Продължение 31 октомври 2006 г.

"Малко са онези,
които умеят да решават,
сред тях умните са още по-малко.
Има много решителни глупаци."
Михаил Жванецки

Няколко месеца единствената тема, която занимаваше медиите бе отнемането на имуществото на Маргините, на шефа на столичната "Топлофикация", Валентин Димитров и от наследниците на няколко поръчково разстреляни фигури, начело на които е Константин Димитров - Самоковеца. За това говориха депутати, от комисията на Кушлев, магистрати. Реално погледнато не е кой знае какъв проблем на умряло куче да се вади нож и да се работи само по тези случаи - на задържани в ареста и убити. Професионално и трудно е, да се разследва имуществото и банковите сметки на политици - имущество и начин на живот, които са доста далеч от легитимните им доходи или евентуално наследени имоти и пари.

Празна Мара тъпан била

Комисията за установяване на имущество, придобито по престъпен начин образува 95 съдебни производства срещу незаконно забогатели. Това обяви председателят на комисията Стоян Кушлев, който заедно с министрите на вътрешните работи и финансите Румен Петков и Пламен Орешарски, главния прокурор Борис Велчев и шефа на Националното следствие Ангел Александров подписа инструкция за взаимодействие между различни институции за конфискуване на престъпното имущество. 95 производства, като в 25 от случаите бе наложен запор на имущество за около седем милиона лева - тези цифри биха развеселили всеки, който е наясно какъв е приблизителният обем на имущестово, банкови сметки и съдържание в трезори на милионерите на прехода - милионери, част от които са в сивата икономика на държавата. Списък с около 300 бандити внесе прокуратурата в комисията, която разследва имотите, придобити по престъпен начин, но ако някой се е наслушал и начел на Списъци, то това е единствено българинът.

Тук ще спомена примера с неналожения запор върху хотела на Константин Димитров - Самоковеца в Боровец, пропуск, който е позволил да бъде продаден хотела на банкерката Петя Славова. След като стана известна тази продажба - възмущението и приказките, че ще бъде развалена сделката по продажбата както се появиха, така и изчезнаха - неусетно, като ланския сняг. Факт, който навежда на мисълта, че неслучайни хора стоят зад Петя Славова, че неслучайни хора са съдействали за тази продажба и че същите неслучайни хора са спрели говоренето по изземването на хотела.

През 2003 г. се стигна до друга абсурдна ситуация - депутатка се обърна публично към шефовете на МВР с въпроса дали те знаят, че при строежа на хотела си "Константин Палас", Самоковеца е влязъл в територия на почивна станция на вътрешното министерство. А шефовете от МВР твърде добре знаеха този факт, защото бяха завели дело по въпроса.
Друг абсурд свързан със Самоковеца е следният. Първите разработки на българските спецслужби срещу Самоковеца започват през 2000 г. Те са заведени под кодовите наименования "Рони" и "Приятели". По тях се провеждат куп оперативни мероприятия, включително и масирано използване на специални разузнавателни средства. Според неофициална информация са направени снимки и са записани разговори на Самоковеца с митничари, магистрати, полицаи и дори политици. Цели 3 години обаче не стигнаха на МВР да пристъпи към "реализация" на Самоковеца. Съществуват два варианта на обяснения за този парадокс - или някъде в системата на МВР е имало чадър над него и затова са се събирали негодни доказателства, или целите на разработките не са били да го докарат до съд и присъда, тъй като по-скоро са имали много съмнителен характер. Междувременно от няколко специални служби бяха уволнени хора, заподозрени за връзки със Самоковеца. Това обаче нищо не промени - твърди се, че някой "отвътре" предупреди Димитров, че му се готви арест, и затова през 2003 г. той е замина за Холандия, откъдето изобщо не е смятал да се връща. Именно там Константин Димитров - Самоковеца бе разстрелян.

Липсата на нормативна базаи пари пребори борбата с престъпността

"Пловдивската апелативна прокуратура има пълна готовност да приложи новите инструменти за борба срещу организираната престъпност - агенти под прикритие, контролирани пратки на наркотици и защитени свидетели, но липсата на нормативна база прави това невъзможно". Това каза в интервю за "Дарик радио" апелативният прокурор на Пловдив Росен Димов. Според Димов, новият закон за МВР трябваше да се яви като едно специфично допълнение на влезлия в сила Наказателно-процесуален кодекс, но неизготвените подзаконови актове направиха невъзможно прилагането му на практика. Димов сравни борбата с организираната престъпност без агенти под прикритие с транспорт с каруци.

