета и мизерия, неработещи болници!

Тогава идва логичният въпрос: защо смениха министъра на здравеопазването? Защо назначават нов и Дянков говори за повече пари за здравеопазване днес, след като се кани да плаща догодина!

Другото безобразие на финансовия министър, от името на държавата

е свързано с неразплатените над 1,5 млрд. лв. на участвалите в обществени поръчки, в т.ч. и по европрограмите, фирми. Към 22 септември т. г. данните са, че са изплатени едва 212 млн, при положение, че фирмите оставят на посочената от правителството банка, 7 на сто от парите, които имат да получават от държавата за извършената услуга.

Връщат се принудително 10 на сто по-малко от дължимите суми на фирмите, като за закъснението не им се начисляват лихви! Така от тази безумна приумица на Дянков не постъпват приходи в бюджета, тъй като фирмите на които държавата дължи милони фалират. В съда вече има заведени дела, но резултатът от тях ще дойде след няколко години!

Другият отрицателен ефект от неиздължените плащания е увеличаването на вътрешния дълг, увеличаване на междуфирмените задължения, блокиране на икономиката, и повсеместен принудителен фалит на малки и средни фирми.

Ето защо вчера прозвуча като подигравка съобщението, че България имала 0,5 на сто растеж!

От тревата ще е, от тревата на гроба, в който Дянков запрати за има-няма и година българските финанси, икономика, образование, здравеопазване, малък и среден бизнес...

Финландия официално е обявила, че ще се противопостави на присъединяването на България и Румъния в Шенгенското пространство. Румънският министър на външните работи Теодор Баконски съобщи, че се е срещнал с финландския и холандския си колеги в кулоарите на Общото събрание на ООН в Ню Йорк и че двете страни ще се противопоставят на влизането на Румъния и България в Шенген.

Тук ще побързам да припомня, че преди време председателят на парламента Цецка Цачева отклони парламентарно питане на депутата Михаил Миков до министъра на външните работи Николай Младенов с довода, че темата "Шенген" не е в ресора на външния министър Младенов!

Дни по-късно самият Младенов я опроверга скандално...

Финландия ще се присъедини към Холандия с отрицателен вот на Съвета на ЕС по правосъдие и вътрешни работи, планиран за 22 септември, по въпроса за присъединяването на Румъния и България към шенгенското пространство. Според европейски източници мотивите на Хелзинки също са свързани с вътрешната политическа ситуация, посочва "Ромъния либера", цитиран от БТА.

Резерви към включването на България и Румъния имат Германия и Франция, двете водещи страни в ЕС. По-рано тази година те обявиха, то не може да се случи заради слабите резултати в борбата срещу корупцията и организираната престъпност, които бяха потвърдени и от доклада на ЕК.

За да бъде блокирано членството на България, обаче, е достатъчно и само ветото на Холандия и не е нужна официална реакция и от другите страни с резерви към София.

Тези дни вътрешният министър Цветан Цветанов изрази надежда, че евентуално решение Холандия да блокира приемането ни в Шенген да не окаже влияние върху предстоящите избори.

"Холандия в момента се управлява с националисти, които винаги са били по-остри към подобни европейски политики. Нека видим Съвета на министрите и дали Холандия ще бъде изолирана от всички останали 26 държави и това ще бъде може би за първи път – по подобен начин да бъде дискриминирана една държава”, коментира Цветанов.

Дали отлагането на България за Шенген ще се отрази на изборите? Ще цитирам какво каза Гернот Ерлер, зам.-председател на социалдемократите в Бундестага и бивш зам.-външен министър на Германия пред Дойче веле: "България трябва да възстанови доверието, което изгуби заради пропилените европейски средства и все още неизпълнените условия на Брюксел... Не вярвам, че в Германия е възможно вътрешният министър да е и шеф на предизборен щаб!”

След подобен коментар Цветанов би следвало да замълчи и така би помогнал повече на предизборната кампания на ГЕРБ повече, отколкото като непрекъснато се изказва...

Както е известно, преди няколко дни, на извънредна пресконференция външният министър Николай Младенов заяви, че София ще преосмисли отношението си към предстоящите промени в Шенгенското законодателство, ако на 22 септември няма положително решение.

Клаус Франке, заместник-председател на Германо-българския форум, коментира по този повод пред Дойче веле, че ултиматумът е контрапродуктивен и не води доникъде. Според него вместо да поставя ултиматуми, София трябва да се концентрира повече върху това да изпълни всички условия за приемането в Шенген.

"Бих препоръчал на българското правителство да не използва подобни закани към страните-членки на ЕС. Най-малкото защото това не е издържано в духа на Общността и второ, защото проблемите по границата с един от съседите си България може да реши само с помощта, която тя получава и ще продължи да получава именно от страните от Шенген", коментира още Клаус Франке, който е бивш депутат в Бундестага.

Според него са оправдани допълнителните условия пред членството на двете страни, въпреки че те са изпълнили техническите критерии.

"Наред с техническите критерии, по които също има още какво да се желае, двете страни-кандидатки трябва да изпълнят безусловно също и политическите. Друг път пред България и Румъния няма", посочи Франке.

Той коментира, че България трябва да приеме, че има сериозен проблем с корупцията, което се казва във всеки доклад на ЕК. "А българското правителство трябва да е наясно, че докато не бъдат предприети решителни мерки срещу корупцията, дотогава решението, което сега се очертава, няма да се промени", каза още Франке.

Всички тези реакции показаха, че идеята на вицепремиера Цветан Цветанов и министъра на външните работи Николай Младенов не успя с арогантността и безпочвените обвинения и лозунги да осигури влизане на България в Шенген!

За жалост, в поддържаща роля по темата се включи и кандидатът за президент на управляващата партия ГЕРБ, Росен Плевнелиев, който на срещата с посланиците на страните-членки на ЕС сътвори скандал с холандския посланик!

За уж кроткия Плевнелиев това не е новост, тъй като той отказа да говори с журналисти след скандала с Бизнесцентъра и това даде повод на кого ли не да се изкаже по темата вместо него!

Но да се съсредоточим върху провала и този път България да бъде приета в Шенген...

По чия инициатива всъщност се проведе срещата на посланиците на страните-членки на ЕС с кандидатите на ГЕРБ за президент и вицепрезидент попита водещият в НТ СКАТ Велизар Ен