В хода на събитията от последната година стана ясно, че престъпността печели най-много от проституция и наркотрафик - тенденция, която е свързана от своя страна с пране на пари, сводничество, трафик на хора и склоняване към проституция - все престъпления нормативно регламентирани със съответни наказания. Тук ще обърна вниманието на читателите върху нещо твърде съществено - трафикът на хора е сериозно престъпление в представите и разбиранията на държави като САЩ и страни-членки на стария континент. Експерти и специални служби от тези държави непрекъснато съдействаха и помагаха всячески на българските полицаи и специални служби и така бяха разкрити не един или два случая. Разкритията обаче така и доведоха до обвинителни актове и съдопроизводство. Към настоящия момент твърде малко са заведените дела за гореописаните престъпления влезли в съда, факт, който не може да се каже, че се нрави на чуждите спецслужби и експерти. Т. е. някъде се къса нишката от момента на залавянето до момента на внасяне на Обвинителни актове в съда. Другото прекъсване на нишката е закриването на българското следствие, което беше цел в кариерата на набедени политици и магистрати. Както каза в предаване на Българско национално радио шефът на Националната следствена служба /Н СлС/, Ангел Александров - "Някои хора ставаха и лягаха с мисъла да закрият следствието".

Дознанието замени следствието - кон за кокошка в борбата срещу бандитите

"Предложенията за промени в новия Наказателно-процесуален кодекс /НПК/ са безумни и нагли, заяви вчера пред Агенция "Фокус" червената депутатка Татяна Дончева, зам.-председател на парламентарната комисия по вътрешна сигурност и обществен ред. Според Дончева промените имат за цел всеки полицай да може да бъде дознател. Не е тайна, че професионалното ръководство на МВР неглижира тази дейност, умишлено подценява дознателите, счита, че те трябва да бъдат подчинени на оперативните работници и на административните началници, каза Дончева. Тези поправки ги иска МВР и не само ги иска, а и упражнява неимоверен натиск по всички линии, за да ги прокара, без да иска да се подпише под тях", категорична бе тя. Също вчера, 31 октомври стана ясно и че МВР не искало да ги предложи в Министерски съвет с подписа на министъра си и не искало ведомството да организира тяхната защита.

Какви са фактите: да вземем огледите на местопроизшествието - тези огледи трябва да бъдат изпълнявани от дознатели, които са изрично назначени на тази длъжност. Това веднага вдига двойно натоварването за тях. А освен всички други задължения, в момента те разследват делата, които преди се разследваха в следствието.
"С влизане на Закона за МВР в сила стана ясно, че дознатели от няколко служби в страната са отказали да си подпишат актовете за встъпване в длъжност, защото новите им заплати се оказали с по 60-80 лв. по-ниски. И, ако те продължават да работят, това ще доведе до много спорове в съдебната фаза на процеса. Нещо повече" - заяви ген. Атанас Атанасов. - Генералът обърна внимание, че "Ако някой дознател е правил оглед, без да е бил преназначен, този оглед е нищожен. Същото е положението с разпитите, обиските и изземането на доказателства. Ще настъпи хаос, в който повечето от делата могат да "паднат" в съда заради некомпетентност. Защото първото и най-важно условие в един граждански или наказателен процес е актовете да са издадени от компетентен орган", припомни още Атанасов.

"По отношение на Закона за МВР опозиция и управляващо мнозинство се оказаха на едно мнение. "Ако процесуално-следствени действия са извършени от служители на МВР и те не са преназначени съобразно разпоредбите на новия Закон за МВР, те ще са невалидни", каза пред Mediapool членът на Парламентарната комисия по вътрешна сигурност и депутат от Коалиция за България, Младен Червеняков. Според него основният проблем във вътрешното министерство е слабото дознание, което е следствие от кадровата политика в МВР, структурирането на системата, ниските заплати, които се предлагат на разследващите полицаи, и слабата мотивация.

Скандалът с дознателския апарат тлее вече няколко седмици, но за първи път от управляващата коалиция се признава, че всички административно-наказателни актове, издадени от непреназначени дознатели на МВР, са невалидни пред съда.
За да има изряден от процесуална гледна точка акт, той трябва да бъде издаден от компетентен орган, т.е съответно лице да е назначено на съответен пост по съответен законово определен ред. Ако служител на МВР все още не е девоенизиран, както изисква новия закон за МВР, издаваните от него актове са невалидни. Това важи за актовете за пътно-транспортни произшествия, обиски, разпити на заподозрени, както и за актове на пожарната.

От опозицията предупредиха, че има процесуално-следствени действия, които не могат да бъдат извършени втори път, щом веднъж са опорочени. Това са огледите на местопрестъпленията.

"Политиците ни чуват, но не ни слушат" - призна шефът на Националната следствена служба, Ангел Александров. - "Конституционно определени органи по разследването да са лишени от правото да разследват. Дори тези нещастни 3 процента процесуална територия, които все още имаме, са ревностно пазени от някои правозащитни институции, включително от гилдията. Според новия НПК разследването на престъпления, извършени от служители на МВР се извършва от следователи. С указания в ущърб на закона и европейските директиви, военноокръжните прокурори отнеха и това на следствието. Указанията са, че престъпление, извършено до 17.00 ч., се гледа от военен съд, а след това от граждански. Аз не бих разделил задълженията на един служител до пет и след пет часа... Мен обаче ме впечатлява апетита на службите на МВР да разширяват възможностите все повече служители на МВР да извършват разследване. Това е внесено в парламента и вече смущава професионалните среди, защото насреща си нямахме видима структура по разследването в МВР. Още недоказала се тази структура, ние вече казваме, че не й стига капацитетът и сливаме цялата тази маса от служители и й даваме право да разследва. Разследването е моторът на наказателния процес. Без събрани доказателства не може да се достигне и до присъди. Затова стигаме и до обвиненията защо емблематичните фигури от престъпния свят не са там, където им е мястото. Едно е да приказваш, а други да доказваш."

* * *

Смъртта на двете млади жени от срутената сграда на ул. "Алабин" в столицата породи отново спорове кой да води бащина дружина. Намериха се юристи, които да заявят, че разследването се минира, защото се води от Националната следствена служба, а не от дознател в МВР. Опасенията са свързани с ясното разделение, което новият НПК направи. Според кодекса престъпленията по чл. 123 от НК - за причиняване на смърт заради незнание или немарливо изпълнение на занятието, както е образувано делото за рухналата сграда, се разследват от дознанието. Прокуратурата обаче иззе случая от полицията и възложи предварителното производство на Националната следствена служба. Обвинителите обясниха, че го правят, защото в НСлС работят най-добрите специалисти в тази сфера. Делото обаче може да падне в съда, ако магистратите преценят, че разследването е проведено от некомпетентен орган контрираха тези доводи противниците на вече закритото следствие.

Бившият холандски главен прокурор Дато Стейтхаус ще съветва българския главен прокурор Борис Велчев, съобщи електронното издание на "Файненшъл таймс". Пред Велчев потвърди информацията като заяви, че предложението за назначаването на Стейтхаус е дошло от холандското посолство. "Г-н Стейтхаус е един изключително опитен и достоен човек. Той ще помага само със съвети", заяви главният прокурор. Според него привличането на такъв човек може само да допринесе за въвеждането на европейските практики в българската прокуратура. Тук веднага бих задала въпроса, а как ще възприеме холандският съветник факта, че един прокурор като Кържев стана известен през 1995 година, когато се изяснило, че по негова вина има забавени 12 000 дела.

Как би приел г-н Дато Стейтхаус друго безумно обстоятелство, а именно, че новият НПК е на път да се променя радикално, няколко месеца след влизането му в сила? Новият Наказателно-процесуален кодекс /НПК/ беше използван като рекламна витрина на българското правителство пред Брюксел и беше представен като панацеята, която ще реши борбата с престъпността. Това заяви пред Агенция "Фокус" Атанас Атанасов, народен представител от ДСБ по повод предлаганите промени в новия НПК. - "В процеса на приемането на закона изобщо не бяха чути аргументите на опозицията. Управляващото мнозинство си прие каквото иска. Сега, в един момент се оказва, че не са догледали нещата", посочи депутатът. Той определи като абсурдни промените, които се предлагат. Атанасов допълни, че миналата седмица две парламентарни комисии са заседавали по проекта за промени в новия НПК. Правната комисия, която има 25 членове - народни представители е приела проекта, като реално за промените са гласували само седем. От тях трима са гласували "против", а четирима народни представители от БСП са гласували "за", допълни Атанас Атанасов. В същото време в Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред законопроектът за промени в новия НПК е бил отхвърлен, независимо от това, че и там управляващите "са се опитали да окажат натиск". "Съгласен съм с изказванията на водещи и уважавани юристи, че всички промени, които се предлагат миришат на полицейщина", посочи още депутатът и запита " Може ли с четири гласа на БСП да бъде приет на комисия такъв сериозен законопроект?"..."МВР катастрофира с този закон. Те изобщо не си даваха сметка, че нямат капацитет да поемат разследването. Сега министърът на вътрешните работи иска да получи пълните права, той да назначи десетки хиляди хора, които да извършват разследване, независимо колко са квалифицирани и дали разбират за какво става въпрос", коментира още Атанасов.

В продължение на пет дни изнесох факти и данни за блокирането на съдебната реформа. Блокиране, което лъсна след като вече беше минал Мониторинговият доклад по приема на България в Европейския съюз. От изнесеното от мен стана ясно, че пред Европа се имитира дейност, а всъщност нещата със съдебната реформа са в задънена улица и то благодарение най вече на министъра на вътрешните работи, Румен Петков и негови съмишленици, които направиха и невъзможното да разтурят Следствието. Така се стигна дотам бивши следователи да станат адвокати на бандити, които до вчера са преследвали. Няма гаранция, че работили в Следствието те не са изнесли или ползвали събрани данни за подзащитните си. България е една от малкото държави, в които се случват подобни неща. Бивши следователи, МВР-министър и главен секретар на МВР да защитават хора, които преди това са разследвали.

Е, тогава коя прокуратура ще оправя Главният прокурор? Без следствие, без адекватни закони и с много корупция в средите на правораздавателната система.